農村青年經紀人是在農業和農村經濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經紀業務的農村青年個人和以農村青年為從業主體即持有經紀資格證書的人員為青年的法人和其他中介服務組織。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和正式成為世界貿易組織成員，農民經紀人特別是農村青年經紀人在向農村推廣先進適用技術、溝通供求信息、促成農副產品買賣雙方交易、搞活商品流通、促進農產品市場健康發展、實現農業產業化經營和轉移農村剩余勞動力等方面將發揮出越來越重要的作用。為進一步加強農村青年經紀人隊伍建設，共青團中央、國家工商行政管理總局、農業部、科技部特提出以下意見。

　　一、大力培養各類農村青年經紀人

　　農村青年經紀人培養工作要以促進農村經濟發展、農業產業化經營和農民群眾增收為基本目標，充分發揮共青團組織和工商、農業、科技等政府主管部門優勢，利用1至3年時間，在全國建立一支規模較大、作用明顯的農村青年經紀人隊伍，支持他們帶頭從事農村社會化服務，面向農村青年和農民群眾開展優質便捷的技術、人才、資金、物資、信息等產前、產中和產后服務，特別是農副產品市場中介服務，不斷引領農村青年勇闖市場，成為農副產品市場的主體，推進農村社會化服務體系建設。

　　1.大力培養農村青年科技中介型經紀人。發展優質高效農業，農民群眾急切需要一批懂技術、善管理的科技能人進行傳、幫、帶。利用各種形式和途徑培養一批能夠結合農業產業化發展、農業結構調整和當地新興產業，掌握先進適用技術的農村青年經紀人，為農民群眾發展農業產業化生產、推廣新品種新技術，提供優質高效的產前、產中、產后技術服務，采用簽訂技術承包合同形式，把科技轉化為現實生產力。

　　2.大力培養農村青年流通中介型經紀人。隨著我國正式成為世界貿易組織成員，我國農業要面對國內、國際雙重市場壓力，受市場約束越來越大，農戶小規模經營與大市場矛盾比較突出。農村急需一批能夠推銷農副產品和預先為農副產品找到訂單的經紀人。利用各種形式和途徑培養一批農村青年流通經紀人，引導農民群眾搞好產銷銜接，搞活流通，促進農民群眾及時、有效地抓住商機，使農副產品順利進入市場。

　　3.大力培養農村青年勞務中介型經紀人。要積極培育有知識、有頭腦、矢志創業的農村青年從事勞務中介，幫助農民群眾有序向二、三產業轉移，不斷推動小城鎮建設和發展。

　　二、全面提高農村青年經紀人隊伍的整體素質

　　要充分利用現有資源，采取多種形式，為農村青年經紀人提高從業素質、增強業務本領提供有效的服務。要根據農村青年經紀人隊伍發展的實際需要，制定切實可行的培訓計劃，通過培訓，不斷增強農村青年經紀人的法律意識和職業道德觀念，完善知識結構，提高把握市場和科學決策的能力，規范經營行為，使農村青年經紀人在業務素質和職業道德等方面得到全面發展。培養職業化、多元化的農村青年經紀人隊伍，提高其在市場中的持續競爭能力。

　　各地要大力挖掘、培養、樹立一批在推廣農業新品種新技術、推進農副產品流通、農業產業化經營中作出突出貢獻。具有示范意義的農村青年經紀人，充分利用廣播電視、報刊、互聯網等傳媒，宣傳他們的先進事跡，通過典型引路，不斷擴大活動的社會影響力和影響面。共青團中央、國家工商行政管理總局、農業部、科技部每年將表彰一批優秀農村青年經紀人及有關工作的先進單位和先進個人。

　　三、切實加強農村青年經紀人隊伍的建設和管理

　　1.實行準入制度。要規范農村青年經紀人資格認定制度，按照國家工商行政管理總局頒布的《經紀人管理辦法》，凡具備條件的農村青年經紀人員，經考核，可取得經紀人資格證書。

　　2.加強監督管理。在大力培育和發展農村青年經紀人隊伍的同時，加強對他們的監督管理，嚴禁地下經紀活動、騙買騙賣、欺詐顧客、違法經營等嚴重影響農村青年經紀人形象和擾亂市場經濟秩序的行為。各地工商行政管理機關要設立農村青年經紀人管理檔案，建立健全經紀人年檢制度，認真做好經紀人的監督管理工作，使農村青年經紀人隊伍一開始就步入良性發展軌道。

　　3.建立相應的協作關系。各地要在培養一批自然人經紀人的基礎上，積極引導和幫助農村青年經紀人員共同組成經紀組織，積極培育龍頭企業＋經紀人＋農戶、專業市場＋經紀人＋農戶、中介服務組織＋農戶、科技協會＋經紀人＋農戶等協作關系組織。

　　四、提高認識、精心組織、整合資源、狠抓落實

　　各地要充分認識加強青年經紀人隊伍建設的重要意義，高度重視、關心支持農村青年經紀人健康成長。積極創造條件，幫助農村青年經紀人解決發展中存在的實際困難和問題，不斷優化農村青年經紀人隊伍生存和發展的外部環境，切實為他們提供各類服務。

　　各級團組織要把加強農村青年經紀人隊伍建設擺上重要議事日程，層層分解任務，落實責任，做好與工商、農業、科技等相關部門的協調工作。工商行政管理機關要為農村青年經紀人健康成長創造有利條件，大力維護經紀人的合法權益，積極支持經紀人發展業務和開展經紀工作。農業部門要為農村青年經紀人從業提供各種便利，在信息、政策等方面加大扶持力度。科技部門要為農村青年經紀人從事農業新品種新技術中介服務提供便利，在各方面予以傾斜扶持。各級團組織和農業、科技主管部門要指定一名負責同志配合工商行政管理機關做好農村青年經紀人工作。

　　各地要深入調查研究，據此提出具體工作目標和做好工作安排。要確定示范點，不斷總結經驗，以點帶面，促進農村青年經紀人隊伍的整體建設。要把加強農村青年經紀人隊伍建設作為一項經常性的工作，結合本地實際情況，制定長遠規劃和具體政策。

　　各地可根據本意見，提出加強農村青年經紀人隊伍建設的具體實施意見和措施。

　　二00二年十一月十九日