商電函[2011]1119號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　為加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

　　各地商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)督導(dǎo)檢查，檢查重點(diǎn)商品包括食品、服裝、鞋帽、箱包、家電、通訊產(chǎn)品、圖書、音像制品等，重點(diǎn)領(lǐng)域包括餐飲、游樂、休閑健身、美容美發(fā)、洗浴、沐足、票務(wù)等，重點(diǎn)對(duì)象包括第三方交易平臺(tái)、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站等，重點(diǎn)內(nèi)容包括虛假促銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違禁品銷售、商品質(zhì)量、價(jià)格欺詐、服務(wù)規(guī)范等。根據(jù)檢查情況填寫檢查情況匯總表(見附件)。

　　二、規(guī)范促銷行為

　　各地商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售商和第三方交易平臺(tái)的督導(dǎo)，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《零售商促銷行為管理辦法》(商務(wù)部令2006年第18號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷行為的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2011]3號(hào))等有關(guān)規(guī)定開展促銷活動(dòng)，規(guī)范促銷行為。

　　三、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　督促網(wǎng)絡(luò)零售商和第三方交易平臺(tái)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大源頭治理力度，采取技術(shù)手段屏蔽侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品信息，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)零售商、商品及服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷售侵權(quán)假冒商品行為，警示引導(dǎo)消費(fèi)者拒絕購(gòu)買侵權(quán)假冒商品。

　　四、保障商品質(zhì)量

　　督促網(wǎng)絡(luò)零售商在零售經(jīng)營(yíng)特別是促銷活動(dòng)中事先向消費(fèi)者公示促銷商品或者服務(wù)的名稱、品牌、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，嚴(yán)禁虛假宣傳、以次充好，不得銷售法律法規(guī)明確禁止銷售的商品和提供的服務(wù)。

　　五、提高服務(wù)水平

　　指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)零售商和第三方交易平臺(tái)加強(qiáng)信息發(fā)布、身份認(rèn)證、交易、支付、物流、售后服務(wù)、糾紛處理、先行賠付、過(guò)程監(jiān)控等服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)，保障節(jié)日期間商品能夠按時(shí)送達(dá)消費(fèi)者。

　　六、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

　　指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)零售商和第三方交易平臺(tái)推行先行賠付制度、冷靜期制度，嚴(yán)禁虛構(gòu)原價(jià)打折、誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)，不得降低促銷商品的品質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量，不得單方面無(wú)理由取消訂單，不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙，不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　七、完善應(yīng)急體系

　　各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等制度建設(shè)。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)零售商和第三方交易平臺(tái)建立健全網(wǎng)絡(luò)零售異常情況或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急備份系統(tǒng)、恢復(fù)體系等安全保障措施，確保節(jié)日期間網(wǎng)站正常運(yùn)行，確保訪問(wèn)、交易、支付等活動(dòng)有序開展。

　　八、發(fā)揮示范作用

　　指導(dǎo)電子商務(wù)示范企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，在依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育品牌、引領(lǐng)消費(fèi)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　九、建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　各地商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒行為的常態(tài)化工作機(jī)制;加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展中的突出問(wèn)題，完善法規(guī)政策，健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);發(fā)揮中介組織作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律;督促第三方交易平臺(tái)承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，貫徹落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　請(qǐng)于2012年2月28日前將工作總結(jié)及檢查情況匯總表(書面及電子版)報(bào)送商務(wù)部。

　　聯(lián)系人：電子商務(wù)司 郝建彬 白海龍

　　電話：010-85093750 65197769

　　傳真：010-85093750

　　郵箱：haojianbin@mofcom.gov.cn

　　附件：網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查情況匯總表

　　http://dzsws.mofcom.gov.cn/accessory/201112/1324870253595.doc

　　商　　務(wù)　　部

　　二〇一一年十二月二十三日