各省、自治區、直轄市旅游局(委)： 　　根據國家旅游局與商務部等部門聯合發出的《商務部等部門關于開展2011年“誠信興商宣傳月”活動的通知》，結合旅游行業的實際，我局制定了《2011年旅游行業“誠信興商宣傳月”活動工作方案》，現印發給你們，請認真遵照執行并及時報告有關情況。 　　特此通知。 　　聯系人：董超 　　電話：010—65201340 　　傳真：010—65201377 　　E—mail：[email protected] 　　國家旅游局辦公室 　　二○一一年八月十五日 　　2011年旅游行業“誠信興商宣傳月”活動工作方案 　　為深入貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，按照國家旅游局與商務部等部門聯合發出的《商務部等部門關于開展2011年“誠信興商宣傳月”活動的通知》，結合旅游行業實際，特制定本方案。 　　一、活動目的和任務 　　(一)通過誠信宣傳，進一步增強旅游全行業誠實守信意識，凈化市場環境，引導旅游企業和從業人員自覺規范經營行為，遵紀守法，信守合同。 　　(二)宣傳引導旅游企業和從業人員優質服務，豐富旅游產品和服務供給，滿足人民群眾不斷增長的旅游需求，促進和引導國民旅游消費。 　　(三)凈化旅游消費環境，提振旅游消費信心，針對旅游市場存在的“掛靠承包”、“零負團費”、“虛假廣告”等違法違規行為，組織專項檢查和整治。 　　二、活動安排 　　第一階段：2011年8月，部署階段。各級旅游行政管理部門根據本方案，部署各項具體工作。 　　第二階段：2011年9月1日——30日，實施階段。各級旅游行政管理部門集中開展各項宣傳活動，落實各項具體工作。 　　第三階段：2011年10月上旬，總結階段。各級旅游行政管理部門對“誠信興商宣傳月”活動進行總結，各省級旅游局于10月15日前向國家旅游局進行書面報告。 　　三、活動內容 　　(一)播放“品質旅游伴你遠行”旅游公益廣告片 　　1、國家旅游局負責以下工作： 　　(1)將“品質旅游伴你遠行”公益廣告片送請廣電總局放入中央電視臺公益廣告片庫，并協調安排在中央電視臺播出; 　　(2)與新浪網合作，在“品質旅游伴你遠行”網絡宣傳推廣項目中播放公益廣告片; 　　(3)與廣告公司合作，在重點城市公共廣告傳播載體播放旅游公益廣告片。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負責以下工作： 　　(1)聯系本地電視臺播放旅游公益廣告片; 　　(2)將旅游公益廣告片投放火車站大屏幕、廣場戶外LED、民航機場宣傳屏幕、公共交通車載電視、游客集散中心等播放; 　　(3)督促本地旅游企業在旅行社門市部、飯店大堂顯示屏、購物店店堂、景區(點)游客中心、旅游大巴上播出旅游公益廣告片。 　　(二)發送旅游公益短信 　　1、國家旅游局負責以下工作： 　　(1)擬定旅游公益宣傳短信內容; 　　(2)本著利用有限資金、取得最大宣傳效果的原則，牽頭組織有意愿參與此活動的省(區、市)，共同委托一家公司聯合手機網絡運營商，確定發送短信信息數量及價格; 　　(3)在各省(區、市)投入資金的基礎上，承擔20%的旅游公益短信宣傳費用; 　　(4)計劃在10個省(區、市)進行此次旅游公益短信宣傳活動，根據每省(區、市)投入資金情況，確定各省發送數量，計劃共發送10，000，000條。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負責以下工作： 　　(1)有意向參與此活動的省級旅游局將“短信宣傳報名回執”(附件2)傳真至國家旅游局監督管理司; 　　(2)參與活動的省級旅游局與統一確定的手機網絡運營商簽訂合同。 　　(三)開展“誠信興商”宣傳進社區活動 　　1、國家旅游局負責以下工作： 　　安排中國旅游報、中國旅游網、中國旅游誠信網并協調新浪網等媒體，對“誠信興商”宣傳進社區活動進行宣傳報道。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負責以下工作： 　　(1)按照本方案要求，部署、組織“誠信興商”宣傳進社區活動; 　　(2)組織旅游企業員工、旅游院校學生等作為志愿者，深入旅游景區、居民社區、游客集散地，進行現場咨詢，設置“誠信興商”宣傳展區，懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板，展示誠信興商標志，發放宣傳資料; 　　(3)安排本地媒體對進社區活動進行宣傳報道。 　　(四)發放旅游公益宣傳資料 　　1、各級旅游行政管理部門組織各類旅游企業開展誠信服務宣傳活動，督促旅行社、飯店、景區(點)、購物點等旅游企業在營業場所的醒目位置擺放誠信經營宣傳品供游客取用，張貼誠信經營宣傳畫，設置宣傳展板。 　　2、在口岸及飛機場、火車站、汽車站等游客集中的場所擺放、發放誠信經營宣傳品。 　　(五)戶外固定平面“誠信興商”旅游公益廣告宣傳 　　1、國家旅游局負責聯系廣告公司制作“誠信興商”平面廣告式樣及設計效果圖，并提供給各級地方旅游行政管理部門。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負責發布“誠信興商”戶外固定平面旅游公益廣告。 　　(六)旅游行業協會積極配合開展活動 　　1、配合旅游行政管理部門開展“誠信興商宣傳月”活動，向會員發出“誠信旅游活動”倡議書。 　　2、要求會員加強自律，維護旅游市場秩序，大力推動誠信經營，提升服務水平，努力創造誠實守信、履約踐諾、公平競爭、和諧有序的旅游環境。 　　3、協助旅游行政管理部門開展旅游市場秩序整治工作，糾正會員不規范的經營行為。 　　4、通過新聞媒體以及協會會刊及時展示會員單位誠信經營風采，樹立誠信經營品牌。 　　(七)開展專項檢查，凈化旅游市場環境 　　根據我局《關于開展旅游市場重點環節檢查工作的通知》(旅辦發[2011]84號)，結合“十一”黃金周，于“十一”前組織開展“旅游市場專項檢查周”活動。由各級旅游行政管理部門會同工商、公安、質監、物價、交通等部門開展旅游市場檢查，重點檢查價格、合同、廣告等是否誠信、規范、合法，重點打擊無證及超范圍經營、黑車黑導、欺詐游客、強迫消費及旅行社掛靠承包、零負團費等違法違規行為，對旅游企業及從業人員加大監督管理力度，切實從源頭保障游客的合法權益。 　　四、活動要求 　　(一)提高認識，加強領導。各級旅游行政管理部門要高度重視，廣泛動員各方參與，注重發揮相關部門、行業協會、企事業單位、新聞媒體參與“誠信興商宣傳月”活動的積極性，認真制定操作性強的實施辦法，積極引導旅游企業誠信經營、優質服務。 　　(二)認真組織，狠抓落實。緊緊圍繞宣傳活動重點，結合行業實際和工作特點，精心準備，周密部署，有效組織實施。特別是在宣傳資料的準備上務必要充分，確保本次宣傳活動落到實處。 　　(三)突出主題，因地制宜。宣傳月活動期間開展的各類活動，要統一使用“誠信興商宣傳月”活動標識(可在中國市場秩序網下載)。宣傳活動要做到主題鮮明、豐富多彩、突出重點，要從實際出發創新宣傳形式和手段，確保活動有聲有色并富有特色。 　　(四)加強宣傳，營造氛圍。加強宣傳引導，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，推動“誠信興商宣傳月”活動的深入開展。 　　(五)全面總結，及時反饋。“誠信興商宣傳月”活動結束后，各級旅游行政管理部門要對“宣傳月”活動進行全面總結，并按時報告。 　　附件： 　　1、2011年旅游行業“誠信興商宣傳月”活動統計表 　　2、短信宣傳報名回執 　　附件1： 　　2011年旅游行業“誠信興商宣傳月”活動統計表 　　省(自治區、直轄市) 　　城市廣場、旅游景區、居民社區、游客集散地宣傳活動 出席領導 省部級 　　市局級 　　縣處級 　　組織活動次數(人/次) 　　群眾參加人次 　　參與部門(個) 　　部門參與人次 　　提供咨詢服務(人/次) 　　市場專項檢查 聯合其他部門檢查 次，參與單位個 開展檢查行動次數 次 　　出動檢查人次 次 被檢查企業數 個 　　處罰企業數 個 處罰從業人員數 人 　　報紙、雜志發表專題文章和新聞報道總數(篇) 發送誠信宣傳短信(條) 　　廣播、電視播放專題節目及新聞報道 報道次數(次) 　　總時長(分鐘) 　　制作、播放各類公益廣告(次) 制作、張貼誠信宣傳畫(張) 　　制作、發放誠信宣傳冊(份) 制作展板(個) 　　填報人：負責人：單位蓋章： 　　年 月 日 　　附件2： 　　短信宣傳報名回執 　　省(自治區、直轄市) 　　是否愿意參與短信宣傳活動 是()否() 　　擬投入資金 　　擬發送短信數量 　　負責此項工作的聯系人及電話 　　填報人： 單位蓋章： 　　注：請妥填此表，于2011年8月25日前傳真至010—65201377