《大連市港口公用基礎設施管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年12月29日市政府第58次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　市長　夏德仁

　　二○○八年一月三十一日

　　大連市港口公用基礎設施管理辦法

　　第一條　為加強港口公用基礎設施管理，保證港口正常使用，根據(jù)《中華人民共和國港口法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱港口公用基礎設施，是指用于港口公用的航道、防波堤、錨地等設施。

　　第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)港口公用基礎設施的建設、維護和使用，適用本辦法。

　　第四條　市及旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣(市)港口行政管理部門，負責管理范圍內(nèi)的港口公用基礎設施管理工作。

　　大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會等市政府派出機構(gòu)，負責管理范圍內(nèi)的港口公用基礎設施管理工作。

　　港口行政管理部門可以委托其所屬的港口公用基礎設施管理機構(gòu)，具體負責港口公用基礎設施的日常管理工作。

　　海事管理機構(gòu)、市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門按照職責分工，負責與港口公用基礎設施管理有關(guān)的工作。

　　第五條　港口公用基礎設施由港口行政管理部門負責建設。

　　港口公用基礎設施建設應當符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和所在區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)建設、海域使用和環(huán)境保護等審批手續(xù)。

　　第六條　港口公用基礎設施建設項目實行招投標、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等制度。

　　港口行政管理部門確定建設項目可行性研究、設計、施工和監(jiān)理單位時，應當堅持公開、公平、公正的原則，實行市場化運作。

　　第七條　參與港口公用基礎設施建設項目可行性研究、設計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)或者資格。

　　第八條　港口公用基礎設施建設項目的可行性研究、設計和施工，應當綜合考慮資源利用、環(huán)境保護、航行安全和對現(xiàn)有設施的影響。

　　港口公用基礎設施建設項目的可行性研究階段，應當征求海事管理機構(gòu)的意見。

　　第九條　港口行政管理部門應當每年對港口公用基礎設施的狀況進行評估，并根據(jù)自有資金情況制定次年維護計劃，經(jīng)政府有關(guān)部門審核后，報本級政府批準。

　　第十條　港口行政管理部門應當根據(jù)港口公用基礎設施維護計劃對港口公用基礎設施進行維護，保障港口公用基礎設施的正常使用。

　　港口公用基礎設施的維護包括維修、保養(yǎng)、疏浚、測量和觀測等。

　　第十一條　在港口公用基礎設施維護中需要使用海域、灘涂、河道或者傾倒、掘取砂土的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　從事港口公用基礎設施維護作業(yè)，應當遵守水上交通安全的法律、法規(guī)，設置明顯的作業(yè)標志，并盡量減少對過往船舶航行的影響。

　　第十三條　因自然災害、人為損壞和自然損耗等原因，造成港口公用基礎設施損壞或者發(fā)生其他影響正常使用的情況，港口行政管理部門應當及時向有關(guān)部門通報，并進行維護。

　　第十四條　港口公用基礎設施建設、維護和管理所需資金可以采用下列方式籌集：

　　(一)各級政府財政撥款;

　　(二)中央和省級專項資金;

　　(三)港口建設費等行政事業(yè)性收費返還;

　　(四)貨物港務費等經(jīng)營性收益;

　　(五)依法利用港口公用基礎設施特許經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)及冠名權(quán)等融資手段籌集的資金;

　　(六)利用港口公用基礎設施建設工程新增土地所獲取的收益;

　　(七)國家政策性貸款、其他境內(nèi)外金融組織和外國政府貸款;

　　(八)其他國家允許方式籌集的資金。

　　第十五條　港口行政管理部門應當向社會公布港口公用基礎設施的基本情況，當基本情況發(fā)生變化時，應當及時公布變化情況。

　　第十六條　港口公用基礎設施使用人應當依法使用港口公用基礎設施，造成港口公用基礎設施損壞，應當立即報告港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)，并及時修復。

　　第十七條　港口海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生變化時，應當及時報告海洋行政主管部門。

　　第十八條　經(jīng)批準在港口公用基礎設施范圍內(nèi)進行施工的，工程竣工時應當清除對公用基礎設施有影響的臨時設施或者殘留物。

　　第十九條　禁止下列影響港口公用基礎設施使用的行為：

　　(一)在航道、錨地內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖或者捕撈作業(yè);

　　(二)向航道、錨地內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物;

　　(三)其他影響港口公用基礎設施正常使用的行為。

　　第二十條　違反本辦法第十六條規(guī)定，造成港口公用基礎設施損壞不及時修復的，由港口行政管理部門責令限期修復;逾期不修復的，由港口行政管理部門修復，所需費用由違法行為人承擔，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條　違反本辦法第十八條規(guī)定的，由港口行政管理部門責令限期清除;逾期不清除的，由港口行政管理部門清除，所需費用由違法行為人承擔，并處以罰款：屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，處以二百元以上一千元以下罰款;屬于經(jīng)營活動中的違法行為的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處理。

　　第二十三條　港口行政管理部門或者其委托的港口公用基礎設施管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　本辦法施行前港口行政管理部門與有關(guān)港口經(jīng)營人協(xié)議由港口經(jīng)營人管理的港口公用基礎設施，按照協(xié)議的規(guī)定建設、維護和使用。

　　第二十五條　本辦法自2008年3月1日起施行。

　　遼寧省大連市人民政府