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寧波
司法機關侵犯財產所有權應怎樣確定賠償方式
高某受聘于某縣供銷社貿易公司，擔任該公司駐某市辦事處代表。該縣人民檢察院以高某受聘供銷社貿易公司期間，擅自挪用公款構成挪用公款罪為由將高某刑事拘留，并扣押高某現金72893元。此后，縣人民檢察院又作出撤銷案件決定書，認為高某行為不構成犯罪。高某向縣人民檢察院提出申訴，要求退回被扣押的財產，但遭到拒絕。高某又先后向縣檢察院和其上級市檢察院提出國家賠償的申請，逾期均未得到答復。于是，高某向市中級人民法院賠償委員會申請國家賠償。市中級人民人民法院賠償委員會審理后認為，縣人民檢察院撤銷案件后，未將違法扣押的財產退還給高某是違法行為，判決縣人民檢察院將現金返還給高某，并退還相應利息。
分析：
根據《國家賠償法》的規定，司法機關違法采取查封扣押凍結財產的措施，如果侵害的財產尚未滅失的，應當返還財產;造成損害的，還應支付相應的賠償金。需要注意的是，采用返還財產這一賠償方式時，必須具備以下幾個條件。
(1)原財產還存在;(2)返還財產比比金錢賠償更為便捷,因為返還財產是國家賠償方式的一個例外,如果原財產雖然存在,但被運往外地或下落不明,則應使用金錢賠償;(3)返還財產不影響公務的實施.如果原財產已經用于公務活動,返還財產將影響到公務的實施,應以金錢賠償。
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