國家賠償責(zé)任主體是哪些,追償權(quán)對象有哪些

一、賠償責(zé)任主體

賠償責(zé)任主體即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國家賠償制度中，國家是賠償責(zé)任主體，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費(fèi)用由國庫支出。國家機(jī)關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，即在于他們的職權(quán)來自于國家，是代表國家行使職權(quán)，其行使職權(quán)的后果，無論是積極結(jié)果，還是消極后果，都應(yīng)當(dāng)歸屬于國家。

國家承擔(dān)賠償責(zé)任的具體表現(xiàn)是賠償費(fèi)用由國庫支出。國家賠償費(fèi)用是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法賠償請求人支付的費(fèi)用。根據(jù)<國家賠償法>的規(guī)定，賠償費(fèi)用列入各級政府財(cái)政預(yù)算。列入各級政府財(cái)政預(yù)算即賠償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的歸屬分別由各級財(cái)政列支，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級政府的財(cái)政機(jī)關(guān)申請核撥。

二、追償權(quán)對象

追償即國家機(jī)關(guān)向受害人支付賠償金后所保有的要求公務(wù)員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的權(quán)力，因此，公務(wù)員在國家賠償制度中處于追償對象的地位。追償是國家賠償制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，司法考試中的案例分析往往涉及此問題，因此需要注意。

(一)追償?shù)男再|(zhì)追償?shù)膶?shí)質(zhì)是國家對有故意或重大過失的工作人員及受委托的組織和個(gè)人要求其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。追償權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家與公務(wù)員之間的職務(wù)委托關(guān)系。基于此，公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為的后果由國家承擔(dān)責(zé)任，也基于此，國家在對外承擔(dān)完賠償責(zé)任后，仍然保有追償?shù)臋?quán)力。因此，首先必須區(qū)分賠償與追償：追償發(fā)生于賠償之后，先賠償，后追償，沒有賠償也就談不上追償。就此而言，追償具有懲戒的性質(zhì)，通過國家對造成損害的國家機(jī)關(guān)工作人員的追償來對其保持必要的壓力，以此維持國家職務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定與正常。

(二)追償?shù)臈l件追償?shù)男再|(zhì)決定了國家追償權(quán)的行使必須具備一定的條件：

1、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向賠償請求人賠償了損失。追償本身的性質(zhì)決定了只有在國家承擔(dān)了賠償責(zé)任的前提下才產(chǎn)生追償問題。這是行使追償權(quán)的前提條件

2、公務(wù)員對加害行為有故意或重大過失。追償以公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為有過錯(cuò)為條件，且過錯(cuò)必須達(dá)到一定的程度，即故意或重大過失。故意指的是致害人實(shí)施加害行為時(shí)，明知自己的行為違法并將造成損害，仍希望或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生;重大過失是相對于一般過失而言的，指不但沒有注意到其身份或職務(wù)上的特別要求而且未能預(yù)見和避免普通公民均能預(yù)見或避免的事情，即未達(dá)到法律對一個(gè)公民的起碼要求，就構(gòu)成了重大過失。

冤案國家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?

針對冤案國家有以下賠償標(biāo)準(zhǔn)：

1、侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

2、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍

(2)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)

(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

3、致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

4、侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：

(1)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)

(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償

(3)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金

(4)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金

(5)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金

(6)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支

(7)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息

(8)對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

5、刑事案件中，被告人被羈押，賠償詳細(xì)天數(shù)的計(jì)算方法：

被告人被采取刑事拘留(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)A)，羈押一直持續(xù)，到判決生效后，執(zhí)行刑罰，分為兩種情況對羈押天數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

(1)若判決為緩刑，則送達(dá)判決時(shí)應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)B)，此時(shí)間點(diǎn)之后，沒有進(jìn)行羈押，則當(dāng)被告人被宣告無罪，國家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是：時(shí)間點(diǎn)A到時(shí)間點(diǎn)B的時(shí)間。

(2)若判決為實(shí)刑，則在判決生效后，被告人交付執(zhí)行(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)C)，被告人處于羈押狀態(tài)，此狀態(tài)一直持續(xù)到被告人被宣告無罪釋放(釋放日設(shè)為時(shí)間點(diǎn)D)，則國家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是：時(shí)間點(diǎn)C到時(shí)間點(diǎn)D，只對被告人被執(zhí)行的刑期進(jìn)行賠償。

6、2010年12月1日，修訂后的《中華人民共和國國家賠償法》正式實(shí)施。依照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，決定院賠償冤假錯(cuò)案當(dāng)事人賠償金、精神損害撫慰金;在當(dāng)事人所在街道辦事處、社區(qū)以張貼公告的形式消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。

怎么申請國家賠償?

據(jù)我國《國家賠償法》第二十三條、二十四條、二十五條規(guī)定，賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，做出賠償決定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

國家賠償主要方式：

能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

(2)侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;

造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);

造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

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