中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會 關(guān)于印發(fā)《認證認可業(yè)務統(tǒng)計管理制度》的通知 國認辦[2009]38號 各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，相關(guān)認證、認證培訓、認證咨詢機構(gòu)，各部室、下屬單位: 　　《認證認可業(yè)務統(tǒng)計管理制度》已經(jīng)國家認監(jiān)委信息化領(lǐng)導小組第四次會議初步審議通過，并按照會議意見及各成員單位反饋意見進行了進一步修訂和完善。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：認證認可業(yè)務統(tǒng)計管理制度 　　 二○○九年八月二十四日 附件： 認證認可業(yè)務統(tǒng)計管理制度 第一章 總則 第一條 為了科學有效地組織認證認可業(yè)務統(tǒng)計工作，保證業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《國家認監(jiān)委信息化工作管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及管理辦法的規(guī)定，制定本制度。 第二條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計的任務是對認證認可業(yè)務工作情況、發(fā)展狀況和認證認可業(yè)務監(jiān)管情況進行調(diào)查、收集、整理和分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督和管理。 第三條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計實行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一信息輸出”的統(tǒng)計管理體制與運行機制。 第四條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計工作應當遵循客觀科學性、完整統(tǒng)一性、準確及時性和保密性的原則。 第五條 本制度適用于國家認監(jiān)委各部室、下屬單位、地方認證監(jiān)督管理部門和相關(guān)認證、認證培訓、認證咨詢機構(gòu)。 第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員 第六條 國家認監(jiān)委信息化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)業(yè)務統(tǒng)計工作，國家認監(jiān)委信息化工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“信息辦”）負責業(yè)務統(tǒng)計工作的組織與協(xié)調(diào)，國家認監(jiān)委信息中心負責業(yè)務統(tǒng)計工作的具體實施。 第七條 信息辦在業(yè)務統(tǒng)計工作中的職責如下： （一）負責認證認可業(yè)務統(tǒng)計工作的組織與協(xié)調(diào)，組織建設(shè)認證認可業(yè)務統(tǒng)計信息平臺，對業(yè)務數(shù)據(jù)的采集、上報、匯總、加工、分析、發(fā)布等統(tǒng)計過程進行管理，對業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量實施檢查； （二）負責制定認證認可業(yè)務統(tǒng)計工作規(guī)劃，組織與協(xié)調(diào)業(yè)務部門建立和完善認證認可業(yè)務統(tǒng)計指標體系，制定有關(guān)業(yè)務統(tǒng)計指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼、統(tǒng)計標準與規(guī)范，組織實施認證認可業(yè)務統(tǒng)計標準與規(guī)范，指導相關(guān)管理單位和地方認證監(jiān)督管理部門的業(yè)務統(tǒng)計工作； （三）負責對認證認可業(yè)務統(tǒng)計資料的保密工作進行監(jiān)督指導。 第八條 國家認監(jiān)委各業(yè)務部門負責本部門業(yè)務統(tǒng)計工作，在業(yè)務統(tǒng)計工作中的職責如下： （一）制定和組織實施業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查活動； （二）負責組織業(yè)務統(tǒng)計原始資料的收集和審核； （三）管理和發(fā)布本部門業(yè)務統(tǒng)計資料； （四）開展業(yè)務專題統(tǒng)計分析和咨詢服務，實施統(tǒng)計監(jiān)督。 第九條 國家認監(jiān)委信息中心在業(yè)務統(tǒng)計工作中的職責如下： （一）具體負責認證認可業(yè)務統(tǒng)計資料的收集、審核、匯總、報送工作，編制業(yè)務統(tǒng)計報表和業(yè)務統(tǒng)計分析報告； （二）具體負責認證認可業(yè)務統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的建設(shè)，承擔認證認可業(yè)務統(tǒng)計信息平臺的建設(shè)； （三）開展業(yè)務統(tǒng)計分析，提供面向社會的認證認可業(yè)務統(tǒng)計信息咨詢服務； （四）組織開展認證認可業(yè)務統(tǒng)計培訓工作。　 第十條 委下屬單位、地方認證監(jiān)督管理部門負責本單位業(yè)務范圍內(nèi)統(tǒng)計工作，在業(yè)務統(tǒng)計工作中的職責如下： （一）組織實施和配合完成認證認可業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查工作； （二）負責業(yè)務統(tǒng)計原始資料的采集、審核和報送，管理本單位統(tǒng)計資料； （三）地方認證監(jiān)督管理部門負責開展轄區(qū)業(yè)務統(tǒng)計分析，實施統(tǒng)計監(jiān)督。 第十一條 相關(guān)認證、認證培訓、認證咨詢機構(gòu)應如實提供統(tǒng)計資料，保證所報統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性。 第十二條 國家認監(jiān)委各部室、下屬單位和地方認證監(jiān)督管理部門應設(shè)立從事業(yè)務統(tǒng)計工作的專、兼職統(tǒng)計人員（以下統(tǒng)稱認證認可業(yè)務統(tǒng)計人員），報信息辦備案。 第十三條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計人員不得擅自泄漏掌握的業(yè)務統(tǒng)計資料，對在統(tǒng)計過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密負有保密義務。 第十四條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕、揭發(fā)和制止影響統(tǒng)計客觀性和真實性的行為；不得自行、參與或授意篡改業(yè)務統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。 第三章 統(tǒng)計范圍 第十五條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計的范圍包括認證、認證培訓及認證咨詢機構(gòu)行政審批業(yè)務與監(jiān)管、認證業(yè)務與監(jiān)管、注冊登記（備案）業(yè)務與監(jiān)管、實驗室與檢查機構(gòu)資質(zhì)認定業(yè)務與監(jiān)管、認可業(yè)務與監(jiān)管、人員注冊業(yè)務與監(jiān)管、認證認可政策與法律事務、科技與標準管理、國際合作以及認證認可領(lǐng)域的其它相關(guān)業(yè)務活動。 第十六條 對未列入業(yè)務統(tǒng)計范圍的其他業(yè)務活動，可以根據(jù)業(yè)務和管理需要實施單項統(tǒng)計。 第四章 統(tǒng)計項目 第十七條 認證、認證培訓及認證咨詢機構(gòu)行政審批業(yè)務與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋機構(gòu)的基本信息、資質(zhì)及其變化信息、業(yè)務范圍及其變化信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息、審批環(huán)節(jié)信息、行政監(jiān)管結(jié)果信息等。 第十八條 認證業(yè)務與監(jiān)管包括管理體系認證業(yè)務與監(jiān)管、產(chǎn)品認證業(yè)務與監(jiān)管、服務認證業(yè)務與監(jiān)管三個部分。其中，產(chǎn)品認證業(yè)務與監(jiān)管包括強制性產(chǎn)品認證業(yè)務與監(jiān)管、自愿性產(chǎn)品認證業(yè)務與監(jiān)管兩個部分。 認證業(yè)務與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋獲證組織（企業(yè)）、證書及產(chǎn)品的基本信息，認證關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息、認證結(jié)果的變化信息，認證費用信息，注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行審核、檢查或?qū)彶闃I(yè)務信息，認證監(jiān)督檢查結(jié)果信息，獲證企業(yè)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售信息等。 第十九條 注冊登記（備案）業(yè)務與監(jiān)管包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案業(yè)務與監(jiān)管、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊業(yè)務與監(jiān)管、陶瓷出口質(zhì)量許可業(yè)務與監(jiān)管三個部分。 注冊登記（備案）業(yè)務與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋進口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及陶瓷出口生產(chǎn)企業(yè)的基本信息，進口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊證書、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明（衛(wèi)生注冊登記證書）、陶瓷出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可證書的基本信息，備案（或注冊、許可）結(jié)果的變化信息，監(jiān)督檢查結(jié)果信息，出口食品生產(chǎn)企業(yè)的出口銷售信息等。 第二十條 實驗室與檢查機構(gòu)資質(zhì)認定業(yè)務與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋實驗室與檢查機構(gòu)的基本信息、條件及能力信息、儀器設(shè)備信息、資質(zhì)及其變化信息、經(jīng)濟投入與產(chǎn)出信息、監(jiān)督檢查結(jié)果信息等。 第二十一條 認可業(yè)務與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋認證機構(gòu)、實驗室及檢查機構(gòu)的基本信息、認可證書基本信息、認可資質(zhì)及其變化信息、認可業(yè)務范圍及其變化信息、認可評審員信息、認可監(jiān)督檢查結(jié)果信息，實驗室及檢查機構(gòu)的檢測標準、檢測領(lǐng)域、檢測項目、檢測能力及比對信息等。 第二十二條 人員注冊業(yè)務與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋執(zhí)業(yè)人員的基本信息、注冊證書的基本信息、資質(zhì)及其變化信息、人員培訓及考試信息、人員轉(zhuǎn)機構(gòu)信息等。 第二十三條 認證認可政策與法律事務統(tǒng)計項目涵蓋認證認可法律法規(guī)立法基本信息，認證認可行政執(zhí)法的人員隊伍建設(shè)、申投訴業(yè)務處理、執(zhí)法監(jiān)管查處等業(yè)務信息。 第二十四條 認證認可科技與標準管理統(tǒng)計項目主要涵蓋出入境檢驗檢疫標準制修訂基本信息，認證認可國家標準制修訂基本信息，認證技術(shù)規(guī)范備案信息，合格評定和認證認可科技項目管理信息等。 第二十五條 認證認可國際合作業(yè)務統(tǒng)計項目主要涵蓋認證認可雙邊合作、雙邊互認、加入國際組織、多邊互認、國際出訪和參會、接待來訪等業(yè)務信息。 第二十六條 根據(jù)認證認可業(yè)務發(fā)展和管理需要，國家認監(jiān)委可以調(diào)整統(tǒng)計項目；對部分統(tǒng)計項目進行長期或階段性統(tǒng)計。 第五章 統(tǒng)計指標 第二十七條 統(tǒng)計指標應統(tǒng)一管理和建設(shè)，在設(shè)計上應統(tǒng)一口徑，突出科學性、實用性、目的性和客觀性。 第二十八條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計指標包括認證認可業(yè)務統(tǒng)計基本指標和認證認可業(yè)務統(tǒng)計指標組。 第二十九條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計基本指標包括規(guī)模類指標和狀態(tài)類指標、監(jiān)管類指標。 （一）規(guī)模類指標主要是反映認證認可各類業(yè)務發(fā)展及業(yè)務行為的規(guī)模，說明業(yè)務對象或統(tǒng)計對象的規(guī)模數(shù)量。主要包括機構(gòu)規(guī)模量、企業(yè)規(guī)模量、證書規(guī)模量、執(zhí)業(yè)人員規(guī)模量、法律法規(guī)規(guī)模量、認證認可及檢驗檢疫標準數(shù)、認證認可科研項目規(guī)模量、國際合作協(xié)議規(guī)模量等。 （二）狀態(tài)類指標主要是反映認證認可各類業(yè)務發(fā)展的狀況，說明業(yè)務對象或統(tǒng)計對象的狀態(tài)數(shù)量。主要包括機構(gòu)、企業(yè)、證書、人員等的有效數(shù)、暫停數(shù)、撤銷數(shù)及注銷數(shù)等。 （三）監(jiān)管類指標主要是反映認證認可各類業(yè)務發(fā)展的質(zhì)量及有效性情況，說明業(yè)務對象或統(tǒng)計對象的各種監(jiān)督檢查結(jié)果值。主要包括檢查結(jié)果和不合格項數(shù)、不合格批次、不合格份數(shù)、不合格數(shù)量、不合格貨值以及相關(guān)不合格率等。 第三十條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計指標組是將統(tǒng)計對象按某一業(yè)務及特征進行分組，根據(jù)業(yè)務統(tǒng)計對象和統(tǒng)計項目分類的指標組合。各個指標組包含的具體統(tǒng)計指標依據(jù)分組的業(yè)務及特征不同而有所區(qū)別，可根據(jù)需要按業(yè)務及特征分類分別統(tǒng)計。 第三十一條 根據(jù)認證認可業(yè)務發(fā)展和管理需要，國家認監(jiān)委可以對統(tǒng)計指標進行調(diào)整。 第六章 統(tǒng)計資料 第三十二條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計資料包括認證認可活動及其相關(guān)管理過程中產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)、記錄、臺賬、調(diào)查表、統(tǒng)計報表、錄音、影像等原始資料，以及經(jīng)過匯總整理和分析產(chǎn)生的相關(guān)統(tǒng)計信息。 第三十三條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計原始資料來源于國家認監(jiān)委各部室、下屬單位、地方認證監(jiān)督管理部門及相關(guān)認證、認證培訓、認證咨詢機構(gòu)。 相關(guān)機構(gòu)有義務依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定報送統(tǒng)計原始資料，并對所報資料的真實性與可靠性負責。 第三十四條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計信息是以認證認可業(yè)務統(tǒng)計原始資料為基礎(chǔ)采集、整理的相關(guān)統(tǒng)計資料，包括統(tǒng)計報表、專項統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析等形式。 第三十五條 認證認可業(yè)務統(tǒng)計報表包括綜合概況報表、業(yè)務管理報表和部門報表三級。其中綜合概況報表宏觀反映認證認可業(yè)務整體概況，由信息辦制定；業(yè)務管理報表按照認證認可業(yè)務種類劃分，全面反映各業(yè)務發(fā)展狀況，由信息辦組織業(yè)務部門統(tǒng)一制定；部門報表主要滿足部門內(nèi)部工作管理需要，由業(yè)務部門自行制定并報信息辦備案。 根據(jù)編制周期，統(tǒng)計報表分為年報、季報、月報、周報和日報。 第三十六條 專項統(tǒng)計信息是針對臨時性、突發(fā)性需要采用專項統(tǒng)計調(diào)查方式獲得的統(tǒng)計資料。采集專項統(tǒng)計信息時原則上應充分利用已有統(tǒng)計信息，避免重復工作。 第三十七條 統(tǒng)計分析是為滿足科學決策的需要，充分利用統(tǒng)計信息，運用科學統(tǒng)計方法對認證認可業(yè)務管理狀況和發(fā)展趨勢進行分析預測獲得的統(tǒng)計資料。統(tǒng)計分析應當具備科學性、針對性、及時性和準確性的基本特點。 第三十八條 統(tǒng)計資料的報送和發(fā)布要遵循兩級審核制度，應分別經(jīng)過委相應認證認可業(yè)務部門及信息辦審核，確保數(shù)據(jù)的真實性。 第七章 附 則 第三十九條 與本制度配套的規(guī)范性文件（《認證認可業(yè)務統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《認證認可業(yè)務統(tǒng)計指標體系》、《認證認可業(yè)務統(tǒng)計報表說明》等）由信息辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)委相關(guān)部門及單位制定。 第四十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第四十一條 本制度由國家認監(jiān)委負責解釋。