雖然我國的法律不斷的在完善和修改,但是關于法律的監督機制仍不完備,我國行政處罰機關的工作人員的質量更是良莠不齊,所以總是會出現政府工作人員帶頭不守法,一點都沒有紀律性。下面一起來看看具體我國的行政處罰監督制度有什么不足?
一、我國現行行政處罰監督制度的不足
(一) 內容過于寬泛,自由裁量范圍大。而且內容過于寬泛。
《行政處罰法》的內容與在實踐中還是有一定的差距,《行政處罰法》只是一般地規定給對于行政機關及其執法人員做出的違法行為,予行政處分,情節嚴重的追究執法人員的刑事責任。并且,在有關行政處罰的條款中將行政處罰的對象限定為“直接負責的主管人員和其他負責的人員”,而未規定行政機關負責人的任何責任。另外,在適用的時候,執法者有一定的自由裁量權,這要求執法者具有很高的職業素質,執法者能否駕馭好這個自由裁量也是一個亟待解決的問題。
(二) 內部糾錯,監督效果不明顯。
行政機關進行行政處罰的目的都是為了法律法規的實施,維護社會的秩序。對于執法人員的違法行為,行政處分通常是由執法機關負責實施的,執法機關為了保所屬執法人員動用處分權,許多持執法人員執法公務的積極性,以及維持內部團結,更主要的是因為人情因素,除非受到上級機關、檢察機關或者來自其他方面的強大壓力,否則,輕易不會主動對其動用處分權。許多應當給予處分的情根據我國行政法律形,通常以批評教育、書面檢查等方式大事化了,小事化小。法規的規定,對于行政處罰不滿的可以通過行政復議或訴訟的途徑來解訣,但行政復議也是在系統內部進行糾錯,從這個角度來說行政機關的決定由自身來監督效果也不是太明顯。
(三) 監督范圍廣,監督困難。
我國的國情是人口眾多,情況比較復雜,在執法過程中出現的問題也各不相同。這就意味著處罰的類型也越來越多,監督的范圍也越來越大,監督起來也是比較困難。《行政處罰法》主要以約束行政機關的行政處罰權為目的,鋒芒直而且又監督行政執法機關和行政執法指行政機關濫用處罰權謀私的行為。人員的執法能力,行政執法機關是否為有效地實施法律、法規和規章而制定了工作計劃、方案及內部工作程序,行政執法機關實施的法律、法規和規章是否真正得到了全面的落實,行政執法機關及其工作人員處理違法案件,進行行政處罰是以及了解行政執法機關在執法過程中遇到的問否合法、合理、公正,是否及時題,如法律、法規和規章在運用中是否協調,與其他部門在管理上的關系是否協調等。因此,監督難度大。
通過閱讀上述內容,大家可以發現我國行政處罰監督機制的不足與我國的國情也是有很大關系的,不管人口因素還是行政機關內部腐敗的原因,這些都是完善我國法律制度所必須克服的困難。
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