(1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止16件涉及行政許可的地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則
第二章 保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘
第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)組織和保安人員的管理,提高保安服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)治安秩序,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織,招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動(dòng),必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱的保安服務(wù)組織,分為下列兩類:
(一)社會(huì)保安服務(wù)組織:指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法向工商行政管理部門登記注冊(cè),為社會(huì)提供守護(hù)、押運(yùn)等治安防范有償服務(wù)的企業(yè)。
(二)內(nèi)部保安服務(wù)組織:指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立,從事內(nèi)部守護(hù)、押運(yùn)等治安防范的組織。
本條例所稱的保安人員,是指被社會(huì)保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位招用,從事保安服務(wù)的人員。
第四條 從事保安服務(wù),必須遵守法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益。
第五條 公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機(jī)關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保安服務(wù)組織的管理。
第二章 保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘
第六條 縣級(jí)以上人民政府所在地的城市,可以根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織。
星級(jí)賓館飯店、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位,可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。
未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,需使用保安人員的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保安服務(wù)組織聘用。
第七條 設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)保安服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人熟悉保安業(yè)務(wù),具有相應(yīng)的法律知識(shí);
(二)有公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的社會(huì)保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),報(bào)地、州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),核發(fā)《云南省社會(huì)保安服務(wù)許可證》。
設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),報(bào)地、州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),核發(fā)《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第九條 保安人員必須具備下列條件:
(一)品行良好,自愿從事保安工作;
(二)被招用時(shí),年齡為十八至四十五周歲;
(三)身體健康,能勝任保安工作;
(四)具有初中以上文化程度;
(五)具有必要的法律知識(shí)、保安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。
受過(guò)治安拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑事處罰的,不得擔(dān)任保安人員。
第十條 招收保安人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,同等條件下,優(yōu)先招用軍隊(duì)、武警部隊(duì)的復(fù)員、退伍人員。
被招用的保安人員,必須經(jīng)其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。
第十一條 被招用的保安人員,應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn),并經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)考核合格。
在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對(duì)保安人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),由所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施,也可以委托公安院校或者有條件的社會(huì)保安服務(wù)組織及其他單位進(jìn)行。
保安人員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等由省公安廳另行規(guī)定。
第十二條 社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。
社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)需要可以為保安人員辦理人身意外保險(xiǎn)。
第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)
第十三條 保安服務(wù)組織的職責(zé):
(一)依法開展保安服務(wù)活動(dòng),維護(hù)客戶或者本單位的治安秩序,預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng);
(二)管理保安人員,維護(hù)保安人員合法權(quán)益;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 保安人員的職責(zé):
(一)依法執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)等治安防范任務(wù);
(二)保護(hù)發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(三)依照有關(guān)規(guī)定,查驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車輛、物品的出入手續(xù);
(四)做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
保安人員在履行職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)犯罪分子,應(yīng)當(dāng)及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織處理;發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除,不能消除的,及時(shí)報(bào)告。
第十五條 保安人員在制止犯罪活動(dòng)過(guò)程中,遇有暴力抗拒,可以使用保安器械。
第十六條 保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,不得指使保安人員從事非法活動(dòng)。
第十七條 保安人員不得有下列行為:
(一)剝奪、限制公民人身自由;
(二)辱罵、毆打他人或者唆使他人打人;
(三)敲詐勒索財(cái)物;
(四)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
(五)罰款或者沒(méi)收財(cái)物;
(六)扣押他人合法證件和來(lái)源合法的財(cái)物;
(七)私自為他人提供保安服務(wù);
(八)為客戶或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度,對(duì)保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性督察,預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為。
第十九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)《云南省社會(huì)保安服務(wù)許可證》和《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn)。
第二十條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,建立保安人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、獎(jiǎng)懲等管理制度,并報(bào)所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,提高保安人員的素質(zhì),經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀(jì)律、制度的情況,及時(shí)制止和糾正違法違紀(jì)行為,并定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告工作。
保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安人員進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果作為對(duì)保安人員獎(jiǎng)懲的依據(jù),并書面通知本人及客戶單位。
第二十二條 社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、勞務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。
社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同在訂立之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 保安人員執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的服裝,佩戴標(biāo)志和保安人員工作證。違者不得上崗。
第二十四條 保安人員執(zhí)勤,可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報(bào)警等設(shè)備,不得配備槍支、警械。因執(zhí)行押運(yùn)鈔票、貴重物品或者守護(hù)重點(diǎn)金融目標(biāo)等勤務(wù),需要臨時(shí)配備槍支、警械的,經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以借用,執(zhí)勤完畢必須及時(shí)歸還。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)勤紀(jì)律,文明執(zhí)勤;上崗前或者執(zhí)勤中,嚴(yán)禁酗酒;非執(zhí)勤時(shí)間,不得攜帶保安器械外出。
第二十六條 未經(jīng)省公安廳批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得制造、銷售保安器械、服裝、標(biāo)志、證件。
保安器械、服裝、標(biāo)志、證件僅限于保安人員使用,其他單位和個(gè)人不得非法持有和使用。
保安人員的服裝、標(biāo)志、工作證樣式和保安器械種類由省公安廳另行規(guī)定。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭(zhēng)中,表現(xiàn)突出的;
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi),預(yù)防治安事故或者其他事故,保衛(wèi)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,成績(jī)顯著的;
(三)在治安防范的其他方面成績(jī)顯著或者有較大貢獻(xiàn)的。
第二十八條 保安人員在制止違法犯罪活動(dòng)中,事跡特別突出,符合“見義勇為”條件的,由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門授予“見義勇為公民”榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十九條 違反本條例,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處以一千元以上、五千元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的;
(二)不按規(guī)定的條件、程序招用、聘用保安人員的;
(三)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)委托,擅自培訓(xùn)保安人員的。
公安機(jī)關(guān)除依照前款規(guī)定處罰外,對(duì)違反前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,依法予以取締;對(duì)違反前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令辭退擅自招用、聘用的保安人員;對(duì)違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,沒(méi)收非法所得。
第三十條 保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,指使保安人員從事非法活動(dòng)的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處以二千元以上、八千元以下罰款,并對(duì)指使者和直接責(zé)任人員分別處以二百元以上、一千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 有下列情形之一的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,并處以一千元以上、三千元以下罰款:
(一)社會(huì)保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位不按規(guī)定參加年度檢驗(yàn)的;
(二)社會(huì)保安服務(wù)組織不按規(guī)定將保安服務(wù)合同報(bào)公安機(jī)關(guān)備案的。
第三十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法制造、銷售的保安器械、服裝、標(biāo)志、證件及其非法所得,并可處以非法所得一至四倍的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標(biāo)志、證件的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收,并處以二百元以下罰款。
第三十三條 保安服務(wù)組織違反本條例,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)吊銷《云南省社會(huì)保安服務(wù)許可證》或者《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第三十四條 保安人員違反本條例第十七條規(guī)定,有第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定行為的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處以二百元以下罰 款,必要時(shí)可以吊銷其保安人員合格證;有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)吊銷其保安人員合格證,并依照《中華 人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例,濫用職權(quán),徇私舞弊,侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權(quán)益的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本條例自1996年4月1日起施行。本條例施行前已設(shè)立的保安服務(wù)組織,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi)到所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng),并依照本條例規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免名單
2014-02-27中華人民共和國(guó)公路法(2004修訂)
2004-08-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定(1992)
1992-07-01全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議
2006-04-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行行使刑事管轄權(quán)的決定
1987-06-23全國(guó)人大關(guān)于漢語(yǔ)拼音方案的決議
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)汕頭市和珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
1996-03-17中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
1999-04-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婚姻法》的決定 附:修正本
2001-03-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的決定 附:修正本
2002-04-28第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表名額分配方案
2002-04-28煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)船員條例(2020修訂)
2020-03-27中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例
2017-10-07中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例
2004-04-30醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒安全管理制度(試行)
2014-03-14國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定
2013-11-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)“約法三章”進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查的意見
2013-11-25國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將山東省青州市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2013-11-18企業(yè)債券管理?xiàng)l例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知
1970-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于石家莊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前高溫干旱防御應(yīng)對(duì)工作的通知
2013-08-04國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見
2012-12-20國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-11-01國(guó)務(wù)院關(guān)于浙江省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-10-10城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
2012-07-02國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作若干意見的通知
2012-04-28國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見
2010-08-31