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寧波
工傷勞動爭議仲裁時效起算點問題再探析
一、勞動爭議仲裁時效的有關法律規定及司法解釋
我國先后制定的有關勞動方面的法律，對仲裁時效期限以及時限的規定措辭略有不同。《企業勞動爭議處理條例》(1993年7月6日國務院發布)第23條規定，“當事人應當從知道或者應當知道其權利被侵害之日起六個月內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁”。1995年實施的《勞動法》第82條改為：“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。”已于2008年5月1日實施的《勞動爭議調解仲裁法》第27條規定：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。”
由此可知，勞動爭議仲裁時效經過了從6個月到60天再到一年的演變過程，而仲裁時效的起算點呢，也經過了“從知道或者應當知道其權利被侵害之日”到“自勞動爭議發生之日”，再回到“從知道或者應當知道其權利被侵害之日”的演變過程。但是，何謂“知道或者應當知道其權利被侵害”?法律并沒有明確的規定。最高人民法院頒布的《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》對“勞動爭議發生之日”的多種情形均作出了規定，但是，遺憾的是，該司法解釋卻沒有規定勞動者請求用人工傷待遇的情形。
因此，可以說到目前為止，法律及司法解釋都沒有對勞動者請求工傷待遇的仲裁時效起算點問題做出明確的規定，然而，事實上，勞動者請求工傷待遇的特殊情形有很多種，立法或司法機關有必要對此予以明確。下面談談筆者對勞動者請求工傷待遇仲裁時效起算點的幾種看法。
二、勞動者請求工傷待遇的幾種情形及仲裁時效起算點
情形一、用人單位和勞動者對工傷及傷殘等級均沒有異議，且勞動者或用人單位在工傷醫療期后要求解除雙方勞動合同：
相信此種情形仲裁時效的起算點應無爭議，對于勞動者請求工傷待遇的，仲裁時效應從其治療終結之日或傷殘等級評定之日起算：對此，廣東省高級人民法院在《關于審理勞動爭議案件若干問題指導意見》(粵高法發[2002]21號)中也做出明確規定：“勞動者請求用人單位承擔工傷待遇的，應從其治療終結之日或傷殘等級評定之日起算”。
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