各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,國家糧食局科學(xué)研究院,國家糧食儲備局成都糧食儲藏科學(xué)研究所、國家糧食儲備局鄭州科學(xué)研究設(shè)計院、無錫中糧工程科技有限公司、國家糧食儲備局西安油脂科學(xué)研究設(shè)計院、國家糧食儲備局武漢科學(xué)研究設(shè)計院、河南工業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、南京財經(jīng)大學(xué),各省糧食科研院所、有關(guān)大學(xué)及科研單位,中國儲備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司、中國中紡集團(tuán)公司,有關(guān)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心:
為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食科技項目和資金管理,按照科技部、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)科技項目管理的要求,結(jié)合糧食科技項目管理的實(shí)際,國家糧食局編制了《糧食科技項目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱“細(xì)則”)。現(xiàn)將《細(xì)則》印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、糧食科技項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,按期報送項目實(shí)施進(jìn)度,我局將按照《細(xì)則》規(guī)定開展項目檢查和督導(dǎo)。
二、《細(xì)則》試行期間,我局將密切跟蹤使用效果。各單位執(zhí)行過程中如有意見或建議,請與我局流通與科技發(fā)展司聯(lián)系。
三、本《細(xì)則》自印發(fā)之日起試行。《國家糧食局國家科技計劃項目課題評審管理細(xì)則》(國糧辦展[2009]147號)同時廢止。
附件:糧食科技項目管理實(shí)施細(xì)則(試行)
二〇一二年十二月二十八日
糧食科技項目管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)糧食科技項目的科學(xué)化、規(guī)范化管理,依據(jù)科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、等國家相關(guān)主管部門(以下簡稱為:科技主管部門)發(fā)布的有關(guān)科技法規(guī)以及國家科技計劃項目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、公益性行業(yè)科研專項、科技經(jīng)費(fèi)及項目承擔(dān)法人管理辦法等要求制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用對象是由國家糧食局管理實(shí)施的國家科技計劃及糧食行業(yè)有關(guān)科技項目承擔(dān)單位。包括:國家糧食局直屬科研機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、與國家糧食局共建的大專院校、糧食流通與加工領(lǐng)域國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家糧食局批復(fù)的工程技術(shù)中心、國家糧食局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級糧食科研院所、糧食企業(yè)及其他承擔(dān)糧食領(lǐng)域科研創(chuàng)新和糧食科技項目的單位。
第二章 組織與責(zé)任
第三條 國家糧食局為糧食科技項目管理單位,負(fù)責(zé)征集需求、編寫規(guī)劃、推薦或立項,并承擔(dān)項目實(shí)施過程監(jiān)督管理、成果管理及獎勵管理等。
第四條 中國大陸境內(nèi)注冊的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等均可按照指南要求申報并承擔(dān)糧食科技項目。國家糧食局直屬科研機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、與地方共建的大專院校、國家糧食局批復(fù)的工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及承擔(dān)管理的國家級科研創(chuàng)新平臺可直接向國家糧食局申報;其他糧食行業(yè)科研單位需通過所在地的省級糧食局申報,行業(yè)外的企事業(yè)單位通過所在地的省級糧食局或上級部門申報。
第五條 申報主體的法人單位應(yīng)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力,原則上承擔(dān)過糧食領(lǐng)域國家級主體科技計劃項目,近三年內(nèi)沒有科研誠信的不良記錄,財務(wù)管理制度規(guī)范,具有一定的經(jīng)費(fèi)配套能力(公益性科研院所大學(xué)原則不要求配套經(jīng)費(fèi))。首次申報承擔(dān)糧食科技項目的單位應(yīng)該具有一定數(shù)量的糧食相關(guān)專業(yè)研究人員(副研究員以上不少于5名)和技術(shù)基礎(chǔ)(糧食領(lǐng)域?qū)@?項以上)。
第六條 申報的法人單位要協(xié)調(diào)組織本單位以及相關(guān)合作單位的優(yōu)勢科研力量共同參與。鼓勵組織開放式的研究團(tuán)隊,吸收高水平的非糧食行業(yè)的科研院所、大專院校、企業(yè)參加科技研發(fā)。原則上一個項目中,非糧食行業(yè)的單位數(shù)不低于參加單位總數(shù)的40%。每個備選項目的聯(lián)合申請單位不得超過4家(不接受以個人名義的申請)。
第七條 參與課題研究的各法人單位應(yīng)在課題牽頭單位的組織下,簽訂標(biāo)準(zhǔn)格式的任務(wù)合同,明確參加的研究任務(wù)內(nèi)容和資金數(shù)額。課題牽頭單位和參與單位不得擅自變更研究內(nèi)容和參與單位。
第八條 參與課題研究的各法人單位應(yīng)按照要求及時落實(shí)各項研究條件,加強(qiáng)過程管理,保證研究任務(wù)能夠按時完成。實(shí)施期內(nèi)每年及時編制和報送年度財務(wù)決算。優(yōu)先考慮企業(yè)承擔(dān)有明確產(chǎn)品目標(biāo)需求和產(chǎn)業(yè)化前景的示范、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化類項目,企業(yè)配套資金投入不低于總預(yù)算的50%。
第九條 為了促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān),每個法人單位原則上只能在同一項目中牽頭1個課題,同一課題中,最多牽頭2個獨(dú)立研究內(nèi)容(即子課題);在同一項目中,同一單位牽頭的獨(dú)立研究內(nèi)容(子課題)數(shù)原則上不超過4個;每個課題的參與單位原則上不超過6家。
第十條 項目(課題)各承擔(dān)單位法人,負(fù)責(zé)組織本單位的項目申報立項、預(yù)算編制,協(xié)調(diào)支撐項目組織實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收,審核和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用,推動成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。各參與項目實(shí)施單位均應(yīng)充分尊重科研人員科研自主權(quán),合理安排工作,合理分配資源,保證科研人員的時間投入,有效運(yùn)用獎懲措施,充分保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮科研人員積極性。
第十一條 申報項目負(fù)責(zé)人一般需要具備副高級(含)以上職稱,具有一定的學(xué)術(shù)影響力,主持過國家科技支撐計劃課題或作為主要承擔(dān)人員參與國家科技主體計劃課題研究,沒有科研誠信不良記錄。
第十二條 課題負(fù)責(zé)人不得在同期其他國家支撐計劃等主體項目中再擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人,以保證研究時間;同一研究人員在國家主體科技計劃同期研究中,牽頭、參與研究的獨(dú)立研究內(nèi)容(即子課題)數(shù)原則上不超過2個。已承擔(dān)國家主體計劃課題的負(fù)責(zé)人,在通過驗(yàn)收前不得再牽頭承擔(dān)新的課題。
第三章 需求征集及備選項目
第十三條 國家糧食局根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合征集的行業(yè)需求制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,明確糧食科技發(fā)展目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)行業(yè)科技規(guī)劃,面向全社會征集備選項目。所有備選項目(課題)均需按照要求形成電子文檔及紙質(zhì)文檔,報送國家糧食局備案。
第十四條 國家糧食局組織專家對備選項目進(jìn)行評審。凡通過專家評審的申報項目,經(jīng)公示無異議后,成為糧食行業(yè)備選項目。
第十五條 國家糧食局對備選項目按國家共性關(guān)鍵技術(shù)(國家需求)、糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和公益及重大應(yīng)用技術(shù)(行業(yè)需求)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)(市場需求)三個大類分類,擇機(jī)推薦為國家科技計劃項目及產(chǎn)業(yè)化項目。行業(yè)科技項目原則上來源于備選項目庫。國家糧食局在備選項目庫不能滿足需求時,可根據(jù)相關(guān)指南要求和需求進(jìn)行有針對性的征集。
第十六條 國家糧食局負(fù)責(zé)建立和管理糧食科技評審專家?guī)欤瑢υu審專家動態(tài)更新并實(shí)施信用管理。
第十七條 國家糧食局本著“公開、公平、公正”的原則,以創(chuàng)新性、實(shí)用性、適用性為出發(fā)點(diǎn),召集行業(yè)專家進(jìn)行項目評審。專家評審采取會審或網(wǎng)上函審的方式,由7~15名(總數(shù)為奇數(shù))專家組成專家組,采取專家獨(dú)立評審獨(dú)立打分,最終由主審專家匯總提出專家評審意見的形式評審項目。評審專家的選擇考慮回避本單位、合作者、師生和親屬等關(guān)系,專家組組成結(jié)構(gòu)遵循業(yè)內(nèi)外并舉、管理和研究及應(yīng)用崗位兼顧的原則。
第四章 項目分類管理
第一節(jié) 支撐計劃項目管理
第十八條 國家糧食局根據(jù)科技主管部門的項目指南或通知要求,組織入庫備選項目承擔(dān)單位根據(jù)備選項目的內(nèi)容起草項目建議書,并推薦為國家支撐計劃候選項目。
第十九條 國家糧食局按照科技主管部門的意見開展國家計劃項目立項準(zhǔn)備工作,并委托科技部建議的實(shí)施優(yōu)勢科研單位開展項目可行性研究報告及項目概算的編寫。項目可行性研究報告執(zhí)筆專家所在單位原則上為項目牽頭單位,并作為項目實(shí)施協(xié)調(diào)單位,受國家糧食局委托執(zhí)行協(xié)調(diào)管理工作。
第二十條 項目可行性研究報告論證通過后,國家糧食局組織專家研究提出課題任務(wù)分解意見,根據(jù)項目研究需要,對不符合創(chuàng)新方向的內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整,明確課題任務(wù)分解。
第二十一條 各課題經(jīng)費(fèi)額度按科技主管部門入庫預(yù)算及批復(fù)意見執(zhí)行。各課題承擔(dān)單位的研究經(jīng)費(fèi)額度由課題概算科目加和形成,經(jīng)第三方財務(wù)專家審查后提交科技主管部門,國家糧食局負(fù)責(zé)課題預(yù)算轉(zhuǎn)報。
第二十二條 由國家糧食局推薦的備選項目(含項目的部分內(nèi)容)或有關(guān)糧食類備選項目啟動后,有關(guān)承擔(dān)單位應(yīng)將項目、課題的立項情況和簽訂的任務(wù)書及時報國家糧食局備案。
第二十三條 國家糧食局根據(jù)科技主管部門的立項文件和批準(zhǔn)的預(yù)算組織簽訂課題任務(wù)書。負(fù)責(zé)項目(課題)的總體協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督及驗(yàn)收。對項目實(shí)施中存在的問題進(jìn)行評估,于每年11月15日前向科技主管部門上報項目年度實(shí)施報告。
第二十四條 課題牽頭的法人單位為課題協(xié)調(diào)單位,要根據(jù)項目(課題)合同書要求,落實(shí)各項研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)分配,同時根據(jù)實(shí)際需求,定期或不定期召開課題工作會,全面負(fù)責(zé)課題的進(jìn)度、質(zhì)量、資金及人員管理。按照要求及時上報季度報告、中期檢查報告、課題年度報告及驗(yàn)收申請報告,就執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)到位及使用等情況作出說明。年度報告應(yīng)于每年11月1日前上報國家糧食局。
第二十五條 課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課題研究的具體管理,落實(shí)課題各參與單位及參加人員的任務(wù)分工及經(jīng)費(fèi)安排,執(zhí)行課題實(shí)施方案,對研究任務(wù)負(fù)總責(zé)。
第二十六條 課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題由課題牽頭單位及時協(xié)調(diào)解決,不能解決的問題及時行文報告。課題實(shí)施過程中研究任務(wù)原則上不予調(diào)整,對課題的研究內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和主要研究人員變動等事項,由承擔(dān)單位在認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上向國家糧食局行函提出調(diào)整建議,國家糧食局報科技主管部門核準(zhǔn)后,按核準(zhǔn)意見調(diào)整。
第二節(jié) 政策引導(dǎo)類項目管理
第二十七條 政策引導(dǎo)類項目為科技主管部門規(guī)定并由國家糧食局推薦的火炬、軟科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金及科研院所技術(shù)開發(fā)項目。
第二十八條 火炬項目、軟科學(xué)項目根據(jù)科技主管部門的要求,由項目備選庫形成,也可面向糧食行業(yè)的企事業(yè)單位征集。科研院所開發(fā)專項、農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目面向糧食行業(yè)轉(zhuǎn)制中央科研院所征集。經(jīng)專家評審后,發(fā)文推薦項目申請。
第二十九條 火炬面上計劃項目所依據(jù)成果必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)證明,申請企業(yè)必須具有良好的企業(yè)資信和較好成果轉(zhuǎn)化能力和生產(chǎn)規(guī)模,有關(guān)申請材料規(guī)范。經(jīng)國家糧食局組織專家評審后,擇優(yōu)推薦。
第三十條 火炬面上計劃執(zhí)行期間,須提交年度執(zhí)行情況報告。
第三十一條 軟科學(xué)重點(diǎn)項目必須符合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),由行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)主持。軟科學(xué)面上項目的選題需圍繞行業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。經(jīng)國家糧食局組織專家評審后,擇優(yōu)推薦。
第三十二條 項目經(jīng)主管部門批復(fù)下達(dá)后,國家糧食局組織軟科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。簽訂的任務(wù)書報科技主管部門的同時,國家糧食局進(jìn)行備案。火炬計劃項目批復(fù)后由國家糧食局將證書發(fā)放立項單位。院所技術(shù)開發(fā)項目批復(fù)后,承擔(dān)單位將立項文件報國家糧食局備案。
第三十三條 國家糧食局負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金實(shí)行中期監(jiān)理。科研院所技術(shù)開發(fā)專項項目于每年12月1日前報送年度總結(jié)。
第三節(jié) 國家863、973專項計劃項目管理
第三十四條 國家糧食局根據(jù)科技主管部門要求,根據(jù)規(guī)劃和征集的需求,結(jié)合備選項目庫,提出糧食行業(yè)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973)項目和國家高技術(shù)發(fā)展計劃(863)項目的需求。
第三十五條 根據(jù)科技主管部門的要求,按照相關(guān)指南組織優(yōu)勢單位提出基礎(chǔ)性研究項目建議書,協(xié)助國家高技術(shù)發(fā)展計劃(863)項目承擔(dān)單位組織實(shí)施。
第四節(jié) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目管理
第三十六條 國家糧食局按照科技主管部門發(fā)布的指南,依托備選項目庫,選擇產(chǎn)業(yè)前景明顯、技術(shù)引導(dǎo)作用突出的項目,有針對性地推薦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項項目。項目突出以企業(yè)為創(chuàng)新主體。
第三十七條 在備選項目庫不能滿足要求時,進(jìn)行專門的專項征集。
第三十八條 按照科技主管部門批復(fù),國家糧食局組織立項單位編制項目建設(shè)可研報告,經(jīng)專家審核后備案。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)及時按要求報送項目建設(shè)情況。每年10月1日前上報建設(shè)進(jìn)度報告。國家糧食局定期對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。根據(jù)建設(shè)單位建設(shè)進(jìn)度情況,向科技主管部門報送建設(shè)進(jìn)度報告。
第四十條 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目如需調(diào)整應(yīng)按照要求上報變更申請報告,報送國家糧食局和科技主管部門。待科技主管部門批復(fù)后予以調(diào)整。如未批復(fù),則按照原計劃建設(shè)。項目完成后,國家糧食局組織專家驗(yàn)收。
第五節(jié) 行業(yè)公益性項目管理
第四十一條 國家糧食局根據(jù)行業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),在備選項目庫選擇適合的項目提出啟動項目建議方案。經(jīng)管理咨詢委員會審議通過和科技部審核查重,并報局黨組批準(zhǔn)后作為行業(yè)科技項目啟動。
第四十二條 國家糧食局按照主管部門批復(fù)的預(yù)算細(xì)化各研究課題預(yù)算,并組織相關(guān)單位提出細(xì)化預(yù)算,完善實(shí)施方案。
第四十三條 國家糧食局按照科技主管部門的批復(fù),與項目實(shí)施牽頭單位簽訂課題研究任務(wù)書,并按照有關(guān)管理要求執(zhí)行年度監(jiān)督檢查工作,對項目研究進(jìn)度和成果進(jìn)行評估。
第六節(jié) 創(chuàng)新平臺建設(shè)項目管理
第四十四條 國家糧食局根據(jù)行業(yè)需求或主管部門的指南,向行業(yè)有關(guān)單位征集國家或國家糧食局創(chuàng)新平臺建設(shè)項目建議。
第四十五條 國家糧食局按照有關(guān)管理辦法,對候選項目進(jìn)行形式審查。形式審查未通過的項目退回申請單位。
第四十六條 國家糧食局組織對申請項目的專家評審。有關(guān)專家在現(xiàn)場考察,會審評議后,提出考評結(jié)果。國家糧食局根據(jù)專家評審結(jié)論,開展項目推薦或項目批復(fù)。
第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)計劃落實(shí)建設(shè)條件,每年12月1日前報送建設(shè)進(jìn)度報告。國家糧食局根據(jù)實(shí)際情況組織專家現(xiàn)場考核。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第四十八條 研究任務(wù)承擔(dān)單位是研究經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和《國家糧食局項目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(國糧財[2005]184號)要求,認(rèn)真行使經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán),對本單位使用、外撥課題經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管。將課題管理與經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合,加強(qiáng)財務(wù)核算和內(nèi)部審核。
第四十九條 各類課題承擔(dān)單位應(yīng)按照項目(課題)預(yù)算核定的金額,與合作單位共同安排好間接費(fèi)用支出,間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,不得以任何方式在直接費(fèi)用中重復(fù)提取、分?jǐn)偂⒘兄儆陂g接費(fèi)用范圍的支出。
第五十條 各類課題經(jīng)費(fèi)在批復(fù)后一般不得調(diào)整。預(yù)算總額不變,研究單位之間的費(fèi)用調(diào)整需由承擔(dān)單位行文申請,報科技主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算總額發(fā)生變化需在變化前1個月正式行文申請,財政部批準(zhǔn)同意后變更。如未獲批準(zhǔn),仍執(zhí)行原批預(yù)算。支撐計劃、行業(yè)專項的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)等預(yù)算的調(diào)整,由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究情況自主調(diào)整。會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作交流費(fèi)一般不予調(diào)增,但可調(diào)減用于其他方面。間接費(fèi)用原則上不得調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整,課題承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定審批,由科技主管部門確認(rèn)。課題承擔(dān)單位和合作單位不得變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。
第五十一條 支撐計劃、公益性行業(yè)科研專項的課題承擔(dān)單位要按時提出財務(wù)驗(yàn)收申請。課題財務(wù)驗(yàn)收通過后,開展課題業(yè)務(wù)驗(yàn)收。課題承擔(dān)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計,審計完成并符合要求后,開展課題財務(wù)驗(yàn)收。承擔(dān)單位要及時落實(shí)和整改項目(課題)經(jīng)費(fèi)審計和檢查驗(yàn)收的意見和建議。
第五十二條 專家評審(咨詢)費(fèi)用可申請中央財政預(yù)算安排。會議評審的專家評審(咨詢)費(fèi)開支為高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500~800元/天,其他專業(yè)技術(shù)人員300~500元/天。會期超過兩天的,第三天及以后的(咨詢)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300~400元/天,其他專業(yè)技術(shù)人員200~300元/天。專家費(fèi)不得支付給課題參與人員和課題管理人員。
第六章 項目驗(yàn)收
第五十三條 按照課題任務(wù)書規(guī)定的完成期限,項目(課題)承擔(dān)單位需按照要求認(rèn)真總結(jié)任務(wù)實(shí)施情況,匯總?cè)〉贸晒帉戫椖繉?shí)施報告,及時開展課題業(yè)務(wù)驗(yàn)收。課題驗(yàn)收需在研究期滿3個月內(nèi)完成,不能按期驗(yàn)收的,需在任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期滿前3個月提出延期驗(yàn)收申請,經(jīng)批復(fù)后執(zhí)行。如無批復(fù),須按原研究計劃執(zhí)行。
第五十四條 課題業(yè)務(wù)驗(yàn)收由國家糧食局組織(973、863項目及支撐計劃項目由科技部組織專家評審,火炬計劃由實(shí)施單位形成研究報告報送國家糧食局),按照項目驗(yàn)收要求,采用專家現(xiàn)場驗(yàn)收方式開展,驗(yàn)收專家按專業(yè)和屬地相近選擇,專家人數(shù)7~13人(總數(shù)為奇數(shù))。
第五十五條 驗(yàn)收專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按主管部門有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,費(fèi)用由課題預(yù)算支出。課題任務(wù)完成超過85%的項目允許通過驗(yàn)收,低于85%完成程度的,除有特殊原因外,視為不合格。
第五十六條 國家糧食局將建立項目承擔(dān)單位信用制度,對承擔(dān)項目完成情況進(jìn)行信用考核。信用考核存在問題的單位,不得承擔(dān)國家糧食局組織實(shí)施的科技項目。
第五十七條 課題承擔(dān)單位在項目(課題)完成驗(yàn)收后2個月內(nèi)須完成驗(yàn)收材料的整理和歸檔工作。裝訂好的紙質(zhì)驗(yàn)收材料及電子版驗(yàn)收材料同時上報組織單位。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按要求及時進(jìn)行整改,整改結(jié)束后上報整改報告。整改報告與驗(yàn)收材料一并歸檔。
第五十八條 國家糧食局對糧食科技項目實(shí)行驗(yàn)收后評估及責(zé)任追究。對于拒不履行項目(課題)任務(wù)書中的約定責(zé)任造成一定損失,以及違規(guī)操作甚至存在科研不端行為的項目(課題)承擔(dān)單位,一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)輕重采取通報批評、取消或建議上級撤消項目(課題)直至取消其1-3年項目申報資格的處罰措施。并對參與計劃管理和實(shí)施的人員,追究其相應(yīng)責(zé)任。對于在承擔(dān)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目和院所開發(fā)專項等年度性項目中連續(xù)二次不能完全完成任務(wù)指標(biāo)的單位,給予暫停一年申請資格的處罰。
第七章 成果及登記管理
第五十九條 課題承擔(dān)單位在驗(yàn)收后3個月內(nèi),按照科技成果登記的有關(guān)要求,完成科技成果登記材料報送工作。
第六十條 登記的科技成果向社會公示,并向成果完成人頒發(fā)成果登記證書。非國家糧食局組織的糧食類科研成果,在經(jīng)有關(guān)省級科研部門或?qū)W會驗(yàn)收或鑒定后,或獲得國家發(fā)明專利,也可進(jìn)行國家糧食局的成果登記。
第六十一條 承擔(dān)單位對課題實(shí)施過程中產(chǎn)生的科研成果應(yīng)及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
第八章 科技成果獎勵
第六十二條 鼓勵在國家科技計劃和糧食行業(yè)科技項目成果的基礎(chǔ)上,申報行業(yè)學(xué)會和國家科技獎勵。鼓勵青年科技人員申報科技獎勵。
第六十三條 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新成果申報國家技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎。
第六十四條 國家糧食局重點(diǎn)推薦推廣效益好,創(chuàng)新能力強(qiáng),已經(jīng)熟化3年以上的項目申報國家有關(guān)科技獎勵。優(yōu)先推薦對糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響和創(chuàng)造良好社會和經(jīng)濟(jì)效益的成果為國家科技獎勵候選項目。獲得糧油學(xué)會一等獎以上的項目可作為國家糧食局向國家推薦國家科技獎勵的候選項目。
第六十五條 申請獎勵項目的授權(quán)發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)為申報者或團(tuán)隊獨(dú)有,且未在其他獎勵項目中使用。項目的第一完成人必須是項目的主要完成人,并回答評審專家質(zhì)詢。
第六十六條 國家糧食局推薦的國家獎勵項目必須按照規(guī)定完成在申報人單位的公示。國家糧食局推薦前將在國家糧食局政府網(wǎng)站完成公示,并推薦公示無異議的項目。
第九章 統(tǒng)計及后評價
第六十七條 建立糧食科技統(tǒng)計制度。各科研單位及項目(課題)承擔(dān)單位均須按要求完成相關(guān)統(tǒng)計工作,并報省級糧食行政部門。省級糧食行政部門匯總后報國家糧食局。
第六十八條 課題承擔(dān)單位(含參與單位)需要按照要求完成科技項目跟蹤調(diào)查工作,做好項目(課題)執(zhí)行過程中產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)管理,及時提交匯總共享,做好課題實(shí)施后評價工作。
第六十九條 國家糧食局組織開展糧食科技項目后評價,對五年規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施的國家和行業(yè)科技項目的實(shí)施情況、效果進(jìn)行評價,對行業(yè)科技人才隊伍、創(chuàng)新平臺建設(shè)的發(fā)展及行業(yè)創(chuàng)新能力水平進(jìn)行評價,形成發(fā)展報告。
第十章 附 則
第七十條 本細(xì)則由國家糧食局流通與科技發(fā)展司負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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簡介:
中華人民共和國郵政法(2009年修訂)
2009-04-24中華人民共和國稅收征收管理法(2013年修正)
2013-06-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決定
2010-04-29中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(1986修正)
1986-12-02全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(1993第一次修訂)
1993-10-31全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于如何掌握地方性法規(guī)清理標(biāo)準(zhǔn)問題的答復(fù)
1996-11-08全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《就業(yè)政策公約》的決定
1997-05-09全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋
2000-04-29第七屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于成立中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會的決定
1988-04-13全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于第七屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額分配方案的決定
1987-09-05中華人民共和國律師暫行條例[失效]
1980-08-26全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地區(qū)和市合并后市人民代表大會提前換屆問題的決定
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1982-12-04中華人民共和國著作權(quán)法[已修改]
1990-09-07中華人民共和國體育法
1995-08-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定(1999)
1999-12-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定(第二次修正)
2000-08-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿根廷共和國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定
2001-12-29中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(第四次修正本)
2004-10-27中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國水文條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規(guī)定(2019修正)
2019-03-02優(yōu)化營商環(huán)境條例
2019-10-22財政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
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2017-12-06中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法(2015年修正)
2015-06-14中華人民共和國外資銀行管理條例(2014年修正)
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2014-07-29非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法(2013修訂)
2013-12-26國務(wù)院關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的決定
2013-12-11