珠海市第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2007年9月10日通過，2007年11月30日經廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準，現予公布，自2008年3月1日起施行。

　　珠海市人民代表大會常務委員會

　　2007年12月17日

珠海市安全生產條例

　　第一章　總則

　　第二章　安全生產職責和保障

　　第三章　安全生產監管

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產活動。

　　第三條　安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

　　第四條　市、區人民政府應當制定安全生產專項規劃，納入國民經濟和社會發展總體規劃并組織實施。

　　市、區人民政府應當設置安全生產專項資金。安全生產專項資金應當納入同級政府財政預算，并隨財政收入的增長逐年增加。

　　第五條　市、區人民政府設立安全生產委員會作為安全生產的議事協調機構，負責統籌、指導本行政區域內的安全生產工作，協調和解決安全生產中的重大問題。

　　第六條　市、區人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱安全監管部門)綜合管理本行政區域內的安全生產工作，依法行使安全生產監督管理職能，并組織實施本條例。

　　政府其他有關部門在各自職責范圍內，依法做好有關安全生產的監督管理工作。

　　第七條　經濟功能區管委會應當制定安全生產專項規劃，設置安全生產專項資金。

　　經濟功能區管委會應當設立安全生產委員會，建立安全生產監督管理機構，配備安全生產監督管理人員，負責所轄區域的安全生產監督工作。

　　第八條　鎮人民政府和街道辦事處應當配備安全生產監督管理人員，負責所轄鎮、街道的安全生產監督工作。

　　第九條　生產經營單位是安全生產的責任主體。生產經營單位應當依法加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保生產安全。

　　第十條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識和安全防范能力。

　　本市報刊、廣播、電視等新聞媒體應當無償開展公益性安全生產宣傳教育，對安全生產違法行為進行輿論監督。

　　第十一條　各級人民政府應當建立安全生產獎勵制度，對在安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　安全生產職責和保障

　　第十二條　生產經營單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面責任；分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產工作負直接領導責任；其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產工作負領導責任。

　　第十三條　生產經營單位應當具備以下安全生產條件：

　　(一)生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和強制性標準的要求；

　　(二)建立、健全安全生產管理制度，制定安全生產操作規程；

　　(三)設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

　　(四)為從業人員配備符合強制性標準的勞動安全防護用品；

　　(五)主要負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓、考核；

　　(六)從業人員經安全生產教育和培訓；

　　(七)法律、法規和強制性標準規定的其他安全生產條件。

　　第十四條　生產經營單位應當建立以下安全生產管理制度：

　　(一)安全生產責任制；

　　(二)安全生產教育和培訓制度；

　　(三)安全生產獎勵和懲罰制度；

　　(四)安全生產檔案制度；

　　(五)危險作業管理制度；

　　(六)具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；

　　(七)安全生產檢查和隱患登記整改制度；

　　(八)勞動安全防護用品配備和管理制度；

　　(九)應急救援制度；

　　(十)生產安全事故報告和調查處理制度；

　　(十一)其他保障安全生產的規章制度。

　　第十五條　生產經營單位應當保證安全生產所必需的資金投入。礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運輸、電力、冶金等高危行業生產經營單位應當按照規定比例提取安全費用。安全費用計入生產成本，專戶儲存，專項用于安全生產。

　　第十六條　生產經營單位的安全生產資金投入或者安全費用，應當專項用于下列安全生產事項：

　　(一)安全技術措施工程建設；

　　(二)安全設備、設施的更新和維護；

　　(三)安全生產宣傳、教育和培訓；

　　(四)勞動安全防護用品配備；

　　(五)重大危險源監控管理和事故隱患評估整改；

　　(六)應急救援器材、物資的配備和事故應急救援演練；

　　(七)其他保障安全生產的事項。

　　第十七條　礦山、建筑施工、危險物品的生產、經營、儲存單位和構成重大危險源的生產經營單位應當按以下標準配備安全生產管理人員：

　　(一)從業人員少于三百人的，配備一名以上專職；

　　(二)從業人員在三百人以上少于五百人的，配備兩名以上專職；

　　(三)從業人員在五百人以上少于一千人的，配備三名以上專職；

　　(四)從業人員在一千人以上的，超過部分按不少于從業人員千分之二的比例增加配備專職。

　　其他生產經營單位應當按以下標準配備安全生產管理人員：

　　(一)從業人員少于三百人的，配備一名專職或者兼職；

　　(二)從業人員在三百人以上少于五百人的，配備一名以上專職；

　　(三)從業人員在五百人以上少于一千人的，配備兩名以上專職；

　　(四)從業人員在一千人以上的，超過部分按不少于從業人員千分之二的比例增加配備專職。

　　第十八條　特種作業人員必須按照國家有關規定參加培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

　　第十九條　生產經營單位應當在下列從業人員任職前對其進行安全生產教育和培訓：

　　(一)新進從業人員；

　　(二)離崗六個月以上的或者換崗的從業人員；

　　(三)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員。

　　生產經營單位應當對在崗的從業人員進行定期的安全生產教育和培訓，并建立、健全從業人員安全培訓檔案。

　　未按前兩款規定進行安全生產教育和培訓的，不得上崗作業或者繼續作業。

　　第二十條　生產經營單位應當定期組織生產安全事故隱患排查，發現事故隱患的，應當立即采取措施予以整改；對短期內難以消除的，應當制定整改方案，采取必要的安全防范措施，并及時向安全監管部門以及其他有關部門報告。檢查和處理情況應當記錄在案。

　　第二十一條　對發生職工因工死亡事故，或者年度累計三人以上重傷事故，或者社會影響較大事故的生產經營單位，應當根據事故性質進行相應的安全評 價。生產經營單位應當根據評價結果采取相應的安全防范措施。安全評價應當在事故發生之日或者事故搶險救援結束之日起十五日內實施。

　　第二十二條　生產經營單位應當按照國家或者有關行業安全生產技術規范和安全質量工作標準，落實安全質量標準化工作。

　　第二十三條　新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱建設項目)的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　第二十四條　生產、儲存危險物品的建設項目，以及其他存在重大危險、危害因素的工程項目，必須按照國家有關規定進行安全性預評價。

　　對應當進行安全性預評價的建設項目，其初步設計文件應當有安全生產專篇，并經安全監管部門會同建設行政主管部門審查。經審查批準的安全設施設計 需要變更的，應當經原審查部門審查同意；建設項目竣工投產前，建設單位應當進行安全驗收評價，由安全監管部門和有關部門對項目中的安全設施進行驗收。驗收 合格后，方可投產。

　　安全性預評價報告書和安全驗收評價報告書由建設單位按要求交由具備能力的行業組織或者具備相應資質條件的中介機構組織專家進行技術評審，專家提出評審意見后，報安全監管部門和其他有關主管部門備案。

　　第二十五條　生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，設置安全警示標志，進行定期檢測、評估，采取相應的防范、監控措施，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，定期組織應急救援演練。

　　生產經營單位應當將重大危險源以及有關安全措施、應急措施報安全監管部門等相關部門備案，并至少每半年向安全監管部門和其他有關部門報告重大危險源的監控措施實施情況。

　　第二十六條　輸油輸氣管道經營單位應當對輸油輸氣管道建立定期檢測、巡查、維修制度，并將管道的路由、介質、儲配站、氣化站、泵站等資料報安全監管、建設等相關部門備案，每年向安全監管、建設等相關部門報告輸油輸氣管道安全運行情況。

　　輸油輸氣管道沿線應當按有關規定設置明顯標志。

　　第二十七條　生產經營單位的生產、生活、儲存區域之間應當保持規定的安全距離。

　　生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規定的安全距離。

　　生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯的出口并保持暢通。

　　第二十八條　生產經營單位應當為從業人員免費提供符合強制性標準的勞動安全防護用品，監督、指導從業人員正確使用和佩戴勞動安全防護用品，不得以現金或者其他物品替代勞動安全防護用品的提供。生產經營單位在購買勞動安全防護用品時，應當索取產品合格證，并歸檔保存。

　　第二十九條　生產經營單位進行爆破、吊裝、建設工程拆除等危險作業，臨近高壓輸電線路作業，以及在有限空間內作業，應當安排專人負責現場安全管理，并由有相應資質的單位施工。

　　作業前，施工單位安全生產管理人員和技術人員應當就作業安全技術要求向作業人員作出詳細說明。

　　第三十條　生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷害需要搶救的，應當及時將受傷人員送到醫療機構，并墊付醫療費用。

　　第三十一條　從事安全檢測、檢驗、培訓、評價、咨詢服務的安全生產中介服務機構，應當依法公正、公平地履行職責，并對其中介服務活動結果負責。

　　在本市范圍內提供服務的安全生產中介服務機構應當在市安全監管部門備案，并接受市、區安全監管部門的監管。不具備相應資格的安全生產中介服務機構作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果無效。

第三章　安全生產監管