天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法

　　(1997年3月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條　為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱(chēng)商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者)，必須遵守本辦法。

　　第三條　經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，不得損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第五條　市和區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查和處理的，依照其規(guī)定。

　　第六條　鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的，可以依法向監(jiān)督檢查部門(mén)投訴。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，損害其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為：

　　(一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類(lèi)似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

　　(二)銷(xiāo)售明知或者應(yīng)知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定其他假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為。

　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)或者姓名以及代表他人企業(yè)名稱(chēng)或者姓名的文字、代號(hào)、標(biāo)記、數(shù)字、圖形等，引人誤認(rèn)為是他人企業(yè)的商品。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段，對(duì)商品質(zhì)量、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假表示：

　　(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用無(wú)效的質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)偽造、冒用或者擅自使用清真和其他特有的商品標(biāo)志；

　　(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證號(hào)、準(zhǔn)產(chǎn)證號(hào)或者監(jiān)制單位；

　　(四)偽造或者冒用中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名和廠址以及商品的加工地、制造地、生產(chǎn)地；

　　(五)偽造商品的規(guī)格、性能、等級(jí)、用途、制作成份及其含量；

　　(六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期和失效日期，或者對(duì)日期作模糊的標(biāo)注。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，不得使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　前款所稱(chēng)知名商品，是指在市場(chǎng)上具有一定知名度，為公眾所知悉的商品。前款所稱(chēng)特有，是指商品名稱(chēng)、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的區(qū)別性特征。

　　第十一條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為：

　　(一)限定他人購(gòu)買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，而不允許購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品；

　　(二)強(qiáng)制他人購(gòu)買(mǎi)和使用其提供的或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品和配件；

　　(三)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品；

　　(四)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的，拒絕、中斷、拖延、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用。

　　第十二條　政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力或者其他不正當(dāng)手段，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得以贈(zèng)送財(cái)物、報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用或者提供旅游等方式推銷(xiāo)商品，不得在帳外暗中以宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義給予購(gòu)買(mǎi)商品的單位和個(gè)人回扣。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳：

　　(一)利用廣告作虛假的宣傳；

　　(二)雇用他人進(jìn)行欺騙性銷(xiāo)售誘導(dǎo)；

　　(三)利用鑒定會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)演示等作虛假的宣傳和說(shuō)明；

　　(四)利用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報(bào)道；

　　(五)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的商品說(shuō)明、圖片和其他資料。

　　第十五條　廣告經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段侵犯商業(yè)秘密：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(三)違反約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

　　以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)銷(xiāo)售鮮活商品；

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　　(三)季節(jié)性降價(jià)；

　　(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)、拆遷降價(jià)銷(xiāo)售商品。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品不得違背購(gòu)買(mǎi)者意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

　　前款所稱(chēng)其他不合理的條件，是指對(duì)商品的銷(xiāo)售地區(qū)、銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售對(duì)象等方面的限制。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：

　　(一)謊稱(chēng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；

　　(二)采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)；

　　(三)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品同時(shí)投放市場(chǎng)；

　　(四)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品；

　　(五)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五千元；

　　(六)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。

　　第二十條　投標(biāo)者和招標(biāo)者不得采取下列手段，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：

　　(一)投標(biāo)者之間相互串通，抬高或者壓低標(biāo)價(jià)，輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

　　(二)投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，擅自開(kāi)啟標(biāo)書(shū)或者泄露招標(biāo)底價(jià)；

　　(三)其他串通投標(biāo)行為。

　　第二十一條　違反本辦法第七條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的規(guī)定處罰。

　　第二十二條　違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

　　第二十三條　違反本辦法第十條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；無(wú)違法所得的，處以十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷(xiāo)售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由市監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，由監(jiān)督檢查部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　被指定的經(jīng)營(yíng)者借此生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。可處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十三條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第二十七條　違反本辦法第十四條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并消除影響。對(duì)違反本辦法第十四條第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，可 處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)違反本辦法第十四條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，可處以 五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十五條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第二十條規(guī)定的，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門(mén)可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停銷(xiāo)售和不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物后拒不執(zhí)行的，監(jiān)督檢查部門(mén)可處以被銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀財(cái)物價(jià)款的一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十三條　拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十五條　監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　本辦法自公布之日起施行。