青海省湟水流域水污染防治條例

　　(1992年12月11日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)1998年5月29日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議關(guān)于修改《青海省湟水流域水污染防治條例》的決定修正 2005年4月1日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂 2013年9月27日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)湟水流域水污染防治，保護(hù)和改善湟水水質(zhì)，保障人民群眾生活、生產(chǎn)用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)湟水流域地表水體、地下水體的污染防治。

　　湟水流域(不含大通河流域)行政區(qū)域包括海北藏族自治州(海晏縣)，西寧市(城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、大通回族土族自治縣、湟中縣、湟源縣)，海東市(樂都區(qū)、平安縣、互助土族自治縣、民和回族土族自治縣)。

　　第三條 湟水流域水污染防治堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第四條 湟水流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將湟水流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在本級財(cái)政預(yù)算中安排水污染防治資金。

　　湟水流域縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取防治水污染的對策和措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持水污染防治先進(jìn)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金治理湟水流域水污染。

　　湟水流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥化肥、處理農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物，并做好生活垃圾處置以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

　　第五條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)湟水流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對水污染防治工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　湟水流域縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、水行政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、城市管理、公安、安監(jiān)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)湟水流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對湟水流域市(州)、縣(區(qū))人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的年度和任期考核，向社會公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為對政府及其負(fù)責(zé)人政績評價(jià)的內(nèi)容。

　　湟水流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者常務(wù)委員會報(bào)告本行政區(qū)域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展水污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治水污染知識的宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會自覺保護(hù)湟水流域水環(huán)境的意識。

　　任何單位和個人都有保護(hù)湟水流域水環(huán)境的義務(wù)，享有環(huán)境信息的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并有權(quán)對污染損害湟水流域水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

　　縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持公民、社會組織參與湟水流域水環(huán)境保護(hù)。

　　第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在湟水流域水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 管理與監(jiān)督

　　第九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門和湟水流域市(州)人民政府，編制湟水流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　湟水流域市(州)、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)湟水流域水污染防治規(guī)劃，會同同級水行政等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第十條 湟水流域各類水環(huán)境功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府批準(zhǔn)的《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施水污染物排放按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。工業(yè)企業(yè)水污染物排放，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的一級標(biāo)準(zhǔn);沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的湟水流域地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　湟水流域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理。

　　第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　水污染防治設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)保證水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，不得閑置或者拆除。水污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)行的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止水污染，并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　第十四條 湟水流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)按照《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》的要求，將湟水流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到流域內(nèi)市(州)、縣(區(qū))人民政府。

　　市(州)、縣(區(qū))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，制定湟水流域轄區(qū)段的總量控制計(jì)劃，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

　　第十五條 有下列情形之一的地區(qū)，湟水流域市(州)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)暫停受理新增重點(diǎn)水污染物排放總量的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，已經(jīng)受理的暫停審批，但污染治理項(xiàng)目除外：

　　(一)跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)超過重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)的。

　　第十六條 湟水流域市(州)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條例第十五條規(guī)定，對有關(guān)地區(qū)暫停受理或者審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級人民政府，并通報(bào)有關(guān)地方人民政府。

　　被暫停受理或者審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的地區(qū)，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)水污染治理，治理達(dá)到要求的，市(州)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法解除暫停受理或者審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的限制。

　　第十七條 直接或者間接向湟水流域水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的單位，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的單位，直接或者間接向湟水流域水體排放廢水、污水，不得超過國家或者省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)。

　　第十八條 直接或者間接向湟水流域水體排放水污染物的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記水污染防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

　　直接或者間接向湟水流域水體排放水污染物的單位，排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變，能夠事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化二十日前向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;不能事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后及時向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　第十九條 直接或者間接向湟水流域水體排放水污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范排污口，并設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等內(nèi)容的標(biāo)志牌。進(jìn)入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接管處設(shè)置采樣口。

　　禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向湟水流域水體或者地下排放水污染物。

　　第二十條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙或者漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程，必須采取防護(hù)性措施，防止污染地下水。

　　第二十一條 直接向湟水流域水體排放水污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

　　排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

　　第二十二條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源排放監(jiān)測制度，負(fù)責(zé)本轄區(qū)段的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和水環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。

　　湟水流域市(州)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測記錄。

　　第二十三條 湟水流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布湟水流域水環(huán)境狀況信息和水污染物排放狀況信息。

　　湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)水污染防治的信息通報(bào)制度。

　　第二十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市(州)予以公布，市(州)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的縣(區(qū))予以公布。

　　湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)向社會公布水污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)名單。列入名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后三十日內(nèi)，在所在地主要媒體上公布水污染物排放狀況等相關(guān)信息。

　　第二十五條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放情況，有毒、有害物品堆放場所環(huán)境安全狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，防止水污染事故的發(fā)生。

　　第二十六條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位的污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范以及環(huán)境保護(hù)法律制度執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查并如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓和拖延。檢查機(jī)關(guān)及檢查人員應(yīng)當(dāng)保守在檢查中獲取的被檢查單位的商業(yè)秘密。

　　第二十七條 湟水流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管理。高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，及時賠償污染受害者損失，保護(hù)污染受害者權(quán)益。

　　第二十八條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布污染損害水環(huán)境的舉報(bào)電話、網(wǎng)址、郵箱等。對屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時處理，舉報(bào)屬實(shí)的，按規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

　　第三章 預(yù)防和治理

　　第二十九條 湟水流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)完善的飲用水水源保護(hù)設(shè)施，采取有效措施，保障飲用水安全。

　　湟水流域縣級以上人民政府公安、交通、安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定，加大對無法避開飲用水水源保護(hù)范圍通行車輛的監(jiān)督管理，消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸對飲用水水源造成的安全隱患。

　　第三十條 省人民政府水行政主管部門在調(diào)度湟水流域水資源時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)湟水流域水文特征和水環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)水方案，保持地表水的合理流量，維護(hù)水體自然凈化能力和生態(tài)功能。

　　第三十一條 湟水流域各級人民政府、有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取有效措施，植樹種草，退耕還林(草)，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，實(shí)施河道整治和濕地建設(shè)工程，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第三十二條 湟水流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、國土資源等部門編制砂石開采規(guī)劃，劃定開采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)，控制河道及河岸的采砂、洗砂活動，防止采砂、洗砂活動破壞河道生態(tài)環(huán)境。

　　開采河道砂石的單位應(yīng)當(dāng)依法取得采砂許可證和采礦許可證。

　　第三十三條 禁止向湟水流域水體及岸坡、灘地傾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物以及其他污染物。

　　傾倒、堆放者無法查找的，由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門清除。

　　第三十四條 省人民政府有關(guān)部門和縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃湟水流域工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放量。

　　第三十五條 在湟水流域工業(yè)園區(qū)新建、改建、擴(kuò)建化工、有色金屬冶煉、印染以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止在湟水流域工業(yè)園區(qū)外新建、擴(kuò)建前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)減少水污染物排放量。

　　禁止在湟水流域新建水電站以及造紙、鞣革等嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。

　　第三十六條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和經(jīng)濟(jì)主管部門，對有下列情形之一的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督：

　　(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)污染物排放超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的;

　　(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

　　實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門和經(jīng)濟(jì)主管部門報(bào)告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　第三十七條 湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督破產(chǎn)或者遷址的企業(yè)清除可能污染水體的遺留物，并對被污染的場地進(jìn)行治理修復(fù)。

　　破產(chǎn)企業(yè)無力完成污染物清除和污染場地治理修復(fù)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，負(fù)責(zé)完成污染物清除和污染場地治理修復(fù)工作。

　　第三十八條 湟水流域工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境管理，督促企業(yè)落實(shí)水污染防治措施，提高水污染防治能力。組織建設(shè)工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)以及中水回用設(shè)施，保證工業(yè)廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行。排污單位向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放的水污染物，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物控制指標(biāo)。

　　第三十九條 湟水流域縣級以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和湟水流域水污染防治規(guī)劃，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過財(cái)政專項(xiàng)和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。

　　湟水流域縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。

　　第四十條 湟水流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵有資質(zhì)的運(yùn)營單位承擔(dān)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行和管理，為單位和居民排污提供有償服務(wù)。

　　向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)，已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

　　第四十一條 各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處置，不得隨意堆放和棄置，不得排入水體。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位處置。污泥的收集、貯存、處置應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十二條 湟水流域各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，建立鄉(xiāng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理制度，在有條件的集鎮(zhèn)或者農(nóng)業(yè)人口集中居住區(qū)建設(shè)污水、垃圾收集和集中處理設(shè)施。

　　鼓勵分散農(nóng)戶采取建設(shè)沼氣池、人工濕地等方式處理生活污水。

　　第四十三條 湟水流域縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對農(nóng)藥化肥的污染防治，控制農(nóng)藥和化肥過量使用，推廣使用綠色生態(tài)肥料和高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，推行人畜糞便、秸稈等廢棄物的資源化、無害化處理。

　　運(yùn)輸、貯存和使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。過期失效的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)及時安全處置。

　　第四十四條 湟水流域沿河餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施，不得隨意傾倒污水或者將污水直接排入水體。

　　第四十五條 湟水流域沿河修建的廁所應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，不得將污水、污物直接排入水體。

　　第四十六條 湟水流域內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和屠宰場應(yīng)當(dāng)建設(shè)水污染防治設(shè)施，保證畜禽糞便、污水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

　　新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合防護(hù)距離要求，建設(shè)完備的污染物處理設(shè)施。

　　湟水流域縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)牧等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，共同協(xié)商確定畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的養(yǎng)殖污染治理措施。

　　畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者不得向水體傾倒畜禽糞便、丟棄畜禽尸體及其他畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

　　第四十七條 在湟水流域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

　　第四十八條 湟水流域水庫、人工湖中的船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

　　湟水流域水庫、人工湖的船舶不得裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》要求和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。不得向水體傾倒船舶垃圾。

　　船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第五十條 縣級以上人民政府、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在湟水流域水污染防治工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級主管單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未完成水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，造成水環(huán)境質(zhì)量明顯下降的;

　　(二)違反產(chǎn)業(yè)政策和本條例規(guī)定核準(zhǔn)、審批建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(三)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自核準(zhǔn)、審批建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(四)違法審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的;

　　(五)未依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的;

　　(六)其他未依法履行職責(zé)的情形。

　　第五十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，企業(yè)不公布或者未按規(guī)定要求公布重點(diǎn)水污染物排放情況的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門代為公布，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十二條 違反本條例第三十五條第二款、第三款規(guī)定的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第五十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　第五十四條 違反本條例第四十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以一萬元以上十萬元以下的罰款;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第五十五條 違反本條例第四十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十六條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改未達(dá)到要求的，予以拆除，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第五章 附則

　　第五十七條 本條例自2014年1月1日起施行。