畢署辦通〔2007〕30號(hào) 畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)水上交通安全管理暫行辦法》的通知 各縣（自治縣）、市人民政府，地直有關(guān)工作部門： 近年來，各級(jí)各部門高度重視水上交通安全工作，采取了一系列之有效措施加強(qiáng)水上交通安全管理，使海事行業(yè)繼續(xù)保持了零事故的好勢(shì)頭。但是，隨著庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水上交通安全管理的新問題和新矛盾日趨凸現(xiàn)。為鞏固來之不易的成果，進(jìn)一步依法抓好水上交通安全安全管理，現(xiàn)將《畢節(jié)地區(qū)水上交通安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二OO七年三月十五日 畢節(jié)地區(qū)水上交通安全暫行管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通安全秩序，預(yù)防水上交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)海事行政處罰規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及中央編辦發(fā)〔2005〕9號(hào)文件、黔府辦發(fā)〔1990〕19號(hào)文件《貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)、省交通廳等八部門關(guān)于水上交通安全管理責(zé)任劃分意見的報(bào)告的通知》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本暫行辦法。 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、浮動(dòng)設(shè)施以及與水上交通安全有關(guān)活動(dòng)的管理。 第三條 水上交通安全堅(jiān)持以人為本的理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，按照安全、有序、優(yōu)質(zhì)的總體要求，堅(jiān)持方便群眾與依法管理并重的原則，確保水上交通安全、有序、暢通。 第四條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各級(jí)人民政府是水上交通安全的第一責(zé)任人，按照分級(jí)管理的原則，應(yīng)當(dāng)落實(shí)水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及人員，并保證工作經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口、自用船舶的主管部門和責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所轄的水上交通安全全面負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)要加強(qiáng)水上交通安全的綜合監(jiān)管、指導(dǎo)。 第六條 各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)是水路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)主管部門，主管水上交通安全工作。 第七條 各級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。 第八條 農(nóng)業(yè)、畜牧（漁政）、旅游、公安等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法履行水上交通安全的有關(guān)職責(zé)。 第二章 管理職責(zé) 第九條 縣（市）人民政府水上交通安全管理職責(zé)： （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理制度和辦法；督促有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行水上交通安全管理職責(zé)；組織水上交通安全大檢查，開展專項(xiàng)治理，消除安全隱患；協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。 （二）制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、船主和有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。 （三）制定水上交通安全管理規(guī)劃，做到水上交通安全管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)"四落實(shí)"，建立工作考核和責(zé)任追究制度。 （四）審批渡口的設(shè)置、撤銷，建立健全渡口安全管理責(zé)任制，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)渡口管理和對(duì)渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。 （五）組織指揮水上交通遇險(xiǎn)救助工作，做好水上交通事故調(diào)查和善后處理工作。 第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府水上交通安全管理職責(zé)： （一）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和船主（船員）的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)水上交通安全管理的專門人員；結(jié)合實(shí)際制定汛期、節(jié)假日、集會(huì)、集市、農(nóng)忙、學(xué)生上（放）學(xué)及學(xué)生旅游活動(dòng)等水上交通安全管理制度和辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。 （二）宣傳水上交通安全法律、法規(guī)，不斷提高廣大人民群眾的水上交通安全意識(shí)；督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。 （三）實(shí)施水上交通安全日常管理，組織開展水上安全檢查，制止和糾正違章行為，消除安全隱患。 （四）落實(shí)渡口渡船、船員、旅客的安全管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)渡口、渡船、碼頭管理及水上交通設(shè)施和水岸線的維護(hù)，落實(shí)定渡口、定渡船、定載客、定渡工、定制度"五定"工作，加強(qiáng)渡口管理，維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序。 （五）負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)自用船的丈量、登錄、發(fā)證和管理。 （六）協(xié)助有關(guān)部門處理船舶、船員的違法行為。組織水上交通遇險(xiǎn)救助，認(rèn)真做好水上交通事故的善后處理工作。 （七）建立自用船管理機(jī)構(gòu)和管理人員的工作考核及責(zé)任追究制度；領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促自用船管理工作。 （八）與村民委員會(huì)逐年簽訂水上安全管理責(zé)任書；督促村民委員會(huì)與船舶所有人簽訂水上交通安全管理責(zé)任書。 （九）調(diào)控本轄區(qū)內(nèi)自用船的發(fā)展。 第十一條 行政村水上交通安全管理責(zé)任： （一）建立水上交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)安全管理人員，開展日常安全管理。 （二）把水上交通安全管理規(guī)定寫入《村規(guī)民約》，落實(shí)汛期、黃金周、節(jié)假日、集會(huì)、集市、農(nóng)忙、學(xué)生上（放）學(xué)及學(xué)生旅游等活動(dòng)值班監(jiān)控制度，"三無"船舶舉報(bào)制度，船舶、船員違章舉報(bào)制度，村民遵守水上交通安全承諾制度，農(nóng)副業(yè)自用船舶管理制度。 （三）村民委員會(huì)對(duì)本村自用船的安全管理負(fù)直接責(zé)任，與船主（船員）簽訂水上交通安全責(zé)任書，并督促其落實(shí)。 第十二條 交通行政機(jī)關(guān)水上安全管理職責(zé)： （一）主管水上交通安全工作，負(fù)責(zé)宣傳和貫徹水上交通安全管理的法律法規(guī)及政府規(guī)章。 （二）加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理，嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入；對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施交通行政許可，切實(shí)加強(qiáng)交通安全源頭管理。核定客、貨營(yíng)運(yùn)線路，會(huì)同物價(jià)部門審定客運(yùn)票價(jià)，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序。 （三）實(shí)施水路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理，維護(hù)水路運(yùn)輸港口（碼頭）安全生產(chǎn)秩序，督促、檢查、指導(dǎo)水路運(yùn)輸、港口（碼頭）裝卸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，消除安全隱患。 （四）在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門和周邊地區(qū)水上交通安全管理工作，承擔(dān)除漁船（農(nóng)用船）外的水上交通事故控制指標(biāo)的考核管理工作。 第十三條 各級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)職責(zé)： （一）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，依法實(shí)施水上交通安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水上交通事故的調(diào)查取證工作。 （二）負(fù)責(zé)船舶法定檢驗(yàn)、船舶登記和發(fā)證，組織開展船員的技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)船員考試、審驗(yàn)、發(fā)證。 （三）負(fù)責(zé)水上水下施工許可，實(shí)施通航管理。 （四）對(duì)經(jīng)縣（市）人民政府審批設(shè)置的渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施安全監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)渡運(yùn)安全管理制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展渡口安全管理和渡口設(shè)施及渡船的維護(hù)管理工作。 第十四條 農(nóng)業(yè)部門水上交通安全管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)自用船的水上交通安全行業(yè)管理。 （二）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)用船、自用船的檢測(cè)丈量、登錄、發(fā)證和人員的安全管理工作，制止其參與社會(huì)營(yíng)運(yùn)。 第十五條 畜牧漁政部門水上交通安全管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、船員的安全管理。 （二）貫徹執(zhí)行國(guó)家漁業(yè)船舶安全管理的法律法規(guī)；負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)、登記管理以及船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證；負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶的航行、停泊和作業(yè)的安全實(shí)施監(jiān)督管理。 （三）制止?jié)O業(yè)船舶擅自改變用途，禁止在航道設(shè)置網(wǎng)箱設(shè)施，維護(hù)航道環(huán)境；負(fù)責(zé)組織消除阻礙航道的網(wǎng)箱設(shè)施，保障航道暢通。 （四）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上交通事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，承擔(dān)漁業(yè)船舶水上安全事故管理責(zé)任，參與漁業(yè)船舶水上交通安全事故的調(diào)查處理，做好事故的善后處理工作。 第十六條 旅游部門水上交通安全管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)水上旅游船、游樂船、漂流船及浮動(dòng)設(shè)施的水上交通安全行業(yè)管理。 （二）保障水上旅游、游樂、漂流項(xiàng)目符合安全資質(zhì)開業(yè)條件，督促本行業(yè)旅游、游樂、漂流及浮動(dòng)設(shè)施的從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、登記及培訓(xùn)考試。 第十七條 水利、水電部門的水上交通安全管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)通航水庫大壩及禁航區(qū)和管轄內(nèi)封閉水域船舶的安全管理工作。 （二）按照規(guī)定配合有關(guān)部門設(shè)置和維護(hù)航道內(nèi)限速禁航設(shè)施、標(biāo)志；水庫排洪應(yīng)按規(guī)定發(fā)出通告、鳴放警報(bào)。 （三）負(fù)責(zé)水利自用船的安全管理工作；制定安全管理規(guī)章制度，管理好水利自用船。 第十八條 林業(yè)部門水上交通安全管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)林業(yè)自用船、排筏、專用渡口的水上安全行業(yè)管理。 （二）督促在通航水域流（拖）放的竹、木排筏按有關(guān)規(guī)定申報(bào)核準(zhǔn)，按要求流（拖）放。 第十九條 氣象部門的水上交通安全管理責(zé)任： 在洪水季節(jié)和大風(fēng)、大霧、雷雨、大雪等惡劣氣候到來之前，負(fù)責(zé)向有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、渡口、庫區(qū)等發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ嵝延嘘P(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提前防范。 第二十條 各級(jí)各部門要建立水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立本行業(yè)船舶、船員的安全管理責(zé)任制，制定工作方案，落實(shí)安全措施，組織開展安全檢查，消除水上安全隱患。 第二十一條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人以及水上交通安全工作（活動(dòng)）的責(zé)任單位（人員）是水上交通安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、作業(yè)（活動(dòng)）的安全管理，建立健全相應(yīng)的安全管理制度，遵守水上交通安全管理法律法規(guī)和規(guī)章制度，保證船舶、浮動(dòng)設(shè)施安全適航；負(fù)責(zé)船員及從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第二十二條 船員應(yīng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)以及相應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試、考核合格，取得相應(yīng)的適任證書，方可駕船。船員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，服從管理，提高業(yè)務(wù)技能，自覺接受執(zhí)法人員的安全檢查。 第二十三條 各縣（市）海事部門要依法實(shí)施共管水域的水上交通安全監(jiān)督管理，在共管水域的任何水岸線均有安全檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。違章船舶逃逸或被責(zé)令就近靠岸進(jìn)入縣（市）叉水、港口、碼頭、渡口或其它停靠點(diǎn)登陸時(shí)，彼岸縣（市）的公安、海事部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)支持和配合執(zhí)法。 第三章 安全管理 第二十四條 船員適任、各類船舶適航、浮動(dòng)設(shè)施的安全要求、船員配備和營(yíng)運(yùn)許可等條件，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院交通、農(nóng)業(yè)等主管部門和省政府的規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 漁業(yè)船舶除漁需物資以外不得從事客運(yùn)以及其它物資運(yùn)輸。漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，不得影響其它船舶的航行、停泊、作業(yè)。在通航水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)向縣級(jí)漁業(yè)主管部門申請(qǐng)，征得海事管理機(jī)構(gòu)的同意，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證。 第二十六條 農(nóng)用船應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檢測(cè)丈量、登錄、發(fā)證。農(nóng)用船必須遵守水上交通安全管理規(guī)定，不得超越限定水域航行，不得載客和從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。 第二十七條 船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等法規(guī)，確保航行安全。 第二十八條 船舶載運(yùn)易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；嚴(yán)禁運(yùn)輸國(guó)家禁止在內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品；客船、渡口船不得運(yùn)輸危險(xiǎn)物品。 船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)應(yīng)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 第二十九條 船舶購(gòu)、建、造必須符合下列規(guī)定： （一）有審批合格的船舶設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 （二）經(jīng)有技術(shù)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家建設(shè)。 （三）按要求經(jīng)過船舶檢驗(yàn)。 （四）及時(shí)辦理船舶登記（營(yíng)運(yùn)船舶需申請(qǐng)辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)）。 第三十條 全區(qū)通航水域內(nèi)的船舶要逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)船型，原已批準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)的掛槳機(jī)船要逐步淘汰，新形成庫區(qū)（含洪家渡、索風(fēng)營(yíng)庫區(qū)）嚴(yán)禁木質(zhì)船、掛槳機(jī)船參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。 第三十一條 在庫區(qū)水域內(nèi)行駛的船舶：上行船和下行船一律靠本船右弦一側(cè)行駛。快艇在200米以上寬度的水面航行時(shí)，限速30公里/小時(shí)；在100米至200米寬度的水面航行時(shí)，限速20公里/小時(shí)；在100米以下寬度水面或急彎、水流湍急的水面航行時(shí)，限速12公里/小時(shí)；水面風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上時(shí)，所有船舶必須立即停航。 第三十二條 禁止船舶向水域排放油污、生活污水和固體廢氣物。 第四章 渡口管理 第三十三條 渡口的設(shè)置、撤銷，應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位提出申請(qǐng)，并由縣（市）人民政府審批。縣（市）人民政府審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)的意見。 跨行政區(qū)域渡口的設(shè)置、撤銷，由相關(guān)縣（市）人民政府協(xié)商后審批，協(xié)調(diào)不成的報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，渡口的管理由渡口設(shè)置縣的相關(guān)方面負(fù)責(zé)，共管水域設(shè)置的渡口可按雙方協(xié)議辦理。 第三十四條 對(duì)有多年渡運(yùn)歷史且客流量大的渡口，對(duì)河兩岸的縣（市）可以對(duì)應(yīng)設(shè)置。各縣（市）人民政府批準(zhǔn)對(duì)應(yīng)設(shè)置的渡口及渡口名稱可以分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 第三十五條 渡口的設(shè)置選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、無礙其它船舶正常航行、適宜船舶停靠、群眾方便的地方。不得在危險(xiǎn)品生產(chǎn)、裝卸、堆放場(chǎng)所以及禁止停泊的禁航區(qū)域設(shè)置渡口。不得在航道上設(shè)置纜繩渡口。 第三十六條 渡口的設(shè)置應(yīng)包括渡口碼頭設(shè)施、渡船設(shè)施、貨物裝卸堆場(chǎng)、乘客行走便道及候船房（棚）等設(shè)施，纜渡渡口應(yīng)包括纜繩等專用設(shè)施。 第三十七條 渡口兩岸應(yīng)核定并勘劃封渡水位線，在醒目位置設(shè)置渡口碑（牌），標(biāo)明渡運(yùn)安全須知以及渡口審批、監(jiān)督管理責(zé)任單位。 第三十八條 渡船應(yīng)持有船舶檢驗(yàn)合格證書、船舶登記證書、配備救生設(shè)備，方可投入渡運(yùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口的使用和管理，保持渡船安全適航。渡工需經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格，持有合格證書，方可從事渡運(yùn)工作。 第三十九條 渡口經(jīng)營(yíng)者、渡工應(yīng)當(dāng)遵守以下渡運(yùn)規(guī)則： （一）嚴(yán)禁"三無"船舶參與渡運(yùn)。 （二）嚴(yán)禁超員超載、人與牲畜混裝、客貨混裝。 （三）嚴(yán)禁渡工酒后渡運(yùn)。 （四）嚴(yán)禁在洪水爆發(fā)、大風(fēng)、大霧等惡劣氣候條件下或電站水庫泄洪時(shí)渡運(yùn)。 （五）嚴(yán)禁渡運(yùn)易燃易爆、有毒和腐蝕性危險(xiǎn)品。 （六）渡工必須遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定；必須遵守當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和海事部門有關(guān)渡口的安全管理規(guī)定。 （七）嚴(yán)禁輪渡和將渡船委托他人代渡。 （八）不得違章航行，也不得指使或強(qiáng)令他人違章航行。 第四十條 有學(xué)生過渡的渡口，應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、學(xué)校、班主任老師等對(duì)學(xué)生過渡的安全管理制度。學(xué)校要落實(shí)學(xué)生過渡的安全措施，嚴(yán)禁學(xué)生私自駕船過渡。 第四十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)渡口船舶的更新改造和渡口安全設(shè)施的修建。 第四十二條 對(duì)影響航道安全的叉水、暗礁和可能發(fā)生泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域，由所轄水域的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)以上交通主管部門投入經(jīng)費(fèi)設(shè)置航標(biāo)或排除障礙。 第四十三條 有關(guān)單位和個(gè)人需要實(shí)施碼頭、港口、旅游設(shè)施等水岸的施工作業(yè)時(shí)，必須依法持有地質(zhì)機(jī)構(gòu)評(píng)估資料等申請(qǐng)海事許可。未經(jīng)審批造成安全事故的，由有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第五章 事故救援及處理 第四十四條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通事故和遇險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救，船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人、船員必須立即向就近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、交通、海事部門報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。涉及農(nóng)用船或漁船的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和漁政部門報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、人員在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)積極組織救援。 第四十五條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門在獲悉發(fā)生水上交通事故后，應(yīng)啟動(dòng)水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救助。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，開展事故調(diào)查，做好善后處理工作，嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 對(duì)客船超載、非客船載客等嚴(yán)重違法行為的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員及危及水上交通安全的人員，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)依法追究責(zé)任。 第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理水上交通事故過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證航道暢通無阻，防止發(fā)生其它事故。 特大水上交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水上交通安全管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第六章 附則 第四十八條 本辦法自二○○七年三月一日起執(zhí)行。