鐵嶺市人民政府令第75號 　　修訂后的《鐵嶺市行政審批項目目錄》業經鐵嶺市第六屆人民政府第21次常務會議審議通過，現予以公布。從即日起凡不在公布目錄之內的項目一律不得實施審批。今后，市級政府部門需要新增、變更、取消行政審批(許可)項目、年檢(審)項目，須報市行政審批制度改革工作領導小組審核，提請市政府常務會議審定同意后方可進行調整。原《鐵嶺市行政審批項目目錄》(鐵嶺市人民政府令第63號)同時廢止。 　　市長 　　二0一0年十月十七日 　　鐵嶺市行政審批項目目錄 　　市本級部門保留的行政審批項目(51項) 　　一、設置、使用無線電臺、站(含建設布局和臺址)，研制生產無線電發射設備進行實效發射實驗(市經濟和信息化委員會) 　　二、市直幼兒園、小學、初級中學(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)及全市高級中學(含中等職業學校)教師資格認定(市教育局) 　　三、宗教活動場所的確定(市民族事務委員會) 　　四、購買、運輸、使用危險物品(市公安局) 　　1.焰火晚會煙花爆竹燃放(B級) 　　2.槍支攜運許可，槍支、彈藥運輸許可 　　五、因私出入境(市公安局) 　　1.公民因私護照 　　2.大陸居民往來臺灣通行 　　3.臺灣居民往來大陸通行 　　4.前往港澳通行 　　5.中華人民共和國出入境通行證 　　6.內地居民赴香港商務3個月多次往返簽注 　　六、安全技術防范設計方案(三級風險等級或者總投資額不足人民幣50萬元);金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收(市公安局) 　　七、集會、游行、示威[跨縣(市)區]，大型群眾文化體育活動安全(5000人以上)(市公安局) 　　八、汽車駕駛員證核發，銀州區、鐵嶺經濟開發區區域內的三輪汽車、摩托車駕駛員證核發(市公安局) 　　1.駕駛員考試及駕駛員證核發 　　2.駕駛員證到期換證，轉入、境外駕駛員證換證 　　3.駕駛員證補證及注銷 　　4.駕駛員證記滿12分、24分考試 　　九、養犬(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)和全市范圍內豢養特種犬(市公安局) 　　十、社會團體設立、變更、注銷登記(市民政局) 　　十一、市本級會計從業資格(市財政局) 　　十二、國有企業處置國有資產(市政府國有資產監督管理委員會) 　　十三、醫療保險定點醫療機構、零售藥店審批(市人力資源和社會保障局) 　　十四、國有土地使用(市國土資源局) 　　1.國有土地使用登記 　　2.國有土地使用權的出讓、轉讓、出租 　　3.臨時用地 　　十五、采礦權(市國土資源局) 　　十六、污染物排放(市環境保護局) 　　1.排污申報登記及排污許可(含辦理工商營業執照環保前置) 　　2.醫療廢物集中處置經營 　　3.危險廢物經營 　　4.使用鍋爐的環保 　　十七、城市道路挖掘及特殊車輛在城市道路(橋梁)上行駛許可(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市住房和城鄉建設委員會) 　　1.特殊車輛(履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長的車輛)在城市道路上行駛(軍車執行任務除外) 　　2.依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施 　　3.臨時挖掘城市道路 　　4.城市橋梁上架設各類市政管線 　　5.在城市道路上設置各類檢查井等設施 　　十八、城市規劃區范圍內改變綠化規劃、綠化用地的使用性質、占用綠地及樹木砍伐移植、非正常剪修(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市住房和城鄉建設委員會) 　　十九、燃氣、液化石油氣建站、經營、使用(非居民生活使用)(市住房和城鄉建設委員會) 　　二十、城市排水許可(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市住房和城鄉建設委員會) 　　二十一、物業管理企業資質(三級)(市住房和城鄉建設委員會) 　　二十二、道路運輸經營(危貨運輸、水上旅游、跨縣客運及銀州區、鐵嶺經濟開發區區域內出租車客運)開業、停業、歇業及變更(市交通局) 　　二十三、船舶營業運輸證、船舶登記證、安全配員證、船員證(市交通局) 　　二十四、危險貨物運輸從業人員資格(市交通局) 　　二十五、跨縣(市) 區種子生產、經營(市農村經濟委員會) 　　二十六、植物(種子、種苗)產地檢疫及調運檢疫(市農村經濟委員會) 　　二十七、市本級種畜禽生產經營許可、獸醫執業許可(市畜牧業發展局) 　　二十八、市管河道范圍內建設等活動(市水利局) 　　1.河道采砂許可 　　2.護堤林、護岸林采伐 　　3.占用河道規劃保留區土地 　　4.江河故道、舊堤、原有工程設施填堵、占用或者拆除 　　5.在河道和水庫管理范圍進行對河道有不利影響的活動 　　二十九、取水許可(日平均取地下水3000立方米以上、1萬立方米以下)(市水利局) 　　三十、臨時占用林地、遼寧省木材經營加工行政許可決定書(市林業局) 　　三十一、主要林木種子(不含主要林木良種)生產、經營許可(市林業局) 　　三十二、出省木材運輸、森林植物及產品檢疫證明(市林業局) 　　三十三、非國家重點保護野生動物獵捕、省重點保護野生動物馴養繁殖許可;有益的和有價值的野生動物及其產品出售、收購許可;國家和省重點保護野生動物或其產品運輸、郵寄、攜帶運輸證明和準運證(市林業局) 　　三十四、廢金屬經營資格審批(市服務業委員會) 　　三十五、糧食收購企業資格(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市糧食局) 　　三十六、外商投資企業的合并與分立，權限內中外合資、合作企業合同、章程，外資企業章程及企業撤銷審批(市對外貿易經濟合作局) 　　三十七、打字、復印單位的設立(市文化廣播電視新聞出版局) 　　三十八、公共文化設施拆除或者改變功能或用途審批(市文化廣播電視新聞出版局) 　　三十九、醫療機構(含助產技術服務機構、婚前醫學檢查單位)設置及執業許可(市衛生局) 　　四十、市屬醫療機構執業醫師注冊(含外籍醫師在華短期執業)(市衛生局) 　　四十一、計劃生育技術服務機構從事計劃生育技術服務人員合格證(市人口和計劃生育委員會) 　　四十二、政策性特殊情況生育指標(市人口和計劃生育委員會) 　　四十三、拆遷企業資格(限銀州區、鐵嶺經濟開發區、鐵嶺高新技術產業開發區、鐵嶺新城區)(市城市管理綜合行政執法局) 　　四十四、大型戶外廣告牌匾設置、城市市容和環境衛生管理方面所涉及的臨時占用城市道路(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市城市管理綜合行政執法局) 　　四十五、危險化學品經營許可(乙種)(市安全生產監督管理局) 　　四十六、生產經營單位(含高危企業)主要負責人、安全生產管理人員及危險物品作業人員安全資格(中直在遼及省屬企業除外)，特種作業人員上崗資格(市安全生產監督管理局) 　　四十七、在人防工程范圍內埋設管線和修建地面設施及人防工程改造、拆除、報廢(市人民防空辦公室) 　　四十八、拖拉機、聯合收割機駕駛員證核發(市農機局) 　　四十九、導游證及出境游領隊證核發(市旅游局) 　　五十、基本建設項目審批 　　1.政府性投資(中央專項投資，國債、省專項部分補助資金，市本級財政投資)及《遼寧省企業投資項目核準目錄》中規定由市級核準的固定資產投資項目(市發展和改革委員會) 　　2.建筑工程(含跨市)消防設計審核、驗收及公眾聚集場所消防安全(總建筑面積2萬平方米以上的住宅小區及5000平方米以上的其他建筑工程、建筑面積在800平方米以上的公共聚集場所及3000平方米以上的其他場所)(市公安局) 　　3.國有土地建設用地(市國土資源局) 　　4.建設項目環境影響報告書(表)、環保設施竣工驗收、建設項目廠址選擇的環保、建設工程規劃許可和竣工驗收[一般項目總投資5000萬元以上(房地產項目除外)](市環境保護局) 　　5.9.66千伏輸變電工程項目及移動、聯通通信基站建設項目的環境影響評價審批(市環境保護局) 　　6.建筑施工項目許可(市住房和城鄉建設委員會) 　　(1)施工圖設計文件審查 　　(2)建筑工程施工許可(限銀州區、鐵嶺經濟開發區) 　　(3)在城市管道設施管理范圍內施工(限銀州區、鐵嶺經濟開發區) 　　(4)因建設等特殊需要在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施(限銀州區、鐵嶺經濟開發區) 　　7.商品房預售許可(限銀州區、鐵嶺經濟開發區) (市住房和城鄉建設委員會) 　　8.在河道管理范圍內(含水庫、渠道)建設項目的立項建設、擴大排污口(市水利局) 　　9.水利工程建設項目、水土保持方案(市水利局) 　　(1)水土保持方案審批及水土保持設施竣工驗收[跨縣(市)區、1O公頃以上20公頃以下] 　　(2)水利工程開工 　　(3)建設水工程 　　(4)建設項目水資源論證報告書、水利基建項目初步設計文件 　　1O.在文物保護單位范圍和建設控制地帶內進行建設工作或爆破、鉆探等作業，因建設工程對文物保護單位進行遷移、拆除(市文化廣播電視新聞出版局) 　　11.建設項目職業病危害預評價審核(市衛生局) 　　12.建設項目選址意見書，建設用地、建設工程規劃(含臨時)許可及竣工驗收(限銀州區、鐵嶺新城區)(市規劃局) 　　13.房屋拆遷許可(限銀州區、鐵嶺經濟開發區、鐵嶺高新技術產業開發區、鐵嶺新城區)(市城市管理綜合行政執法局) 　　14.建設項目安全設施“三同時”審查(市安全生產監督管理局) 　　15.結合民用建筑修建防空地下室方案、設計，繳納防空地下室易地建設費及竣工驗收(市人民防空辦公室) 　　16.建設工程抗震設防要求(市地震局) 　　五十一、民辦非企業單位設立審批 　　1.設立中等(含高中，教育網站、校)民辦教育學校(市教育局) 　　2.民辦非企業單位成立、變更、注銷登記(市民政局) 　　3.新職業辦學、職業介紹機構、民辦職業培訓機構設立(中級)審批(市人力資源和社會保障局) 　　中、省直屬駐鐵部門行政審批項目(54項) 　　一、出入境檢驗檢疫報檢員注冊(鐵嶺出入境檢驗檢疫局) 　　二、防雷裝置設計審核及竣工驗收(市氣象局) 　　三、施放氣球審批(市氣象局) 　　四、施放氣球單位資質認定(市氣象局) 　　五、煙草專賣零售許可(限銀州區、鐵嶺縣)(市煙草專賣局) 　　六、涉外建設項目國家安全事項審批(市國家安全局) 　　七、占用、利用縣級公路(鐵嶺公路路政管理局) 　　1.挖掘及改線 　　2.在縣級公路控制區內修建建筑物、構造物和架設、埋設管線設施 　　3.設置非公路標志 　　4.超限運輸車輛行駛上縣級公路(不包括不可解體物品超限運輸許可) 　　八、占用、利用干線公路(鐵嶺公路路政管理局) 　　1.干線公路占用、挖掘及改線 　　2.超限運輸車輛行駛上干線公路(跨市)(不包括不可解體物品超限運輸許可) 　　3.在干線公路控制區內修建建筑物、構造物和架設、埋設管線設施 　　4.設置非公路標志 　　九、企業動產抵押登記(市工商行政管理局) 　　十、廣告經營許可(市工商行政管理局) 　　十一、企業名稱預先核準(市工商行政管理局) 　　十二、企業(外資、企業集團)核準登記(市工商行政管理局) 　　十三、個體工商戶核準登記(市工商行政管理局) 　　十四、食品流通許可證(市工商行政管理局) 　　十五、制造、修理計量器具單位許可(市質量技術監督局) 　　十六、特種設備使用登記(市質量技術監督局) 　　十七、計量標準考核及計量檢定機構授權(市質量技術監督局) 　　十八、計量檢定人員檢定證核發(市質量技術監督局) 　　十九、特種設備作業人員培訓及證書核發(市質量技術監督局) 　　二十、組織機構代碼證的賦予與IC卡應用維護(市質量技術監督局) 　　二十一、特種設備作業安裝、改造、維修的施工告知(市質量技術監督局) 　　二十二、計量器具強制檢定(市質量技術監督局) 　　二十三、質量檢驗機構計量認證(省委托實施)(市質量技術監督局) 　　二十四、部分工業產品、食品生產許可證(省委托實施)(市質量技術監督局) 　　二十五、出口企業退(免)稅認定(市國家稅務局) 　　二十六、出口貨物免抵退稅審批(市國家稅務局) 　　二十七、出口企業外購貨物視同自產產品退稅審批(市國家稅務局) 　　二十八、出口企業延期辦理退(免)稅審批(市國家稅務局) 　　二十九、企業財產損失所得稅稅前扣除審批(市國家稅務局) 　　三十、對印制企業冠名發票的審批(市國家稅務局) 　　三十一、對增值稅防偽稅控系統百萬元開票限額的審批(市國家稅務局) 　　三十二、對企業匯總繳納增值稅的審批(市國家稅務局) 　　三十三、對企業匯總繳納消費稅的審批(市國家稅務局) 　　三十四、協定國居民申請享受協定待遇審批(市國家稅務局) 　　三十五、出口退稅電子化管理審批(市國家稅務局) 　　三十六、林業綜合利用產品增值稅即征即退審批(市國家稅務局) 　　三十七、軟件產品退稅審批(市國家稅務局) 　　三十八、對企業所得稅減免的審批(實行分級管理)(市國家稅務局) 　　三十九、開采原油過程中用于加熱、修井的原油免征資源稅的審批(市地方稅務局) 　　四十、對企業內部的易燃易爆危險品安全防范用地土地使用稅減免的審批(市地方稅務局) 　　四十一、外企部分應稅合同的印花稅困難減免的審批(市地方稅務局) 　　四十二、國家征用房產或收回土地、因城市規劃納稅人自行出售房地產，免征土地增值稅的審批(市地方稅務局) 　　四十三、土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權屬的契稅減免的審批(減免稅額50萬元以下的)(市地方稅務局) 　　四十四、對農業產業化經營重點龍頭企業減免契稅的審批(減免稅額50萬元以下的)(市地方稅務局) 　　四十五、企業財產損失所得稅稅前扣除審批(市地方稅務局) 　　四十六、監獄勞改企業所得稅減免審批(市地方稅務局) 　　四十七、轉制科研機構減免稅審批(市地方稅務局) 　　四十八、貸款卡發放核準(市人民銀行) 　　四十九、銀行賬戶開戶許可(市人民銀行) 　　五十、商業銀行、信用社代理支庫業務審批(市人民銀行) 　　五十一、商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批(市人民銀行) 　　五十二、外匯管理的行政許可項目(市人民銀行) 　　五十三、銀行業金融機構設立、變更及終止(市銀監局) 　　五十四、銀行業金融機構的董事和高級管理人員任職資格(市銀監局) 　　市本級部門日常監管項目(73項) 　　一、限額以下外商投資項目核準(市發展和改革委員會) 　　二、行政事業性收費(市物價局) 　　三、市級單位收取的與市域經濟發展密切相關的經營性收費(市物價局) 　　四、城市公交票價(市物價局) 　　五、企業技術改造審批(市經濟和信息化委員會) 　　1.《遼寧省企業投資項目核準目錄》中市屬企業技術改造及目錄以外的技術改造項目備案、對鼓勵類企業投資項目實行備案 　　2.3000萬美元(含3000萬)以上5000萬美元(不含5000萬)以下外商投資鼓勵、允許類技改項目的核準 　　3.3000萬美元(不含3000萬)以下外商投資鼓勵類享受進口設備免稅技改項目的核準 　　六、鐵嶺市科技型企業技術研究開發中心認定(市科學技術局) 　　七、宗教方面的外事活動及跨縣(市)區的大型宗教活動(市民族事務委員會) 　　八、民族成分的鑒別和變更(包括對錯誤民族成分的更改)(市民族事務委員會、市公安局) 　　九、招商引資及購房落戶(市公安局) 　　十、三輪車、摩托車、機動車注冊、變更登記及轉移、抵押(市公安局) 　　十一、機動車運載超限物品運輸路線、時間及在禁止通行道路上行駛審批(市公安局) 　　十二、特種行業許可證發放(市公安局) 　　十三、安全技術防范產品銷售備案(市公安局) 　　十四、安全技術防范設施竣工驗收審批(市公安局) 　　十五、社會福利基金資助的基建項目(市民政局) 　　十六、國家級三級殯儀館審批(市民政局) 　　十七、法律援助案件、受援人資格審批(市司法局) 　　十八、勞教人員所外勞務、外宿勞務審查(市司法局) 　　十九、市直國有企業產權登記(市政府國有資產監督管理委員會) 　　二十、介紹外國文教專家來我省工作的境外組織資格及外國專家來我省工作許可(省委托實施)(市人力資源和社會保障局) 　　二十一、特殊工時制度(市人力資源和社會保障局) 　　二十二、工傷認定(市人力資源和社會保障局) 　　二十三、企業職工跨地區調動、退休審批及招工(招聘廣告)(市人力資源和社會保障局) 　　二十四、《工資總額使用手冊》及工資總額同經濟效益掛鉤方案審核(市人力資源和社會保障局) 　　二十五、臺港澳人員在我省就業許可(市人力資源和社會保障局) 　　二十六、工傷保險費率審定(市人力資源和社會保障局) 　　二十七、城市垃圾處理及環衛設施增減、變更(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市住房和城鄉建設委員會) 　　二十八、市政公用設施拆改遷移(限銀州區、鐵嶺經濟開發區)(市住房和城鄉建設委員會) 　　二十九、市管風景名勝區內各項服務(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十、城市新建、擴建、改建工程項目需增加用水的審批(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十一、液化石油氣運輸車輛注冊登記(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十二、城市供水日調水30萬噸(含30萬噸)以下供水工程的核準(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十三、按項目規模界定垃圾、污水、道路建設等城建項目的審批(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十四、施工總承包序列三級資質核準(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十五、專業承包序列三級資質核準(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十六、房地產開發企業四級資質、暫定資質(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十七、房地產估價機構資質(市住房和城鄉建設委員會) 　　三十八、營業性道路運輸駕駛員從業資格(市交通局) 　　三十九、汽車駕駛員、修理工技能鑒定《職業資格證書》核發(市交通局) 　　四十、不可解體物品超限運輸許可、路樹砍伐許可(市交通局) 　　四十一、漁業船舶登記、漁業船舶普通船員證書(五等)(市水利局) 　　四十二、水產苗種生產許可、水產養殖使用許可(市水利局) 　　四十三、大.中型水庫移民后期扶持規劃(年度600元以內/每人)項目審批(市水利局) 　　四十四、林木種子調運(市林業局) 　　四十五、報廢汽車回收企業資格認定(市服務業委員會) 　　四十六、再生資源回收經營者備案登記證明(市服務業委員會) 　　四十七、生豬定點屠宰企業設立(市服務業委員會) 　　四十八、酒類批發經營臨時性許可(市服務業委員會) 　　四十九、權限內外商投資企業投資者股權質押、資產抵押及其解押(市對外貿易經濟合作局) 　　五十、新聞出版活動(市文化廣播電視新聞出版局) 　　1.音像制品批發單位的設立 　　2.電子出版物批發單位、出版物連鎖經營單位的設立 　　3.報刊批發單位、申請從事書報刊批發業務單位的設立，報刊登記項目變更及報刊臨時增版、增期、期刊增刊 　　4.內部資料性(非宗教內容)出版物準印許可 　　五十一、拍攝市級文物保護單位審批(市文化廣播電視新聞出版局) 　　五十二、電影放映許可(市文化廣播電視新聞出版局) 　　五十三、互聯網上網服務營業場所的設立(市文化廣播電視新聞出版局) 　　五十四、廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批(實行分級管理)(市文化廣播電視新聞出版局) 　　五十五、麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發(市衛生局) 　　五十六、放射性診療許可及放射工作人員證明(市衛生局) 　　五十七、藥品經營(零售)企業、醫療用毒性藥品零售企業批準(市食品藥品監督管理局) 　　五十八、第一類醫療器械產品注冊審批(市食品藥品監督管理局) 　　五十九、計劃生育技術服務機構執業許可(市人口和計劃生育委員會) 　　六十、對銀州區及鐵嶺經濟開發區轄區內的商品流通、交易市場的新建、改建進行審核、審批(市城市管理綜合行政執法局) 　　六十一、二級社會體育指導員、裁判員、運動員資格審批(市體育局) 　　六十二、體育類民辦非企業單位成立、變更、注銷登記前置審查(市體育局)