國糧檢〔2008〕46號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司，中糧集團有限公司，中國華糧物流集團公司： 　　為切實掌握全國糧食庫存情況，確保國家糧食宏觀調控措施落實到位，按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》以及《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號）的有關規定，國家發展改革委、國家糧食局、財政部和中國農業發展銀行決定自2008年開始，將每年的全國糧食庫存檢查工作時間調整至上半年，與各地例行的春季糧食庫存普查一并進行。現就有關事項通知如下： 　　一、檢查時間 　　近年來，全國糧食庫存檢查均以8月末為檢查時點。由于8、9月份不僅是主產區夏糧和早稻收購旺季，也是各地儲備糧輪換高峰，糧食庫存數量變動頻繁，不利于真實反映糧食庫存情況。此時也是各地庫存糧食集中密閉熏蒸的時間，開倉檢查不利于科學保糧。為了使糧食庫存檢查工作更加科學合理，便于各地統籌安排有關工作，降低工作成本，經廣泛征求意見并認真研究，決定自2008年起，全國糧食庫存檢查時點調整至每年的3月末。 　　在2008年的全國糧食庫存檢查中，各地的自查和復查可與春季糧食庫存普查一并進行，國家有關部門和單位選擇一些地區進行隨機抽查和重點督查。請各地以2008年3月末的糧食庫存統計月報結報日為檢查時點，組織好轄區內的庫存檢查工作。4月20日前，要基本完成自查和復查。2008年1月中旬以來，遭受雨雪和冰凍災害嚴重的個別省份，檢查時間可以適當延后。 　　二、檢查范圍 　　包括國有和國有控股糧食經營企業以及仍承擔政策性糧食經營業務的其他所有制企業儲存的中央儲備糧、地方儲備糧、其他政策性糧食和商品糧。 　　三、檢查內容 　　（一）糧食庫存實物檢查。一是庫存糧食的數量、品種、性質情況；二是中央儲備糧實際承儲庫點分布和承儲數量情況。 　　（二）糧食庫存賬務檢查。一是企業糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況；二是企業糧食庫存賬務處理情況；三是不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理和分倉儲存情況；四是儲備糧輪換情況，重點檢查2007年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換任務執行情況；五是中央儲備糧代儲費用補貼的撥付情況。 　　（三）庫存糧食質量狀況和衛生安全狀況的檢查。一是糧食質量管理制度執行情況，重點檢查索證及執行出入庫檢驗制度、建立質量檔案等情況；二是質量安全情況，根據轄區內糧食可能受到有毒有害物質污染、真菌毒素感染情況，安排相關衛生指標的檢驗；三是質量狀況，重點檢查水分、雜質等質量指標和儲存品質指標。 　　（四）儲糧安全檢查。重點檢查企業庫存糧食中有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。 　　（五）中央儲備糧代儲資格檢查。一是中央儲備糧代儲企業是否取得國家糧食局授予的代儲資格；二是已經取得中央儲備糧代儲資格企業的實際情況是否與資格申報材料提供情況一致，是否達到資格認定標準；三是企業代儲的中央儲備糧是否存放在取得資格的倉房中。此外，在遭受雪災的地區，還應檢查儲糧設施的損毀情況。 　　（六）最低收購價糧食檢查。一是臨時存儲最低收購價糧食的數量、質量和銷售出庫情況；二是最低收購價糧食收購和保管費用補貼撥付情況。 　　（七）涉及糧食庫存管理的其他情況。 　　四、檢查結果的匯總與報送 　　各地自查、復查結果（包括中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司下屬企業的糧食庫存的自查、復查結果）經所在地省級糧食行政管理部門與中國儲備糧管理總公司分支機構共同核對、匯總后，于2008年4月30日前，會同省級有關部門和單位聯合上報國家糧食局，報送的材料包括正式的文字報告和相應的電子文本。新疆生產建設兵團糧食庫存檢查結果由新疆維吾爾自治區糧食局和中國儲備糧管理總公司新疆分公司一并匯總后聯合上報國家糧食局。 　　各省（區、市）在本次庫存檢查中對糧食質量的檢查結果和中儲糧總公司對中央儲備糧的質量檢查結果均應按照上述要求在規定時限內報送國家糧食局標準質量中心。 　　五、相關工作要求 　　（一）有關糧食庫存檢查的內容、方法、組織形式、數據匯總與報送等方面的具體方法和要求，請嚴格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號）及其附件執行。 　　（二）2008年全國糧食庫存檢查的自查統計范圍應嚴格與3月末國有糧食企業糧食庫存統計月報口徑保持一致，各地管理機構在數據匯總過程中要層層把關，落實責任，認真核對檢查結果，如發現有數據報送單位不一致、檢查匯總的統計賬面數與以前報送的同期統計月報數量不符等問題，應認真查明原因，并進行書面說明。 　　（三）省級糧食行政管理部門在復查階段，應加強質量檢查，對地方儲備糧質量檢查的覆蓋面應不低于庫存總量和承儲庫點數量的25%。 中儲糧總公司及其分支機構對中央儲備糧的質量檢查應以2007年沒有被抽查的庫存糧食為主，且覆蓋面不應低于總庫存的10%；同時，對執行糧食質量管理制度的情況和2007年檢查發現質量和原糧衛生問題的整改情況也要一并檢查。 　　（四）糧食庫存檢查是糧食監督檢查工作的重要內容，是確保國家糧食宏觀調控物質基礎真實可靠的重要手段，2008年是糧食庫存檢查時點調整的過渡之年，各省（區、市）糧食行政管理部門等有關部門和單位要高度重視，加強領導，密切配合，切實履行職責，認真做好組織、協調和督促落實工作，確保糧食庫存檢查工作平穩有序進行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十五日