北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例

　　(2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過　根據(jù)2006年12月8日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。

　　第三條　本市各級人民政府應(yīng)當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　本市各級人民政府應(yīng)當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條　市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本條例的組織實施。

　　區(qū)、縣市政管理行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

　　第五條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

　　第六條　市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第七條　維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

　　任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

　　第八條　本市提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

　　第九條　本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第十條　本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

　　第十一條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當依法行政，行政行為應(yīng)當符合法定職權(quán)和法定程序。

　　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實行執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。

　　本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實施行政監(jiān)察。

　　第十二條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當積極履行管理和監(jiān)督職責；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當依法及時處理。

　　不履行法定職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第十三條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　第十四條　本市按照保護歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，建立科學、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系，健全信息化城市管理系統(tǒng)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。

　　第十五條　市市政管理行政部門應(yīng)當會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標和設(shè)置標準，報市人民政府批準后實施。

　　第十六條　市市政管理行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。

　　對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴于本市規(guī)定的容貌景觀標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，并公布實施。

　　第十七條　本市各級人民政府應(yīng)當支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　第十八條　市人民政府應(yīng)當制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第十九條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章　市容環(huán)境衛(wèi)生責任

　　第二十條　市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當履行下列職責：

　　(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

　　(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標準和規(guī)范；

　　(三)組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

　　(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十一條　本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度。單位和個人應(yīng)當做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第二十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負責；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

　　下列區(qū)域的責任人按照如下規(guī)定確定：

　　(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負責。

　　(二)居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責。居民應(yīng)當按照規(guī)定交納保潔費用。

　　(三)集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負責。

　　(四)公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責。

　　(五)河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責。

　　(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責；尚未施工的，由建設(shè)單位負責。

　　(七)城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責。

　　(八)風景名勝區(qū)由管理單位負責。

　　(九)機關(guān)、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負責。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

　　第二十三條　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準是：

　　(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

　　(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

　　(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

　　農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準由市市政管理行政部門會同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。

　　責任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

　　第二十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責任人。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)當按照規(guī)定的要求履行維護市容環(huán)境衛(wèi)生責任。違反規(guī)定的，責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條　市政管理行政部門應(yīng)當建立市容環(huán)境衛(wèi)生責任的考評制度，并組織檢查。

第四章　城市容貌

　　第一節(jié)　建筑物、構(gòu)筑物

　　第二十六條　建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當符合以下規(guī)定：

　　(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風格應(yīng)當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

　　(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計風格、色調(diào)。

　　(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

　　(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

　　(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當保持整潔、無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標準的設(shè) 施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度，并保持整潔。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

　　(六)新建、改建建筑物，應(yīng)當按照設(shè)計標準統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達到要求的，應(yīng)當逐步改裝或者拆除。

　　違反前款第(三)項、第(五)項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除或者清除，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四) 項規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以依法申請人民 法院執(zhí)行。

　　第二十七條　對未經(jīng)批準建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民 政府批準后，予以強制拆除，并可對建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款，可對構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價1倍的罰款。

　　對未經(jīng)批準正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備，并依照前款規(guī)定予以處理。

　　未經(jīng)批準建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或 者其他設(shè)施的所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門報 經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后予以強制拆除。

　　對未經(jīng)批準建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù)；從事經(jīng)營活動的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對參與建設(shè)的工程設(shè)計單位和施工單位，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十八條　在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當及時粉刷、修飾。

　　第二十九條　街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當按照本市容貌景觀標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

　　第二節(jié)　道路及其相關(guān)設(shè)施

　　第三十條　道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　　(一)保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當及時修復。

　　(二)保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

　　(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當及時清洗、修復、更換。

　　第三十一條　在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當立即采取設(shè)置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

　　違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。

　　第三十二條　在道路及其他公共場所設(shè)置的各類設(shè)施，應(yīng)當協(xié)調(diào)美觀。

　　市市政管理行政部門應(yīng)當會同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門，制定公共場所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標準，報市人民政府批準后實施。

　　第三十三條　需要在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的，應(yīng)當向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準后，方可設(shè)置。設(shè)施的目錄，由市市政管理行政部門向社會公布。

　　現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的，市政管理行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定改造方案，逐步達到規(guī)定標準。

　　違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按照批準的要求在公共場所設(shè)置各類設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，逾期未拆除的，報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后，強制拆除。

　　第三十四條　在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護單位應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

　　第三十五條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應(yīng)當保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當及時清除設(shè)置的設(shè)施。

　　臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

　　機動車、非機動車輛應(yīng)當按照規(guī)定停放。

　　違反第一款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并可處500元以上5000元以下的罰款；對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的 物品無法確認其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告，督促物品所有人或者管理人履行責任。公告期間不得少于7 日。公告期間屆滿無人認領(lǐng)的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款。違 反第三款規(guī)定的，責令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

　　第三十六條　未經(jīng)批準不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。

　　禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　違反第一款規(guī)定的，責令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。

　　第三十七條　禁止擅自挖掘道路。

　　經(jīng)批準挖掘道路的，應(yīng)當按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

　　第三節(jié)　戶外廣告和牌匾標識

　　第三十八條　本市對戶外廣告設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進行設(shè)置，并應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標準。

　　違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，逾期未拆除的，強制拆除，并可處1萬元以上10萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的， 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及戶外廣告的所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正 違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以強制拆除。　　第三十九條　設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　(一)保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴重褪色等；

　　(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

　　違反前款規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復前應(yīng)當停止使用。

　　第四十條　機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾標識，應(yīng)當按照本市牌匾標識設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位 置、體量、數(shù)量等要求進行設(shè)置，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，逾期不改正的，予以強制拆除，并可處500元以上 5000元以下罰款。

　　牌匾標識的設(shè)置應(yīng)當牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾標識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責令停止使用，限期修復，并可處500元以上5000元以下罰款。

　　第四節(jié)　標語和宣傳品

　　第四十一條　在公共場所設(shè)置標語、宣傳品的，應(yīng)當按照市政管理行政部門批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

　　禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設(shè)施設(shè)置標語、宣傳品，但在國家政治、外交和舉辦重大活動期間需要設(shè)置的，由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

　　第四十三條　任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責令清除，沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標語、宣傳品和廣告中標明其通信工具號碼的，城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點接受處 理，并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當及時通知有關(guān) 電信部門予以恢復使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

　　標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當及時移送主管部門進行處理。

　　公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五節(jié)　夜景照明

　　第四十四條　本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報市人民政府批準后組織實施。

　　區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市市政管理行政部門備案。

　　第四十五條　本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

　　夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實施。

　　本市對夜景照明設(shè)施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

　　違反第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進行設(shè)置的，責令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十六條　夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當加強照明設(shè)施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。

　　夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章　環(huán)境衛(wèi)生

　　第一節(jié)　清掃保潔

　　第四十七條　道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

　　第四十八條　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間，應(yīng)當采取措施 防止塵土飛揚、污水流溢；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清；對需要回填的土方，應(yīng)當進行苫蓋。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時清除棄物棄料和圍 擋、臨時廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

　　第四十九條　維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

　　第五十條　城市綠地管理養(yǎng)護單位應(yīng)當保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

　　第五十一條　在道路上行駛的機動車輛應(yīng)當保持車身整潔和外觀良好。

　　車身不整潔或者破損的，應(yīng)當及時清洗、維修。

　　第五十二條　不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

　　進行車輛清洗、維修的，應(yīng)當保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處300元以上3000元以下罰款。

　　第五十三條　收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

　　第五十四條　在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺；

　　(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

　　(三)亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

　　(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

　　第五十五條　禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。

　　禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責令拆除鴿舍。

　　第二節(jié)　垃圾等廢棄物的收集、清運和處理

　　第五十六條　本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

　　按照垃圾產(chǎn)生者負有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。本市對農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

　　第五十七條　本市應(yīng)當對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運輸和分類處理。

　　第五十八條　單位和個體工商戶應(yīng)當配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)當做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

　　違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責令限期改正，并對個人處20元以上200元以下罰款；對單位處500元以上3000元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第五十九條　因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

　　產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個人應(yīng)當?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。

　　產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)，應(yīng)當按照許可規(guī)定的時間、路線和要求，將建筑垃圾、渣土清運到指定的處置場所。

　　違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責令限期改正，并對個人處50元以上200元以下罰款；對單位處2000元以上2萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第六十條　運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當符合本市環(huán)保要求，具有市政管理行政部門核發(fā)的準運證件。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應(yīng)當實行密閉運輸。運輸車輛的密閉裝置應(yīng)當符合規(guī)定的標準，并保持牢固、無破損、無滲漏。運輸車輛不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

　　違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準運證件或者不符合要求的車輛從事運輸?shù)模熈罡恼⑻?00元以上3000元以下罰款；運輸車輛泄漏、遺撒的，責令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　對于城市道路上的泄漏、遺撒物，當事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除，所需費用由當事人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

　　第六十一條　從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的，應(yīng)當向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)批準后，方可經(jīng)營。違反規(guī)定的，責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第六十二條　對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第六十三條　對廁所的糞便應(yīng)當排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負有清掏糞便責任的單位應(yīng)當及時清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處1000元以上2000元以下罰款；其中違反第二款規(guī)定，隨意傾倒糞便的，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第六十四條　餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所，不得與其他垃圾混倒。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照要求設(shè)置餐廚垃圾的收集、貯存設(shè)施。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運或者委托專業(yè)清運單位對餐廚垃圾進行清運；清運單位應(yīng)當將餐廚垃圾運輸?shù)揭?guī)定的地點處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理設(shè)施應(yīng)當符合相應(yīng)標準。

　　違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責令改正，并處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3000元以上3萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者運輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的，責令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

　　第六十五條　本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

　　建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標準。

　　第六十六條　設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場所的，應(yīng)當向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)許可后，方可設(shè)置。違反規(guī)定的，責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第六十七條　新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

　　城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。

　　第六十八條　新建、改建、擴建公共廁所，應(yīng)當符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標準。現(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標準的，由所在地區(qū)、縣人民政府負責制定改造方案，逐步達到規(guī)定標準。

　　公共廁所的維護管理責任人，應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)標準對公共廁所進行維護和管理，確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定，不能保證公共廁所正常使用的，責令限期改正，并可處500元以上3000元以下罰款。

　　本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。

　　第六十九條　按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標和設(shè)置標準配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應(yīng)當納入建設(shè)項目總投資。

　　第七十條　建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當嚴格按照規(guī)劃批準的內(nèi)容進行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時，應(yīng)當征求市政管理行政部門的意見。

　　新建、改建、擴建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當由市政管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

　　違反第二款規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第七十一條　禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當提前報告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

　　違反第一款規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第七章　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

　　第七十二條　本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

　　第七十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

　　招標單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的作業(yè)服務(wù)標準。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

　　第七十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達到城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第七十五條　侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員，妨礙其正常工作或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

　　第七十六條　市人民政府可以依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

　　第七十七條　本條例自2002年10月1日起施行。