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寧波
勞動部關于印發《＜特別重大事故調查程序暫行規定＞有關條文解釋》的通知
根據1989年3月29日國務院令第三十四號發布的《特別重大事故調查程序暫行規定》第二十七條“由勞動部負責解釋”的規定，我部在廣泛征求意見的基礎上對《特別重大事故調查程序暫行規定》有關條文作了解釋，現發給你們。各地區、各部門在貫徹執行中有何問題，請及時告我部。
附：《特別重大事故調查程序暫行規定》有關條文解釋
為了正確理解和貫徹執行《特別重大事故調查程序暫行規定》（以下簡稱《規定》1989年3月29日國務院令第三十四號發布施行），現就《規定》的有關條文解釋如下：
一、對《規定》第二條的“本規定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重，產生重大影響的事故。”應如何理解？
解釋：凡符合下列情況之一者即為《規定》所稱特別重大事故：
1. 民航客機發生的機毀人亡（死亡40人及其以上）事故。
2. 專機和外國民航客機在中國境內發生的機毀人亡事故。
3. 鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接經濟損失一千萬元及其以上的。
4. 公路和其它發生一次死亡30人及其以上或直接經濟損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發生的事故除外）。
5. 一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。
6. 其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。
二、對《規定》第三條中“國家法律、法規已有規定的除外”應如何理解？
解釋：國家法律、法規已有規定的除外：是指全國人大或國務院發布的有關法律、法規已有明確規定的，應按已有規定條款執行。如：企業職工傷亡事故報告就須繼續按國務院1956年發布的《工人職員傷亡事故報告規程》執行。
三、《規定》第十六條“特大事故發生后，按照事故發生單位隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織成立特大事故調查組，負責事故的調查工作。涉及軍民兩方面的特大事故，組織事故調查的單位應當邀請軍隊派員參加事故的調查工作。”應如何理解？
解釋：特大事故發生單位直屬于國務院歸口管理部門的，一般應由國務院歸口管理部門組織事故調查組；特大事故發生單位直屬于地方的，一般應由省、自治區、直轄市人民政府負責組織事故調查組。
鐵路、公路、水運、民航等涉及多部門、多地區和軍民兩方面的特別重大事故，國務院認為有必要時，由全國安全生產委員會負責組織事故調查組。
四、對《規定》第六條“特大事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場”應如何理解？
解釋：本條文中“事故發生地的有關單位”系指當地人民政府及公安等單位，也包括參加搶險救護的軍隊、武警、民兵組織和事故發生單位。
特大事故發生后，當地人民政府在迅速組織上述力量積極進行搶險救護工作的同時，要對特大事故現場實行嚴格的保護，防止與特大事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失；因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等需要移動現場物體的，應按《規定》第十四條辦理。
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