中國非金融企業部門2015年底負債率高達156%,其中65%來自國企;由于中國間接融資比重高,企業債務若出問題,銀行可能會牽連其中,而銀行多為國企,國家財政也可能出問題——這是中國債務問題中最大的問題。
中國債務情況如何,市場此前議論紛紛的債轉股等手段是否能化解,債務出路在哪?6月15日,社科院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李-揚,在國新辦發布會上介紹了相關情況。
李-揚表示,中國非金融企業部門2015年底負債率高達156%,其中65%來自國企;由于中國間接融資比重高,企業債務若出問題,銀行可能會牽連其中,而銀行多為國企,國家財政也可能出問題——這是中國債務問題中最大的問題。
不過,中國發生債務危機的可能性不大。截止到2014年底,中國主權凈資產為28.5萬億,加上中國較高的儲蓄率,且較少外債,中國債務可騰挪的空間較大。
即便如此,李-揚直言中國高債務率仍需警惕,不能任其蔓延。他建議需要成立一個綜合小組協調各方統籌解決。“黨中央、國務院正在逐漸形成共識,在朝著這個方向努力。”他在發布會透露。
企業高債務需認真對待
6月11日,IMF副總裁利*頓在某公開論壇上探討了中國企業債務問題,表示這是中國經濟的一個主要薄弱環節?!爸袊心芰鉀Q這個問題,但需要快速解決它。”他說。
據IMF最新的《全球金融穩定報告》估算,中國銀行業的企業貸款的潛在損失可能相當于GDP的7%左右。這是基于部分不良貸款可回收的保守估算,不包括“影子銀行”等潛在問題。
6月15日,在國新辦發布會上,李-揚表示出對企業高負債率的擔憂。
據李-揚介紹,截至2015年底,我國債務總額為168.48萬億元,全社會杠桿率為249%。在結構上,居民部門債務率約為40%,金融部門債務率約為21%,政府部門債務率約為40%,非金融企業部門債務率為131%。
同時,中國還存在融資平臺這一特殊主體,它的債務跟地方政府息息相關。李-揚表示,社會上不同債務指標差異較大,主要在于對融資平臺的處理方法不一樣。若加上部分融資平臺及或有債務,中國政府部門債務率會提高到56.8%;若加上部分融資平臺債務,非金融企業部門的債務率可能高達156%。
但總體而言,中國政府債務在可控范圍內。據財政部數據,截至2015年末,納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元,地方政府債務16萬億元,兩項合計,全國政府債務26.66萬億元,當年GDP規模為67.67萬億元,政府債務占比39.4%。而加上地方政府或有債務,按照2013年6月審計署匡算的平均代償率20%估算,2015年全國政府債務的負債率,據財政部估算將上升到41.5%左右。
李-揚表示,即便政府債務水平達到56.8%,仍低于歐盟60%的警戒線,因此不屬于風險非常高的狀態。全世界都面臨債務問題,比起來,中國債務壓力處在中等位置。
李-揚稱,中國債務危機線索區別于其他國家,主要是非金融企業,其中65%來自國企,中國以間接融資為主的金融結構,使得國企債務問題和銀行資產關聯在一起;而中國金融體系多為國有,和政府密切相關,又會進一步影響到財政狀況。如果非金融企業、金融企業、財政部門同時出問題,中國經濟確實會出現系統性風險,因此中國的非金融企業的問題需要認真對待。
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