天津市實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法

　　(1997年3月25日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第一次修正 根據2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正)

　　第一條　為保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)和其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內從事商品經營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其他經濟組織和個人(以下統稱經營者)，必須遵守本辦法。

　　第三條　經營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則和公認的商業道德，不得損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序。

　　第四條　各級人民政府應當采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創造良好的環境和條件，保護經營者和消費者的合法權益。

　　第五條　市和區、縣工商行政管理部門依照《反不正當競爭法》的規定，對不正當競爭行為進行監督檢查和處理；法律、行政法規規定由其他部門監督檢查和處理的，依照其規定。

　　第六條　鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行監督。

　　經營者合法權益受到不正當競爭行為侵害的，可以依法向監督檢查部門投訴。

　　國家機關工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為。

　　第七條　經營者不得有下列假冒他人注冊商標，損害其他競爭對手的行為：

　　(一)未經注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與他人注冊商標相同或者近似的商標；

　　(二)銷售明知或者應知是假冒他人注冊商標的商品；

　　(三)法律、法規規定其他假冒他人注冊商標的行為。

　　第八條　經營者不得擅自使用他人企業名稱或者姓名以及代表他人企業名稱或者姓名的文字、代號、標記、數字、圖形等，引人誤認為是他人企業的商品。

　　第九條　經營者不得采取下列手段，對商品質量、產地等作引人誤解的虛假表示：

　　(一)偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，使用無效的質量標志；

　　(二)偽造、冒用或者擅自使用清真和其他特有的商品標志；

　　(三)偽造或者冒用質量檢驗合格證明、許可證號、準產證號或者監制單位；

　　(四)偽造或者冒用中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址以及商品的加工地、制造地、生產地；

　　(五)偽造商品的規格、性能、等級、用途、制作成份及其含量；

　　(六)偽造商品生產日期、安全使用期和失效日期，或者對日期作模糊的標注。

　　第十條　經營者不得擅自使用他人的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，不得使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。

　　前款所稱知名商品，是指在市場上具有一定知名度，為公眾所知悉的商品。前款所稱特有，是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關商品所通用，并具有顯著的區別性特征。

　　第十一條　公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得有下列限制公平競爭的行為：

　　(一)限定他人購買和使用其指定的經營者提供的商品，而不允許購買和使用其他經營者提供的符合技術標準要求的同類商品；

　　(二)強制他人購買和使用其提供的或者其指定經營者提供的不必要的商品和配件；

　　(三)以檢驗商品質量、性能等為借口，阻礙購買和使用其他經營者提供的符合技術標準要求的商品；

　　(四)對不接受其不合理條件的，拒絕、中斷、拖延、削減供應相關商品或者濫收費用。

　　第十二條　政府及其所屬部門不得濫用行政權力或者其他不正當手段，限定他人購買其指定的經營者提供的商品，限制其他經營者正當的經營活動。

　　政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場。

　　第十三條　經營者不得以贈送財物、報銷各種費用或者提供旅游等方式推銷商品，不得在帳外暗中以宣傳費、勞務費等名義給予購買商品的單位和個人回扣。

　　第十四條　經營者不得采取下列方法，對商品的質量、制作成份、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳：

　　(一)利用廣告作虛假的宣傳；

　　(二)雇用他人進行欺騙性銷售誘導；

　　(三)利用鑒定會、新聞發布會和現場演示等作虛假的宣傳和說明；

　　(四)利用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報道；

　　(五)張貼、散發、郵寄虛假的商品說明、圖片和其他資料。

　　第十五條　廣告經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布虛假廣告。

　　第十六條　經營者不得采取下列手段侵犯商業秘密：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；

　　(三)違反約定或者違反權利人保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業秘密。

　　第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。

　　第十七條　經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

　　以低于成本的價格銷售商品，有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為：

　　(一)銷售鮮活商品；

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　　(三)季節性降價；

　　(四)因清償債務、轉產、歇業、拆遷降價銷售商品。

　　第十八條　經營者銷售商品不得違背購買者意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

　　前款所稱其他不合理的條件，是指對商品的銷售地區、銷售價格和銷售對象等方面的限制。

　　第十九條　經營者不得采取下列手段進行有獎銷售：

　　(一)謊稱有獎銷售或者對所設獎的種類，中獎概率，最高獎金額，總金額，獎品種類、數量、質量、提供方法等作虛假不實的表示；

　　(二)采取不正當的手段故意讓內定人員中獎；

　　(三)故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不與商品同時投放市場；

　　(四)利用有獎銷售手段推銷質次價高的商品；

　　(五)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元；

　　(六)其他欺騙性有獎銷售行為。

　　第二十條　投標者和招標者不得采取下列手段，排擠競爭對手：

　　(一)投標者之間相互串通，抬高或者壓低標價，輪流以高價位或者低價位中標；

　　(二)投標者和招標者相互勾結，擅自開啟標書或者泄露招標底價；

　　(三)其他串通投標行為。

　　第二十一條　違反本辦法第七條規定的，由監督檢查部門依照《中華人民共和國商標法》的規定處罰。

　　第二十二條　違反本辦法第八條、第九條規定的，由監督檢查部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。

　　第二十三條　違反本辦法第十條規定的，由監督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；無違法所得的，處以十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷營業執照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條規定的，由市監督檢查部門責令停止違法行為，可處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，由監督檢查部門沒收違法所得，可處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十二條規定的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。

　　被指定的經營者借此生產銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得。可處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十三條規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監督檢查部門可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十七條　違反本辦法第十四條規定的，由監督檢查部門責令停止違法行為，并消除影響。對違反本辦法第十四條第(二)項、第(五)項規定的，可 處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。對違反本辦法第十四條第(一)項、第(三)項、第(四)項規定的，可處以 五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十五條規定的，由監督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并依照《中華人民共和國廣告法》的規定予以處罰。

　　第二十九條　違反本辦法第十六條規定的，由監督檢查部門責令停止違法行為，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十九條規定的，由監督檢查部門責令停止違法行為，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第二十條規定的，其中標無效。監督檢查部門可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十二條　經營者被責令暫停銷售和不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物后拒不執行的，監督檢查部門可處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物價款的一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十三條　拒絕、阻礙監督檢查部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十五條　監督檢查部門工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊、包庇不正當競爭行為的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　本辦法自公布之日起施行。