（廳字〔2000〕13號　2000年4月6日） 各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部、各人民團體： 　　實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想，面向新世紀所作出的重大決策。西部大開發戰略能否順利實施，在很大程度上取決于勞動者素質的提高，取決于各類人才培養的數量和質量。由于歷史的原因，西部貧困地區教育水平相對落后，教育基礎較為薄弱，難以適應西部大開發的需求。目前，全國有15％的人口地區還未能普及九年義務教育，絕大部分集中在西部貧困地區。為此，黨中央、國務院決定，在中央對西部地區教育事業繼續加大扶持力度的同時，啟動實施“東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程”和“西部大中城市學校對口支援本省（自治區、直轄市）貧困地區學校工程”（以下簡稱“兩個工程”），進一步動員東部地區和西部大中城市的各方面力量，大力支援西部貧困地區的教育事業。現就有關問題通知如下： 　　一、充分認識實施“兩個工程”、推進教育對口支援工作對實施西部大開發戰略的重大意義。多年來，在黨中央、國務院的領導下，東部有關省、直轄市及計劃單列市對口支援西部貧困地區義務教育工作取得了明顯的成績。特別是1996年以來，黨中央、國務院在開展有組織、有計劃、大規模扶貧開發的同時，組織沿海地區對口支援貧困地區教育，有關地區各級黨委和政府高度重視，認真落實，進一步促進了貧困地區教育事業的發展，為東西扶貧協作開辟了新途徑。但是，西部貧困地區普及義務教育仍然面臨一些困難和問題。各級黨委和政府要從加快實施西部大開發的戰略高度，認真加快西部地區教育特別是基礎教育事業發展的重要意義，為西部大開發戰略的實施創造條件，提供人力和智力資源支持。 　　二、“東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程”的實施范圍，按照《國務院辦公廳轉發國務院扶貧開發領導小組關于組織經濟較發達地區與經濟欠發達地區開展扶貧協作報告的通知》（國辦發〔1996〕26號）確定的開展扶貧協作的對口關系實施；“西部大中城市學校對口支援本省（自治區、直轄市）貧困地區學校工程”的實施范圍，由有關省、自治區、直轄市確定相應對口支援關系。對口支援的學校之間要結成對子，受援學校應是義務教育階段相對薄弱的學校。除義務教育外，在職業教育和高等教育方面也可以做些力所能及的工作。 　　三、實施“兩個工程”，要以選派教師和管理人員到貧困地區任教、任職，幫助提高學校教育質量和管理水平為重點，同時向受援學校無償提供閑置的教學儀器設備、教具、圖書資料等，幫助改善辦學條件。鼓勵東部地區和西部大中城市的學生把用過的課本和多余的文具、衣物捐贈給對口支援學校的學生。 　　四、實施“兩個工程”要以東部地區為西部地區教育發展做貢獻，以西部大中城市為西部貧困地區教育發展做貢獻為指導思想，不增加被支援地方的經濟負擔。到貧困地區支教的教學和管理人員經費由支援地區負擔，教師支教期間只轉臨時行政、組織關系，支教教師的隸屬關系不變。支教的時間一期為兩年左右，先搞兩期，是否要延長，待發展情況再定。參加支教的教師在支教期間，由支援學校和受援學校雙重管理，以受援學校管理為主。參加支教的教師要虛心學習受援地區學校教師在較為艱苦的條件下努力工作的良好作風，發揚艱苦奮斗和無私奉獻精神，嚴格要求自己，扎扎實實做好教書育人工作，積極為西部貧困地區的基礎教育貢獻力量。實施對口支援的有關省、自治區、直轄市及計劃單列市要制定優惠政策鼓勵教師到貧困地區學校任教，要把支教工作作為教師職務評定、轉正定級的重要依據。受援的地區要在生活和工作條件等方面給參加支教人員提供方便。 　　五、對口支援的有關省、自治區、直轄市及計劃單列市黨委和政府要根據本通知要求，把教育對口支援工作列入議事日程，加強領導。援助方和受援方要協商制定校對校的具體實施方案，加強協調，溝通信息，總結經驗，積極組織“兩個工程”的實施并將有關情況及時報教育部和國務院扶貧開發領導小組。