江蘇省人大常委會(huì)公告

　　第32號(hào)

　　《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2015年12月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2015年12月4日

　　江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例

　　(2015年12月4日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障公民的基本文化權(quán)益，促進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高全社會(huì)的文明素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的提供、保障以及相應(yīng)的管理活動(dòng)等，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由地方各級(jí)人民政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化活動(dòng)、公共文化項(xiàng)目以及其他相關(guān)服務(wù)。

　　第四條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方便群眾的要求，遵循公益性、基本性、均等性、便利性、可持續(xù)性原則。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、滿足公民基本文化需求的公共文化發(fā)展規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立財(cái)政投入與保障機(jī)制。

　　第七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、科技、民政、新聞出版廣電、體育、價(jià)格、文物等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好公共文化服務(wù)工作。

　　第八條 推動(dòng)公共文化服務(wù)與科技、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和傳播技術(shù)，提高公共文化服務(wù)水平。

　　第九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織向公眾提供公共文化設(shè)施和公共文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)及相關(guān)文化服務(wù)。

　　第二章 服務(wù)提供

　　第十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地域文化特色、人口狀況和公眾文化需求, 豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，增加公共文化服務(wù)總量，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。

　　第十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況和公眾文化需求，制定并定期公布基本公共文化服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)目錄，免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

　　非基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目可以按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)收取費(fèi)用，但不得以營(yíng)利為目的。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。其收入應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和公共文化事業(yè)發(fā)展。

　　第十二條 政府投資建設(shè)的公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、綜合文化站等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

　　推動(dòng)科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心增加免費(fèi)或者優(yōu)惠提供的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

　　第十三條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、廣播影視節(jié)目、閱讀服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)等，并為公眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供支持和幫助。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化單位向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。

　　第十四條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

　　第十五條 政府享有著作權(quán)的文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)無(wú)償用于公共文化服務(wù)。

　　鼓勵(lì)將政府資助的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。

　　第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為未成年人、老年人、殘疾人和外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體提供有針對(duì)性的公共文化服務(wù)。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院、廠區(qū)、職工集中住宿區(qū)等區(qū)域和場(chǎng)所建設(shè)綜合性公共文化設(shè)施或者設(shè)置公共文化區(qū)域。

　　第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)村、社區(qū)公共文化服務(wù)的供給，為村、社區(qū)開(kāi)展公共文化活動(dòng)提供支持。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視、電影放映、文化信息資源共享等公共文化服務(wù)的覆蓋范圍，增加相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，支持針對(duì)農(nóng)村群眾需要的公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，創(chuàng)造條件為農(nóng)民提供免費(fèi)的公共文化服務(wù)。

　　第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)字文化建設(shè)納入本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大公共數(shù)字文化資源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，為公眾提供豐富、便捷的數(shù)字文化服務(wù)。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化、數(shù)字化等技術(shù)手段，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)，推動(dòng)公共文化信息資源的共建共享，增強(qiáng)文化信息資源的傳輸、存儲(chǔ)、供給和遠(yuǎn)程服務(wù)等能力。

　　促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品健康發(fā)展。

　　第十九條 縣(市、區(qū))公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層公共文化服務(wù)工作的指導(dǎo)，通過(guò)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、藝術(shù)交流、文化下基層等形式，提高服務(wù)水平。

　　推進(jìn)縣(市、區(qū))公共圖書(shū)館與基層公共閱讀服務(wù)場(chǎng)所之間通借通還，逐步實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館數(shù)字資源與各類(lèi)閱讀設(shè)備終端互聯(lián)互通、共享共用。

　　第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源的整合，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)共建共享、互聯(lián)互通、融合發(fā)展，提高公共文化綜合服務(wù)效能。

　　第三章 設(shè)施建設(shè)

　　第二十一條 本條例所稱公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、展覽館、體育場(chǎng)、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合文化站、村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心(含農(nóng)家書(shū)屋)，廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)以及其他建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

　　第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口分布和結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及公共文化事業(yè)發(fā)展的需要，合理布局公共文化設(shè)施。

　　公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建在人口集中、交通便利、方便群眾參與且易于疏散的地方。

　　第二十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人均擁有公共文化設(shè)施面積指標(biāo)，科學(xué)合理安排轄區(qū)內(nèi)公共文化設(shè)施總量。萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合選址合理、功能科學(xué)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的要求，符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)等國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　有條件的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性群體的特殊需要，設(shè)置母嬰室。

　　第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)具備宣傳文化、圖書(shū)報(bào)刊閱讀、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、社區(qū)服務(wù)等功能的綜合性文化服務(wù)中心，其功能、使用面積應(yīng)當(dāng)與服務(wù)人口數(shù)量和服務(wù)半徑相適應(yīng)，滿足公眾需求。

　　有條件和服務(wù)人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站以及村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)文體廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，并完善相關(guān)無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人出行和使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道合并的，原有的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于公共文化服務(wù)，確保公共文化服務(wù)全覆蓋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站以及村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配置和更新開(kāi)展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備和資源。有條件的地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需求配備流動(dòng)文化車(chē)，開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)。

　　公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合文化站、村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備與群眾需求相匹配的數(shù)字文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

　　第二十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等人員流動(dòng)較大的公共場(chǎng)所，設(shè)置公共文化信息發(fā)布窗口、閱報(bào)欄(屏)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為公眾提供便捷的閱讀服務(wù)。

　　第二十八條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地，依法納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照節(jié)約集約原則，依據(jù)法定程序?qū)徟?

　　因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地，重新確定的公共文化設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。

　　新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。

　　第二十九條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理等制度和服務(wù)規(guī)范，配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保公眾和公共文化設(shè)施的安全。

　　第三十條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能和特點(diǎn)向公眾開(kāi)放，其服務(wù)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)公示。開(kāi)放時(shí)間不得少于國(guó)家規(guī)定的最少時(shí)限。因特殊原因需要改變公共文化服務(wù)事項(xiàng)或者臨時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公布。

　　第三十一條 公共文化設(shè)施不得用于開(kāi)展與其功能、用途不相適應(yīng)的活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得利用公共文化設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

　　第三十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占、擠占、擅自拆除公共文化設(shè)施，不得以任何形式改變公共文化設(shè)施的功能和用途。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建。重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡的公共文化設(shè)施，以確保公共文化服務(wù)不間斷。重新建設(shè)的公共文化設(shè)施，不得低于原有的面積。

　　第四章 社會(huì)參與

　　第三十四條 地方各級(jí)人民政府、文化等有關(guān)部門(mén)可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量為公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。

　　鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建公共文化設(shè)施，通過(guò)主辦、承辦、聯(lián)辦、冠名等方式參與公共文化服務(wù)活動(dòng)。

　　第三十五條 地方各級(jí)人民政府、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、公共文化服務(wù)需求狀況和財(cái)政預(yù)算安排情況，制定本地區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄或具體購(gòu)買(mǎi)目錄，建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第三十六條 地方各級(jí)人民政府、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)政策和管理制度，簡(jiǎn)化審批登記程序，放寬公共文化服務(wù)準(zhǔn)入條件，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，制定本地區(qū)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。

　　第三十七條 鼓勵(lì)和支持公共文化機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)合作開(kāi)展研究，促進(jìn)現(xiàn)代科技成果在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，提高公共文化服務(wù)現(xiàn)代化水平。

　　第三十八條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織，參與公共文化服務(wù)，為公共文化服務(wù)提供法律、政策、金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面的支持。

　　第三十九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展與本行業(yè)有關(guān)的文化活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化和家庭文化等發(fā)展，形成全社會(huì)參與和協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)機(jī)制。

　　第四十條 地方各級(jí)人民政府、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持、規(guī)范民間文藝團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)民間文藝團(tuán)隊(duì)參與公共文化服務(wù)，為參與公共文化活動(dòng)的民間文藝團(tuán)隊(duì)提供排練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)。

　　第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民營(yíng)文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè)，在職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國(guó)有文化單位實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十二條 鼓勵(lì)和支持公民以志愿方式提供公共文化服務(wù)。

　　文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善公共文化服務(wù)志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接。

　　第四十三條 推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館等探索建立以理事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。

　　第五章 保障措施

　　第四十四條 省人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定省基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色、不低于省基本公共文化服務(wù)水平的保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

　　第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府牽頭建立由文化等有關(guān)部門(mén)參加的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和考核，統(tǒng)籌實(shí)施公共文化服務(wù)重大工程，推動(dòng)基層公共文化資源共建共享，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。

　　第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化活動(dòng)、公共文化項(xiàng)目等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保持基本公共文化服務(wù)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平和政府財(cái)力的增長(zhǎng)相適應(yīng)，強(qiáng)化提升縣級(jí)財(cái)政保障基本公共文化服務(wù)能力。

　　第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，與各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分相適應(yīng)，優(yōu)化各級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合規(guī)范已有的各類(lèi)公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展公共文化服務(wù)。

　　第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，確保資金用于公共文化服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

　　第四十九條 社會(huì)力量支持公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化活動(dòng)、捐贈(zèng)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備的，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、工人文化宮等單位所承擔(dān)的職能、任務(wù)及所服務(wù)的人口規(guī)模，合理配備公共文化服務(wù)從業(yè)人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合文化站的人員編制，做到定編定崗、專職專用。村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立由政府購(gòu)買(mǎi)的文化公益崗位負(fù)責(zé)文化工作。

　　第五十一條 文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共文化服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求，編制從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。

　　第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善公共文化人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)、培養(yǎng)公共文化服務(wù)領(lǐng)軍人才。

　　第五十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)工作納入地方政府考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

　　文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度，建立公共文化服務(wù)公眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，將公眾意見(jiàn)和建議作為公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的參考。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十四條 地方各級(jí)人民政府違反本條例規(guī)定，未履行公共文化服務(wù)保障職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十五條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例，有下列行為之一的，由文化等有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按規(guī)定免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的;

　　(二)未按規(guī)定建立安全管理制度的;

　　(三)未根據(jù)公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn)向公眾開(kāi)放、未公示服務(wù)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間的。

　　第五十六條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第三十一條規(guī)定，利用公共文化設(shè)施開(kāi)展與其功能、用途不相適應(yīng)的活動(dòng)的，由文化等有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以下的，可以處一萬(wàn)元以下罰款;違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第五十七條 單位或者個(gè)人違反本條例第三十三條規(guī)定，挪用、侵占、擠占、擅自拆除公共文化設(shè)施，或者拆除公共文化設(shè)施未根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建的，由文化等有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 單位和個(gè)人違反本條例第四十八條規(guī)定，侵占、挪用公共文化服務(wù)資金的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條 文化等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十條 本條例自2016年3月1日起施行。