關(guān)于這一點,沒有一個法律或司法解釋有規(guī)定,但按照其規(guī)定的精神,申請財產(chǎn)保全的管轄法院都是起訴的法院,也就是受案的法院,
財產(chǎn)保全提示:
有關(guān)財產(chǎn)保全費的風(fēng)險提示
律師在辦理案件過程中,常會建議委托人為便于執(zhí)行或者為了給對方施壓,在訴訟或仲裁程序中申請法院對被告或被申請人的財產(chǎn)采取保全措施。一個容易忽視的問題是:一旦委托人按照律師的建議申請了財產(chǎn)保全,就要交納保全費;而接下來進(jìn)行的財產(chǎn)保全很可能是被保全人的財產(chǎn)不能滿足甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于申請保全金額;法院將提供保全的財產(chǎn)線索認(rèn)定為財產(chǎn)保全申請人的一種舉證責(zé)任,如果不能提供充分的財產(chǎn)線索,導(dǎo)致實際保全財產(chǎn)金額低于申請財產(chǎn)保全額的,則由申請人自行承擔(dān)不利后果;無論財產(chǎn)保全的實際效果怎樣,受理法院不會向財產(chǎn)保全申請人退還未保全部分的保全費。因此,在律師向客戶提供財產(chǎn)保全建議時,應(yīng)一并對進(jìn)行風(fēng)險提示:提供財產(chǎn)線索是申請人的舉證責(zé)任;無論財產(chǎn)保全實際情況怎樣,法院都不會退還財產(chǎn)保全費。如果沒有這樣的事前風(fēng)險提示,而財產(chǎn)保全又進(jìn)行得不盡如人意,律師遭到委托人的責(zé)問甚至投訴是很容易預(yù)見的。
慎重選擇訴前財產(chǎn)保全
《民事訴訟法》第92條規(guī)定了訴訟財產(chǎn)保全,93條規(guī)定了訴前財產(chǎn)保全。有的律師會建議當(dāng)事人盡量作訴前財產(chǎn)保全,認(rèn)為這樣更快,更突然,效果更好。其實,法院對訴前財產(chǎn)保全審查十分嚴(yán)格,處理十分慎重,不像《民事訴訟法》第93條規(guī)定的那么容易。通常采取的變通措施是:起訴的同時遞交訴訟財產(chǎn)保全申請書;等案件分到審判業(yè)務(wù)庭,申請承辦法官向被告緩發(fā)起訴文件,盡量先進(jìn)行財產(chǎn)保全。這樣做的效果其實和訴前財產(chǎn)保全沒有太大區(qū)別。如果確實有必要進(jìn)行財產(chǎn)保全,我們也建議代理律師或當(dāng)事人先詢問清楚受理法院在財產(chǎn)保全申請、受理、執(zhí)行等各方面的具體要求和流程。因為各個法院對財產(chǎn)保全擔(dān)保的方式、金額要求都不同。有的法院要求提供保全金額百分之百的現(xiàn)金擔(dān)保;有的法院則要求提供百分之三十或者四十的現(xiàn)金擔(dān)保;還有的法院認(rèn)可其他法人的保證擔(dān)保;有的法院甚至認(rèn)可財產(chǎn)保全申請人的錯誤財產(chǎn)保全損失賠償聲明。受理財產(chǎn)保全后,具體作出財產(chǎn)保全裁定的機(jī)構(gòu)也有差異,有的法院是立案庭,有的則是執(zhí)行庭。裁定作出后,執(zhí)行該裁定的機(jī)構(gòu)也可能是立案庭,也可能是執(zhí)行庭。只有詢問清楚,才能更好地準(zhǔn)備擔(dān)保,把握進(jìn)行,更好地配合法院采取財產(chǎn)保全措施。
各仲裁機(jī)構(gòu)在處理財產(chǎn)保全問題上有區(qū)別
仲裁案件中,申請人在立案時提出財產(chǎn)保全申請,仲裁委員會立案庭會將財產(chǎn)保全申請文件轉(zhuǎn)遞給有管轄權(quán)的法院。仲裁委員會何時轉(zhuǎn)遞財產(chǎn)保全文件,何時向被申請人送達(dá)答辯通知,這是代理律師必須關(guān)注的。因為保全文件的轉(zhuǎn)遞和仲裁答辯通知的送達(dá),孰先孰后,事關(guān)保全的效果和對被申請人心理的影響。舉個例子,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會堅持將對法院的財產(chǎn)保全文件、對原告的案件受理通知和對被告的答辯通知同時送達(dá)。這無異在客觀上影響了財產(chǎn)保全的效果。而北京仲裁委員會則要靈活得多。因為北京仲裁委員會立案庭有十個工作日的合理處理案件的期限,所以財產(chǎn)保全文件可以早于答辯通知現(xiàn)行轉(zhuǎn)遞。建議代理律師或仲裁申請人在仲裁案件立案前事先詢問清楚財產(chǎn)保全文件的處理方式。這樣有助于把握仲裁及保全程序的節(jié)奏。
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