擔保人起到的擔保的作用是什么

1、根據《擔保法》的規定，在保證合同之中，當債務到期債務人不能履行到期債務，債權人有權要求保證人予以償還。

2、根據《擔保法》第二十一條“保證擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。保證合同另有約定的，按照約定。當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應當對全部債務承擔責任。”

保證人資格的特殊規定

1、具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。但是，不具有完全代償能力的法人、其他組織或者自然人，以保證人身份訂立保證合同后，又以自己沒有代償能力要求免除保證責任的，人民法院不予支持。

2、根據民法通則的有關規定，個體工商戶、農村承包經營戶是公民的一種特殊形態。因此作為保證人的公民，也可以是個體工商戶、農村承包經營戶。

3、可以充當保證人的包括：依法登記領取營業執照的獨資企業、合伙企業;依法登記領取營業執照的聯營企業;依法登記領取營業執照的中外合作經營企業;經民政部門核準登記的社會團體;經核準登記領取營業執照的鄉鎮、街道、村辦企業。

4、企業法人的分支機構未經法人書面授權提供保證的，保證合同無效。企業法人的職能部門提供保證的，保證合同無效。

5、以公益為目的的事業單位、社會團體不得充當保證人。而從事經營活動的事業單位、社會團體為保證人的，如無其他導致保證合同無效的情況，其所簽定的保證合同應當認定為有效。

6、國家機關在接受外國政府或者國際經濟組織提供的貸款的過程中，并經國務院批準后可以作為保證人。其他情況下不允許作為保證人。

保證的方式有：

(一)一般保證;

(二)連帶責任保證。

當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任的，為一般保證。

一般保證的保證人在主合同糾紛未經審判或者仲裁，并就債務人財產依法強制執行仍不能履行債務前，對債權人可以拒絕承擔保證責任。

有下列情形之一的，保證人不得行使前款規定的權利：

(一)債務人住所變更，致使債權人要求其履行債務發生重大困難的;

(二)人民法院受理債務人破產案件，中止執行程序的;

(三)保證人以書面形式放棄前款規定的權利的。

行業特點

第一，從信用擔保的業務領域看，盡管擔保品種不斷增加，但貸款信用擔保仍是主要擔保品種。《中國擔保行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2013年末在保余額2.57萬億元，其中融資性擔保在保余額2.22萬億元，占比86.4%。根據調研結果，這些融資性擔保幾乎均為短期流動性貸款擔保。

第二，商業性擔保成為主流。盡管信用擔保體系設計的初衷是提供不以營利為目標的政策性金融服務，但在發展過程中，財政資源的有限性以及行業起步階段相應運作和補償機制并不完善。為彌補擔保資金不足，各級政府開始引入民間資本，后期也有一些外資進入擔保領域。在這種情況下，商業性擔保很快占據主導地位。2002年對擔保機構的調查表明，政府出資在中國擔保機構出資總額中的比例占70%，民間投資占30%，基本上是“政府為主，民間為輔”。但到2004年底，民間出資的比例已經占到總數的50%。2012年，全國8590家融資性擔保法人機構中，國有控股1907家，占比僅為22.2%。

第三，各級政府對信用擔保機構給予了大量支持。在中央出臺各項政策的引導下，各地紛紛安排專項資金，對融資性擔保公司給予風險補償，支持擔保機構穩健經營。這些優惠政策經過不斷延續和拓展，目前已經形成從業務補助、增量業務獎勵、資本投入、代償損失補償等多個方面為擔保機構提供支撐的政策體系。

在債權債務中，雖然直接承擔債務的人不是擔保人，但是如果債務人不能及時的履行相應的債務或者無力償還的時候，就需要擔保人進行償還了，所以在一定的條件下擔保人有償還責任。了解更多的法律知識請上律霸網進行專業的咨詢。