河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省彩票公益金管理辦法的通知

　　豫政辦 〔2013〕15號

　　各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

　　《河南省彩票公益金管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2013年2月25日

　　河南省彩票公益金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,提高資金使用效益,根據(jù)《彩票管理條例》(國務(wù)院令第554號)、《彩票管理條例實施細(xì)則》(財政部民政部國家體育總局令第67號)和《財政部關(guān)于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2012〕15號)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱彩票公益金是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取留歸我省使用的資金,上級部門補助的專項資金。逾期未兌獎彩票獎金納入彩票公益金范圍。

　　第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。

　　第二章 收繳管理

　　第四條 彩票公益金由省彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財政部批準(zhǔn)的提取比例,按照每月彩票銷售額據(jù)實結(jié)算后上繳省級財政。逾期未兌獎彩票獎金由彩票銷售機(jī)構(gòu)全額上繳省級財政。

　　第五條 上繳省級財政的彩票公益金,由省財政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收,具體收繳程序為:

　　(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月10日前向省財政廳報送《河南省彩票公益金上繳省級國庫申報表》(見附件1)、《逾期未兌獎彩票獎金上繳省級國庫申報表》(見附件2)及相關(guān)材料,申報上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳省級財政的彩票公益金金額。

　　(二)省財政廳于每月13日前完成申報資料的審核工作,核定繳款金額,并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》。

　　(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前,將省財政廳核定的上月彩票公益金上繳省級國庫。

　　第六條 省財政廳于年度終了后30日內(nèi),向財政部報送《河南省年度彩票公益金統(tǒng)計報表》(見附件3),并完成上一年度應(yīng)繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

　　第三章 資金分配

　　第七條 從我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票銷售收入中按規(guī)定比例提取留歸我省使用的彩票公益金,按以下比例分配:

　　(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預(yù)算40%,返還省轄市或省直管試點縣(市)45%,省級統(tǒng)籌15%。

　　(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預(yù)算50%,返還省轄市或省直管試點縣(市)35%,省級統(tǒng)籌15%。

　　第八條 返還省轄市和省直管試點縣(市)的彩票公益金,由省財政廳按規(guī)定分配比例下達(dá)各省轄市和省直管試點縣(市)。參考各省轄市、縣(市)的彩票銷售量,確定返還當(dāng)?shù)厥褂玫牟势惫娼痤~度,省轄市本級和所屬縣(市)之間原則上按1∶1的比例分配。省轄市本級不參與省直管試點縣(市)分配,全額返還省直管試點縣(市)。

　　第四章 使用管理

　　第九條 彩票公益金和逾期未兌獎彩票獎金,按照彩票公益金使用方向,用于社會福利事業(yè)、體育事業(yè)、助殘事業(yè)及省委、省政府確定的其他社會公益事業(yè)。

　　第十條 省級預(yù)算安排省民政廳和省體育局用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金,按照以下程序?qū)徟?

　　(一)省財政廳每年根據(jù)彩票銷售量和省政府批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策,核定省民政廳和省體育局彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo),列入當(dāng)年省本級部門支出預(yù)算。

　　(二)列入省本級部門支出預(yù)算的彩票公益金,由省民政廳和省體育局按照政府性基金預(yù)算編制要求和彩票公益金項目庫建設(shè)管理辦法,結(jié)合省級一般預(yù)算安排情況,編制年度項目支出預(yù)算,隨部門預(yù)算報省財政廳審核并報經(jīng)省人大批準(zhǔn)后組織實施和管理。

　　第十一條 返還省轄市及省直管試點縣(市)的彩票公益金,根據(jù)各地彩票銷售量,由省民政廳和省體育局會同省財政廳確定分配使用原則,提出分配方案,通過省財政廳下達(dá)省轄市及省直管試點縣(市)。省轄市及省直管試點縣(市)財政部門商民政、體育等部門按照省政府確定的使用范圍,嚴(yán)格按照彩票發(fā)行宗旨研究確定分配使用方案。

　　第十二條 按照政府性基金預(yù)算編制要求,由省財政廳編制省統(tǒng)籌彩票公益金年度項目支出預(yù)算,報經(jīng)省人大批準(zhǔn)后組織實施和管理。

　　第十三條 彩票公益金項目使用計劃或預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,屬省下達(dá)項目須經(jīng)省相關(guān)部門批準(zhǔn),屬省轄市及省直管試點縣(市)確定的項目須經(jīng)省轄市、縣(市)相關(guān)部門批準(zhǔn)。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金,經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第十四條 各級財政部門會同有關(guān)部門對申請彩票公益金項目進(jìn)行評審,并納入本級彩票公益金項目庫,實行項目管理。項目主管部門要對項目承擔(dān)單位在項目進(jìn)度、工程質(zhì)量及資金使用情況等方面進(jìn)行跟蹤問效。

　　第十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對項目資金實行專項管理,嚴(yán)格按照項目規(guī)定的用途使用。項目資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目資金支出屬于政府采購范圍的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 民政部門使用的彩票公益金主要用于:

　　(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè);支持社區(qū)服務(wù),資助其他社會公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會公益事業(yè);

　　(二)新建和維修改造社會福利事業(yè)單位的設(shè)施;

　　(三)引起社會公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會公益事業(yè),以及對有特殊困難人群給予專項資助;

　　(四)其他國家相關(guān)部門規(guī)定的支出。

　　第十七條 體育部門使用的彩票公益金主要用于:

　　(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質(zhì)監(jiān)測和培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員等支出;

　　(二)彌補大型體育運動會比賽經(jīng)費不足,主要用于國際、國家和我省最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽;

　　(三)新建和維修體育設(shè)施,主要用于大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的新建和維修;

　　(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出;(五)其他國家相關(guān)部門規(guī)定的支出。

　　第十八條 省轄市本級和所屬縣(市)以及省直管試點縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級財政部門報送上一年度彩票公益金使用情況,具體包括:項目組織實施情況,項目資金使用和結(jié)余情況,項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,同級財政部門要求報送的其他材料。

　　第十九條 省轄市本級和所屬縣(市)以及省直管試點縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績效評價制度,將績效評價結(jié)果作為下一年安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。彩票公益金資助項目完成后,項目承擔(dān)單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告。

　　第五章 宣傳公告

　　第二十條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動,應(yīng)當(dāng)以顯著方式注明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識。

　　第二十一條 省財政、民政和體育部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前按照規(guī)定向省政府提交上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告,于每年6月底前向社會公告上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

　　第二十二條 省轄市本級和所屬縣(市)以及省直管試點縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向社會公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條 各級彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用彩票公益金。

　　第二十四條 彩票公益金的使用部門和單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同級財政部門批準(zhǔn)的項目資金預(yù)算,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用和截留彩票公益金,不得改變彩票公益金用途。

　　第二十五條 省財政、民政和體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彩票公益金籌集管理,保證資金及時足額上繳省級財政。省、市級財政、民政和體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彩票公益金使用情況的監(jiān)督檢查,保證彩票公益金及時、足額到位和?？顚Ｓ?。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用彩票公益金的,改變彩票公益金用途的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和國務(wù)院令第554號等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條 彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門檢查和社會監(jiān)督。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省彩票公益金管理暫行辦法的通知》(豫政辦〔2008〕27號)同時廢止。

　　附件1

　　河南省彩票公益金上繳省級國庫申報表

　　注:1.此表一式兩聯(lián),第一聯(lián)由申報單位留存;第二聯(lián)報送省財政廳綜合處。

　　2.入庫時間:當(dāng)月彩票公益金于下月10日前繳入省級國庫。

　　附件2

　　逾期未兌獎彩票獎金上繳省級國庫申報表

　　注:1.此表一式兩聯(lián),第一聯(lián)由審核單位留存;第二聯(lián)報送省財政廳綜合處。

　　2.入庫時間:當(dāng)月未兌獎金于下月10日前繳入省級國庫。

　　附件3

　　河南省 年度彩票公益金統(tǒng)計報表