為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[2009]27號)和《關于加強通信工程質量管理落實質量和安全年活動的通知》(工信部通[2009]314號)精神，進一步加強通信建設工程質量管理，推進信息公開和誠信體系建設，建立通信工程質量監督通報制度。現將有關要求通知如下： 　　一、每季度通報通信工程質量監督工作一次。通報的主要內容包括：各運營企業申報質量監督、竣工備案情況;各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱各管局)實施質量監督檢查情況;各管局查處工程建設中違規違法行為情況以及通信工程質量工作開展好的企業情況等。 　　二、各管局應于每季度第一個月的10日前報送上季度本地區通信工程質量監督情況，報送的材料包括： 　　(一)《通信工程質量監督情況季度報表》(見附件1)，需文字說明的可另附; 　　(二)本季度重點檢查的1-3項工程項目的《通信工程質量監督報告》(按部18號令要求撰寫)。 　　各管局將紙質材料報送部(通信發展司)，同時將電子版發至[email protected]和部通信工程定額質監中心[email protected]。 　　三、部(通信發展司)將每季度匯總各省報送的材料，形成全國通信工程質量工作情況通報，在行業內印發。 　　四、為總結全年通信工程質量監督工作，各管局應于每年的1月15日前將上年全年通信工程質量監督情況總結報部通信發展司。主要內容應包括：本省通信工程質量總體情況，實施通信工程監督檢查情況，查處工程建設中的違規違法行為情況，實行網上申報和竣工備案，發布有關質量監督工作信息，以及做好通信建設工程質量管理工作的經驗及建議等。 　　五、建立通信工程質量監督通報制度，是構建通信建設市場信用體系的基礎。各管局要按照《通信工程質量監督管理規定》(部18號令)、《通信建設工程質量監督工作要點》以及對通信建設各方主體質量行為監督的主要內容(見附件2)等要求，采取行為監督和實體監督相結合的監管方式有計劃開展工作，認真記錄運營企業、設計、施工、監理、招標代理、系統集成、用戶管線企業建設活動情況，按時上報本地區情況。 　　六、本通知至2010年1月1日起實施。 　　(聯系電話：010—68206165) 　　附件： 　　1.通信工程質量監督情況季度報表(略) 　　2.對通信建設各方主體質量行為監督的主要內容 　　二○○九年十二月五日 　　附件2： 　　對通信建設各方主體質量行為監督的主要內容 　　一、建設單位 　　(一)工程項目審批手續是否齊全; 　　(二)是否按照基本建設程序建設，堅持先設計，后施工的原則; 　　(三)是否按照規定辦理質量監督申報手續和竣工驗收備案手續; 　　(四)是否依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標; 　　(五)是否將工程發包給具有相應資質等級的承建單位; 　　(六)是否存在明示或者暗示項目承建單位(設計、施工、監理、系統集成、用戶管線等企業)違反工程強制性標準、降低工程質量或任意壓縮合同約定工期等行為; 　　(七)沒有委托監理單位的工程項目，建設單位隨工代表是否到位; 　　(八)按合同規定，由建設單位采購的設備是否符合質量要求; 　　(九)在抗震設防7烈度以上地區的公用電信網使用的主要電信設備，是否取得電信設備抗震性能檢測合格證; 　　(十)工程項目是否存在不執行通信建設工程強制性標準情況; 　　(十一)是否嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案。 　　二、設計單位 　　(一)是否存在超越本單位資質等級或無資質承攬建設項目的行為; 　　(二)是否存在允許其他單位或個人以本單位名義承攬業務的行為; 　　(三)編制的設計文件是否執行工程建設強制性標準和達到國家規定的設計深度要求; 　　(四)設計圖紙及設計變更中勘察設計人員簽章手續是否齊全。 　　三、施工單位 　　(一)是否存在超越本單位資質等級或無資質承攬建設項目的行為; 　　(二)是否存在轉包或者違法分包工程行為; 　　(三)工程項目負責人與中標書中是否相一致; 　　(四)項目負責人、技術負責人、安全管理員、質檢員等專業人員是否具有相應資格; 　　(五)高空作業人員是否有登高證; 　　(六)是否存在擅自修改設計及偷工減料的行為; 　　(七)對工程施工中出現的質量事故是否按要求及時、如實上報和認真處理; 　　(八)施工現場是否配備專(兼)職安全管理人員; 　　(九)施工過程中是否執行通信建設工程強制性標準。 　　四、監理單位 　　(一)是否存在超越本單位資質等級或無資質承攬建設項目的行為，是否有監理委托合同; 　　(二)是否制訂監理規劃，并按照監理規劃進行監理; 　　(三)工程項目的監理機構的專業監理人員是否配套、責任制是否落實; 　　(四)現場監理是否采取旁站、巡視和平行檢驗等形式; 　　(五)隱蔽工程是否有監理工程師簽證; 　　(六)是否按照國家強制性標準，對分項工程或工序及時進行驗收簽認; 　　(七)對現場發現使用不合格材料、設備的現象和發生的質量事故，是否及時督促、配合責任單位調查處理。 　　(八)在實施監理過程中，對發現存在安全事故隱患的，是否要求施工單位整改;情況嚴重的，是否要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，是否及時向有關主管部門報告。