(1996年9月27日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定 1996年10月18日江蘇第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2002年7月19日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過，2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年10月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過，2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2011年12月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》第四次修正 根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第五次修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 公路、公路用地管理

　　第三章 公路設(shè)施管理

　　第四章 公路兩側(cè)管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條　為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全、暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　公路路政管理，是指縣級以上人民政府交通行政主管部門依法為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn))，控制公路兩側(cè)建設(shè)，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的行政管理。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。專用公路的路政管理參照本條例執(zhí)行。

　　第四條　公路路政管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、區(qū)人民政府交通行政主管部門(以下簡稱交通部門)是本行政區(qū)域內(nèi)公路路政管理的主管部門。

　　市、區(qū)交通部門的公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職權(quán)具體負(fù)責(zé)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理。

　　規(guī)劃、城建、公安、國土、水利、市容、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好公路路政管理工作。

　　第五條　交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路路產(chǎn)維護(hù)，保持公路設(shè)施完好和公路平整、暢通。

　　公民、法人和其他組織均不得侵占和破壞公路路產(chǎn)，并有權(quán)檢舉、制止侵占和破壞公路路產(chǎn)的行為。

　　交通部門對檢舉、制止違反本條例行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　公路、公路用地管理

　　第六條　在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、維修場、停車場、洗車場、加油站及其他類似設(shè)施;

　　(二)采礦、取土、漚肥、燒窯、制坯、燒荒、引水灌溉、打谷曬場、種植作物及其他類似作業(yè);

　　(三)排放污水，傾倒垃圾、廢土，堆放物料;

　　(四)填塞、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門;

　　(五)車載貨物觸地行駛或者拋、撒、滴、漏;

　　(六)在公路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道;

　　(七)其他侵占、毀壞和污染公路、公路用地的行為。

　　第七條　凡需挖掘或者占用公路、公路用地的單位或者個(gè)人，必須事先取得交通部門同意，影響車輛通行的，還必須征得公安部門同意，按照規(guī)定的范圍、時(shí)間挖掘或者占用。確需延長挖掘或者占用期限的，挖掘或者占用的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于期滿三日之前到原批準(zhǔn)部門辦理延期手續(xù)。挖掘或者占用完畢，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　以堤壩作公路的，如需挖掘或者占用公路、公路用地，在征得交通部門同意后，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政管理部門批準(zhǔn)。

　　因挖掘或者占用公路、公路用地需中斷交通的，應(yīng)當(dāng)由交通部門和公安部門共同發(fā)布通告。

　　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯的警告標(biāo)志，夜間懸掛警示紅燈，并派員疏導(dǎo)交通。

　　新建高等級公路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條　修建橋梁、渡槽、管線及其他跨越公路的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)考慮公路的長遠(yuǎn)規(guī)劃，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的幾何尺寸及凈空要求。

　　設(shè)置地下占用設(shè)施時(shí)，不得反復(fù)挖掘公路、公路用地，不得影響公路設(shè)施和交通安全，并應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的距離要求。

　　第九條　各類管線因突發(fā)性故障需要搶修的，在采取必要的安全措施后，可以先行挖掘或者占用公路、公路用地，但必須在二日內(nèi)到交通等有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十條　禁止在全封閉公路及封閉路段上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接。

　　在其他公路上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)、修建。

　　第十一條　禁止將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場地。

　　禁止在高等級公路上進(jìn)行任何測試、檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車性能的活動(dòng)。

　　第十二條　超過公路橋梁和隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，按照公安部門指定的路線和時(shí)間行駛，并承擔(dān)交通部門采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)公路損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

　　第十三條　機(jī)動(dòng)車輛不得在路肩上行駛。

　　超過核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛不得上路行駛。

　　第十四條　公路改線、擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：

　　(一)在建筑控制區(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理;

　　(二)在建筑控制區(qū)以外需要改變用途的，向土地管理部門辦理變更手續(xù);失去使用功能需要報(bào)廢的，按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);未辦理變更或者報(bào)廢手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得占用;

　　(三)利用外資、貸款、集資等方式對原公路擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后收取過路、過橋費(fèi)的，原路產(chǎn)必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門評估確認(rèn)后作價(jià)納入投資;工程竣工后，仍由交通部門實(shí)施統(tǒng)一的路政管理。

　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路、公路用地，或者有其他損害公路路產(chǎn)行為的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定向交通部門繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　第三章　公路設(shè)施管理

　　第十六條　禁止毀壞或者擅自移動(dòng)、涂改、拆除交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、界碑、護(hù)欄、隔離柵、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施。不得利用公路行道樹、護(hù)欄、隔離柵、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施設(shè)置廣告、招牌及其他類似設(shè)施。

　　第十七條　禁止毀壞、亂砍濫伐公路花草林木。

　　確需砍伐、修剪行道樹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)。

　　供電、郵電通信、廣播電視等部門因突發(fā)性故障搶修線路的，可以先行修剪行道樹，但必須在二日內(nèi)到交通部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十八條　交通標(biāo)志、標(biāo)線由交通部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)置管理。

　　禁止在公路上設(shè)置各種非交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

　　第十九條　通過公路收費(fèi)站、公路渡口的車輛和人員應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)站區(qū)、公路渡口的管理規(guī)定，繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十條　因交通事故造成公路設(shè)施毀壞的，公安部門在處理事故時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交通部門勘驗(yàn)損失。

　　第四章　公路兩側(cè)管理

　　第二十一條　公路兩側(cè)坡頂截水溝(公路邊溝)或者坡腳護(hù)坡道外緣以外的下列范圍為建筑控制區(qū)：

　　(一)國道不少于二十米;

　　(二)省道不少于十五米;

　　(三)縣道不少于十米;

　　(四)鄉(xiāng)道不少于五米。

　　第二十二條　禁止在公路、在建公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物。

　　在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，確需修建臨時(shí)性工程設(shè)施的，必須經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，期滿自行拆除。

　　任何單位和個(gè)人不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢土，排放污水。

　　第二十三條　對《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》施行前，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)已有的各類建筑，一律不得在原地改建、擴(kuò)建、重建。

　　在《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》施行后至本條例施行前，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑的各類建筑，應(yīng)當(dāng)自行拆除或者遷出。

　　第二十四條　公路彎道內(nèi)側(cè)、平面交叉道口以及城市出入口路段兩側(cè)建筑控制區(qū)以外的下列范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)造物：

　　(一)國道不少于三十米;

　　(二)省道不少于二十五米;

　　(三)縣道不少于二十米;

　　(四)鄉(xiāng)道不少于十米。

　　前款所列范圍，由交通部門按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得在大中型公路橋梁和公路渡口上下游各二百米范圍內(nèi)、小型橋(涵)上下游各八十米范圍內(nèi)和公路隧道上方及洞口外一百米范圍內(nèi)進(jìn)行采礦、采石、挖砂、取土、伐木、壓縮或者拓寬河床、爆破作業(yè)等活動(dòng)。

　　在前款規(guī)定范圍以外進(jìn)行施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全和從事養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、過往行人和車輛的安全。

　　第二十六條 規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場所等建筑群，應(yīng)當(dāng)避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例，有下列行為之一的，由交通部門責(zé)令其限期改正，暫扣從事違法活動(dòng)的工具，限期拆除，并可以處以五千元以下的罰款：

　　(一)本條例第六條規(guī)定的禁止行為;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路、公路用地的;

　　(三)在公路上設(shè)置非交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的;

　　(四)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物，傾倒垃圾、廢土，排放污水的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)修建臨時(shí)性工程設(shè)施的;

　　(五)在本條例第二十四條規(guī)定范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物的。

　　第二十八條　違反本條例第十條規(guī)定，擅自設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的，由交通部門責(zé)令其限期改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列第一項(xiàng)行為的，由交通部門責(zé)令其限期改正，并可以處以一千元以下的罰款;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為的，由交通部門責(zé)令其限期改正，并可以處以五千元以下的罰款：

　　(一)因管線突發(fā)性故障進(jìn)行搶修，先行挖掘或者占用公路、公路用地，修剪行道樹，但未按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的;

　　(二)本條例第十六條規(guī)定的禁止行為;

　　(三)毀壞、亂砍濫伐公路花草林木，或者未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐行道樹的;

　　(四)本條例第二十五條第一款規(guī)定的禁止行為。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，造成公路路產(chǎn)損失的，交通部門除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，交通部門可以責(zé)令車輛暫停行駛，就近指定安全地點(diǎn)停放，查驗(yàn)交通部門核發(fā)的證照，并依法處理：

　　(一)機(jī)動(dòng)車輛在路肩上行駛或者超過核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)行駛超限車輛的;

　　(三)未按照國家、省規(guī)定繳納公路路產(chǎn)損失賠(補(bǔ))償費(fèi)用的;

　　(四)未繳納車輛通行費(fèi)，強(qiáng)行通過收費(fèi)站點(diǎn)的。

　　第三十二條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

　　第三十三條　對依法執(zhí)行公務(wù)的公路路政管理人員進(jìn)行阻礙、刁難、圍攻、毆打或者毀壞公路設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，并按照國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。路政管理巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、示警燈具。

　　第三十五條　各級交通部門及其公路路政管理人員必須忠于職守、文明執(zhí)法。對違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十六條　本條例下列用語的含義是：

　　(一)“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

　　(二)“公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于一米范圍的土地。

　　(三)“公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

　　(四)“專用公路”是指專供或者主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

　　(五)“交通標(biāo)志”是指按照國家標(biāo)準(zhǔn)用圖形符號(hào)和文字傳遞特定信息，用以管理交通的安全設(shè)施及公路管理專用標(biāo)牌。

　　第三十七條　本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月26日市人民政府發(fā)布的《南京市公路路政管理辦法》同時(shí)廢止。