大病初愈的戴先生在加班時(shí)突然倒地,經(jīng)搶救雖保住了命但落下終身殘疾。因單位及他本人均不能舉證,以證明他究竟是因舊病復(fù)發(fā)倒地,還是被電擊倒地,但單位卻臆斷其為舊病復(fù)發(fā)所致,不按工傷給其待遇。本案經(jīng)初步工傷認(rèn)定、申請(qǐng)行政復(fù)議、法院判決,最近被確認(rèn)為工傷,享受工傷待遇。
事發(fā)
加班時(shí)倒地受傷初步認(rèn)定非工傷
戴先生今年43歲,系單位車床操作工。去年8月,病休后上班的他領(lǐng)受一項(xiàng)緊急加工任務(wù)。中午1時(shí)40分,正用車床削切加工件的他突然摔倒,人事不省。經(jīng)醫(yī)院診斷為蛛網(wǎng)膜下腔出血,頸部錐體壓縮性骨折,并伴有其他癥狀。
因病情嚴(yán)重,戴先生經(jīng)搶救保住了命,但落下終身殘疾,無(wú)法再上崗工作。由于單位不為其申報(bào)工傷,戴先生親屬代其向勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。根據(jù)原始住院資料,醫(yī)療專家組對(duì)戴先生的傷情進(jìn)行了分析鑒定,并作出戴先生的蛛網(wǎng)膜下腔出血系舊病復(fù)發(fā)所致的結(jié)論。據(jù)此,勞動(dòng)部門初步認(rèn)定戴先生之傷殘不屬于工傷。
糾紛
致病原因不明確比照工傷享待遇
據(jù)了解,蛛網(wǎng)膜下腔出血是一種疾病名稱,多在情緒激動(dòng)或過(guò)度用力時(shí)發(fā)生。凡能引起腦出血的病因均能引起本病,但以顱內(nèi)動(dòng)脈瘤、動(dòng)靜脈畸形、高血壓動(dòng)脈硬化癥、腦底異常血管網(wǎng)和血液病等為常見。該單位即以戴先生患有高血壓病,且發(fā)病時(shí)面色蒼白、有劇烈頭痛嘔吐癥狀為由,判定其系舊病復(fù)發(fā)所致。勞動(dòng)部門的初步認(rèn)定結(jié)論恰好與單位的判斷相一致。
戴先生認(rèn)為單位及勞動(dòng)部門忽視了這種病在過(guò)度用力等狀態(tài)下會(huì)發(fā)生的可能,而且其倒地的原因很大的因素是設(shè)備漏電所致,無(wú)論哪種情況他都屬于工傷。
申請(qǐng)復(fù)議后,復(fù)議機(jī)關(guān)委托某大學(xué)司法鑒定所對(duì)戴先生受傷原因進(jìn)行鑒定。因送檢材料缺失心電圖等資料,該鑒定所以無(wú)法完成鑒定為由,將委托鑒定事項(xiàng)退回。
復(fù)議機(jī)關(guān)在這種情況下,只得依據(jù)原勞動(dòng)部門的調(diào)查材料,認(rèn)定戴先生的傷非工作原因所致,但屬于在用人單位違法加班加點(diǎn)時(shí)“發(fā)病”造成的。
復(fù)議意見認(rèn)為,戴先生之傷雖不能視同工傷,但屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第15條規(guī)定的例外情形。依據(jù)《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)病是否可比照工傷處理的復(fù)函》中規(guī)定:“1965年全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保障部(65)險(xiǎn)字第760號(hào)文件規(guī)定:職工在正常工作中,確因犯病而造成的死亡的,原則上應(yīng)按非因公死亡處理。但是對(duì)于個(gè)別特殊情況,例如由于加班加點(diǎn)完成突擊任務(wù)(包括開會(huì))而造成突發(fā)疾病死亡……可以當(dāng)作特殊問(wèn)題,予以照顧,比照因公死亡待遇處理。”決定維持原不予認(rèn)定戴先生為工傷的決定,但應(yīng)比照工傷待遇對(duì)待戴先生。
審理
單位不服提異議法院判決屬工傷
單位不服復(fù)議決定,將復(fù)議機(jī)關(guān)告上法庭。法院審理認(rèn)為,戴先生使用并發(fā)生事故的車床在戴先生申請(qǐng)工傷認(rèn)定前,已被該單位重新修理過(guò),故戴先生是否因該車床漏電遭電擊受傷引發(fā)疾病的唯一原始證據(jù)滅失,其責(zé)任在單位。
凡工傷認(rèn)定案件,用人單位對(duì)傷者屬非因公受傷負(fù)有舉證責(zé)任。復(fù)議機(jī)關(guān)在受理工傷認(rèn)定復(fù)議案件后,將在醫(yī)院治療的原始病歷中缺失的材料的舉證責(zé)任分配給戴先生明顯不妥,加重了戴先生的舉證責(zé)任。
此外,原醫(yī)療專家組依據(jù)不齊全的病歷資料分析鑒定戴先生受傷的原因,原勞動(dòng)部門及復(fù)議機(jī)關(guān)也據(jù)此鑒定結(jié)論認(rèn)定戴先生是否屬于工傷,這樣得出的結(jié)論依據(jù)不充分。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第1項(xiàng)之規(guī)定,結(jié)合勞動(dòng)法律規(guī)范所體現(xiàn)的傾斜立法、保護(hù)弱者的原則,應(yīng)將戴先生的傷認(rèn)定為工傷。復(fù)議機(jī)關(guān)雖認(rèn)定戴先生之傷系自然發(fā)病所致,屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,但復(fù)議決定仍有利于戴先生,為充分保護(hù)戴先生的合法權(quán)益,依法判決駁回該單位的訴訟請(qǐng)求。
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