財(cái)駐京監(jiān)[2008]230號(hào) 各有關(guān)單位： 　 為做好大中型水庫移民后期扶持基金征收管理工作,規(guī)范北京專員辦征管工作程序和行為, 根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2006]29號(hào))、《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》（財(cái)監(jiān)[2006]95號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關(guān)事宜的通知》（財(cái)庫[2005]365號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　 附件：北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十一月二十一日 附件： 北京專員辦大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程 第一條 為做好大中型水庫移民后期扶持基金(以下簡(jiǎn)稱后期扶持基金)的征收管理工作,規(guī)范財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱北京專員辦)征管工作程序和行為,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2006]29號(hào))、《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處大中型水庫移民后期扶持基金征收管理操作規(guī)程》（財(cái)監(jiān)[2006]95號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關(guān)事宜的通知》（財(cái)庫[2005]365號(hào)）、《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處實(shí)施中央政府非稅收入監(jiān)管工作操作規(guī)程(試行)》(財(cái)監(jiān)[2005]86號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本操作規(guī)程。 第二條 后期扶持基金是指國家為扶持大中型水庫農(nóng)村移民解決生產(chǎn)生活問題而設(shè)立的政府性基金。后期扶持基金按照“收支兩條線”原則納入中央財(cái)政預(yù)算管理。 第三條 根據(jù)財(cái)政部授權(quán)，北京專員辦對(duì)華北電網(wǎng)有限公司、北京市電力公司（兩公司以下簡(jiǎn)稱華北電網(wǎng)企業(yè)）后期扶持基金進(jìn)行就地征收管理，并直接繳入財(cái)政部為北京專員辦開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶，此專戶由中信銀行總行營業(yè)部代理（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）。 第四條 北京專員辦要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定就地征收，確保華北電網(wǎng)企業(yè)后期扶持基金于每月15日前及時(shí)、足額入庫。 第五條 后期扶持基金的征收實(shí)行申報(bào)審核制。華北電網(wǎng)企業(yè)要確保申報(bào)資料的真實(shí)、完整。 （一）華北電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向北京專員辦申報(bào)上月實(shí)際銷售電量和應(yīng)繳納的后期扶持基金,并報(bào)送以下資料: 1.大中型水庫后期扶持基金申報(bào)繳納表； 2.月份電力銷售情況明細(xì)表； 3.北京專員辦要求的其他資料。 （二）北京專員辦受理申報(bào)資料后，對(duì)資料報(bào)送不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并要求在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)報(bào)。 （三）北京專員辦受理申報(bào)材料后，應(yīng)于每月12日前完成對(duì)資料的審核工作，審核的主要內(nèi)容有： 1.申報(bào)的免征范圍和金額是否正確。包括：(1)是否是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量;(2)是否是省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)間銷售電量(由買入方在最終銷售環(huán)節(jié)向用戶收取);(3)是否經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以免除交納后期扶持基金的其他電量； 2.申報(bào)材料的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確； 3.申報(bào)資料的基礎(chǔ)要素是否齊全； 4.其他需要審核的內(nèi)容。 第六條 北京專員辦審核工作結(jié)束后辦理繳庫手續(xù)。華北電網(wǎng)企業(yè)一般采取支票繳庫的方式。具體操作如下： 1.根據(jù)審核結(jié)果，北京專員辦于每月15日前，使用非稅收入收繳管理系統(tǒng)開具《非稅收入一般繳款書》,將第1-3聯(lián)交繳款企業(yè); 2.繳款企業(yè)收到《非稅收入一般繳款書》當(dāng)日,以轉(zhuǎn)賬支票的形式,將款項(xiàng)繳入代理銀行,代理銀行收款后在《非稅收入一般繳款書》第1聯(lián)加蓋銀行收訖章，并將第1聯(lián)退北京專員辦,第2聯(lián)由繳款企業(yè)開戶銀行作借方憑證,第3聯(lián)由代理銀行收款后作貸方憑證； 3.北京專員辦接到代理銀行退回的《非稅收入一般繳款書》第1聯(lián)后,經(jīng)審核無誤,在第4聯(lián)加蓋印章后交繳款企業(yè),第1聯(lián)、第5聯(lián)由北京專員辦留存。 第七條 繳款企業(yè)應(yīng)按《非稅收入一般繳款書》開具的金額在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)足額繳入中央財(cái)政匯繳專戶。如延期繳納，北京專員辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金。 第八條 代理銀行要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)承諾履行相應(yīng)責(zé)任，及時(shí)足額辦理入庫。 （一）繳款企業(yè)以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票方式向中央財(cái)政匯繳專戶繳款,需同時(shí)提交北京專員辦開具的《非稅收入一般繳款書》,代理銀行準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息,經(jīng)審核無誤后,將款項(xiàng)繳入財(cái)政部為北京專員辦開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。 (二)每日營業(yè)終了前,代理銀行通過資金匯劃清算系統(tǒng),將所有繳入中央財(cái)政匯繳專戶的資金(包括已確認(rèn)信息的和未確認(rèn)信息的資金)全額自動(dòng)匯劃到中央財(cái)政專戶,中央財(cái)政匯繳專戶日終余額為零。 第九條 北京專員辦應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)賬工作，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確繳入中央財(cái)政匯繳專戶。 (一)對(duì)代理銀行報(bào)送的《代理銀行非稅收入旬(月)報(bào)表》進(jìn)行核對(duì)。 (二)每月終了后4個(gè)工作日內(nèi)與中央財(cái)政匯繳專戶的賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。 (三)通過財(cái)政國庫管理外圍平臺(tái)查詢票據(jù)等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。 第十條 北京專員辦按規(guī)定開展對(duì)后期扶持基金的清算和征繳，并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送相關(guān)資料和報(bào)表。 (一) 應(yīng)于每月18日前，向財(cái)政部企業(yè)司、國庫司、監(jiān)督檢查局報(bào)送《大中型水庫后期扶持基金征繳月報(bào)表》。 (二) 應(yīng)根據(jù)華北電網(wǎng)企業(yè)全年實(shí)際銷售電量,在次年3月底前完成對(duì)華北電網(wǎng)企業(yè)全年應(yīng)繳后期扶持基金的清算和征繳,并上報(bào)《大中型水庫后期扶持基金年度清算表》。在4月5日前,將上年度后期扶持基金征管情況的工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)財(cái)政部監(jiān)督檢查局、企業(yè)司、綜合司和國庫司。 第十一條 北京專員辦應(yīng)按照《＜非稅收入一般繳款書＞印制發(fā)放流程》等要求，加強(qiáng)《非稅收入一般繳款書》領(lǐng)用、保管、使用的管理工作。 (一)領(lǐng)用的《非稅收入一般繳款書》,應(yīng)使用非稅收入收繳管理系統(tǒng)對(duì)已領(lǐng)票號(hào)段申請(qǐng)認(rèn)證,經(jīng)財(cái)政部國庫司確認(rèn)后方可使用。 (二)領(lǐng)到票據(jù)后要進(jìn)行登記,作廢票據(jù)的各聯(lián)次均應(yīng)完整保存,不得丟失票據(jù)。 (三)《非稅收入一般繳款書》存根聯(lián)(第5聯(lián))應(yīng)保存5年,存檔備查。保存期滿需要銷毀的《非稅收入一般繳款書》,由專員辦登記造冊(cè),報(bào)財(cái)政部國庫司統(tǒng)一核銷。 第十二條 北京專員辦建立和完善征收管理臺(tái)賬，登記后期扶持基金征收、入庫、票據(jù)管理、專項(xiàng)檢查等情況。 第十三條 北京專員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后期扶持基金的日常征收管理工作，加強(qiáng)與華北電網(wǎng)企業(yè)的信息溝通。 第十四條 北京專員辦應(yīng)根據(jù)財(cái)政部要求，結(jié)合日常監(jiān)管情況，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，開展專項(xiàng)檢查工作按《財(cái)政檢查工作辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容包括： （一）后期扶持基金征收政策的執(zhí)行情況； （二）后期扶持基金收繳及入庫（專戶）情況； （三）票據(jù)購領(lǐng)、使用、保管、銷毀及其他有關(guān)憑證資料； （五）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。 第十六條 北京專員辦在征收管理和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的政策界限不明確或處理依據(jù)不確定的問題,應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示報(bào)告。 第十七條 對(duì)擅自改變后期扶持基金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限，以及截留、擠占、挪用后期扶持基金的單位及有關(guān)責(zé)任人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予處罰和處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理；重大問題及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。 第十八條 本操作規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。