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上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-27 · 8640人看過

  《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2012年4月19日通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施行。

  上海市人民代表大會常務(wù)委員會

  2012年4月19日

海市產(chǎn)品質(zhì)量條例

  (2012年4月19日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)

第一章總則

  第一條為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動和對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。

  建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本條例規(guī)定。

  第三條生產(chǎn)者、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,誠信經(jīng)營,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。

  第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,保障本條例的施行。市人民政府設(shè)立的質(zhì)量安全工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市產(chǎn)品質(zhì)量工作中的重大事項。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

  本市工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

  法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第五條本市鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動自主品牌建設(shè)。

  本市加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),提高計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢驗檢測等技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力和水平;鼓勵和促進(jìn)質(zhì)量檢驗檢測新技術(shù)的研究開發(fā),為產(chǎn)品質(zhì)量工作提供技術(shù)保障。

  市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量獎勵制度。對質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個人,以及為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)研究作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第六條鼓勵、支持和保護(hù)對產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

  對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和義務(wù)

  第七條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);

  (二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;

  (三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

  生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者提供的贈品、獎品,應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定。

  第八條企業(yè)在生產(chǎn)活動中,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。

  企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合其明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原輔材料、零部件的進(jìn)貨檢查驗收和產(chǎn)品出廠檢驗等產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,如實記錄原輔材料和零部件的進(jìn)貨檢查驗收、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售、回收處置等情況。

  第十條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實,并符合下列要求:

  (一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

  (二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

  (三)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;

  (四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

  (五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明;

  (六)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,有生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號;

  (七)實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品,有認(rèn)證標(biāo)志;

  (八)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

  裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。

  第十一條銷售者銷售的進(jìn)口產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址;關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護(hù)有特殊要求的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有中文說明書;限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期;用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。

  第十二條機(jī)器設(shè)備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費(fèi)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說明書。

  第十三條易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲運(yùn)注意事項。

  第十四條銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識,如實記錄進(jìn)貨檢查驗收情況。依照法律、法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)許可證或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品,銷售者還應(yīng)當(dāng)查驗許可證、認(rèn)證證書。

  銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)采取必要的保管措施,保持所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

  第十五條禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:

  (一)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品;

  (二)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;

  (三)超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;

  (四)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;

  (五)偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品;

  (六)沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品,專供出口的產(chǎn)品除外。

  服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營性服務(wù)過程中,不得提供或者使用前款規(guī)定的產(chǎn)品。

  生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不得將本條第一款規(guī)定的產(chǎn)品作為獎品、贈品。

  第十六條銷售者對其售出產(chǎn)品的質(zhì)量實行先行負(fù)責(zé)。

  售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失:

  (一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;

  (二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;

  (三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

  屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、提供產(chǎn)品的其他銷售者追償。

  第十七條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品銷售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商追償。進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商有權(quán)依法向提供進(jìn)口產(chǎn)品者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。

  第十八條產(chǎn)品投入流通后,生產(chǎn)者獲知其某一批次、型號或者類別的產(chǎn)品可能存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的,應(yīng)當(dāng)主動開展調(diào)查。確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補(bǔ)救措施,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。鼓勵生產(chǎn)者對其他產(chǎn)品質(zhì)量等問題,開展召回活動。

  第十九條本市鼓勵生產(chǎn)者、銷售者投保相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任險,以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品質(zhì)量事故賠付能力。

  第二十條組織展銷會或者為銷售者提供場地、設(shè)施的單位或者個人,在展銷會結(jié)束或者場地、設(shè)施租賃期滿后,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)瑕疵、缺陷產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任,并可以向銷售者追償。

  任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售本條例第十五條第一款規(guī)定的產(chǎn)品提供運(yùn)輸、保管、倉儲等便利條件,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報,不得縱容、庇護(hù)。

  第二十一條產(chǎn)品標(biāo)識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明,不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識,不得向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識。

第三章行政監(jiān)督

  第二十二條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、財政等行政管理部門,組織編制本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄和全市性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。

  本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。

  第二十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是:

  (一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;

  (二)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;

  (三)消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

  第二十四條工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要,對流通領(lǐng)域可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)測。

  第二十五條有關(guān)行政管理部門開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)。

  監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的檢驗工作應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因突發(fā)事件等特殊情況,所需檢驗項目超出檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以臨時指定具有相應(yīng)檢測能力的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗工作。

  第二十六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

  第二十七條檢驗、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)包括:

  (一)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品包裝上明示的內(nèi)容,或者以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;

  (三)國家和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范;

  (四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

  第二十八條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行檢驗,不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論,并對其出具的檢驗報告負(fù)法律責(zé)任。

  產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動;不得利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當(dāng)利益。

  第二十九條生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi),按照國家規(guī)定提出書面復(fù)檢申請。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由提出異議的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由委托檢驗的行政管理部門承擔(dān)。

  生產(chǎn)者、銷售者逾期不提出復(fù)檢申請的,視為承認(rèn)檢驗結(jié)論。

  第三十條依法進(jìn)行監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對庫存產(chǎn)品、在售產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,依法處理不合格產(chǎn)品,并向有關(guān)部門書面報告情況。有關(guān)部門根據(jù)需要可以組織核查。

  依法進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整改并申請復(fù)查。生產(chǎn)者無正當(dāng)理由逾期不申請復(fù)查的,視為逾期不改正,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公告;公告后仍不整改并申請復(fù)查的,視為經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格。

  組織監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者在外省市的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交生產(chǎn)者所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

  第三十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時,可以行使下列職權(quán):

  (一)對當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證;

  (三)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;

  (四)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;

  (五)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。

  第三十二條本市推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),實行質(zhì)量信用分類管理,對有不良信用記錄的生產(chǎn)者和銷售者增加監(jiān)督檢查頻次;開展產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明工作,企業(yè)自我聲明與實際不符或者未履行自我聲明的,納入不良信用記錄并依法向社會公布。

  本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息抄告制度。

  對因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被立案調(diào)查的企業(yè),接到抄告信息的部門應(yīng)當(dāng)在年度檢查檢驗以及相關(guān)證照換發(fā)工作中予以提示,督促企業(yè)到有關(guān)部門接受處理。

  第三十三條市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。

第四章社會監(jiān)督

  第三十四條任何單位和個人有權(quán)舉報產(chǎn)品質(zhì)量問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布接受產(chǎn)品質(zhì)量舉報的聯(lián)系方式;對接到的舉報信息,應(yīng)當(dāng)及時、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并客觀、公正、及時地進(jìn)行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。

  第三十五條消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

  第三十六條保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,支持消費(fèi)者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

  第三十七條廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督,向消費(fèi)者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識,宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),揭露和批評產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗中的違法行為。

  第三十八條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者和銷售者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定,及時發(fā)現(xiàn)并向行政管理部門報告本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題和安全隱患,宣傳、普及產(chǎn)品質(zhì)量知識。

  第三十九條司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門、處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團(tuán)體以及產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)品質(zhì)量鑒定組織單位進(jìn)行。鑒定組織單位名錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。

第五章法律責(zé)任

  第四十條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第四十一條違反本條例第十一條規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)識不符合要求,或者違反本條例第十二條規(guī)定,未按照規(guī)定附有說明書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第四十二條生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以處罰:

  (一)違反本條例第十五條第一款第二項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  (二)違反本條例第十五條第一款第三項規(guī)定,銷售超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條關(guān)于銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。

  (三)違反本條例第十五條第一款第四項、第五項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品,或者偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  (四)違反本條例第十五條第一款第六項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品的,責(zé)令生產(chǎn)者改正、銷售者停止銷售;拒不改正或者拒不停止銷售的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  (五)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,在經(jīng)營性服務(wù)過程中提供或者使用禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止使用;對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本條第二項至第四項對銷售者的處罰規(guī)定處罰。

  (六)違反本條例第十五條第三款規(guī)定,將禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品作為贈品、獎品的,責(zé)令改正,沒收違法的獎品或者贈品,并處獎品或者贈品貨值金額百分之五十以下的罰款。

  第四十三條違反本條例第二十條第二款規(guī)定,知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉儲等便利條件的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍予以沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。

  第四十四條違反本條例第二十一條規(guī)定的,標(biāo)識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時不查驗有關(guān)證明,印制、提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識,或者向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以責(zé)令停止印制、提供,沒收非法印制或者提供的產(chǎn)品標(biāo)識和銷售收入,可以并處銷售收入一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十五條檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以處罰:

  (一)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的,責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格。

  (二)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品,以監(jiān)制和監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動,或者利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當(dāng)利益的,責(zé)令改正,消除影響,有違法所得的予以沒收,可以并處違法所得一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格。

  第四十六條違反本條例第三十條第一款規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定清理、處理不合格產(chǎn)品,或者未向有關(guān)部門書面報告的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第四十七條有本條例所列違法行為,無銷售收入、違法所得或者因不如實提供有關(guān)資料,致使銷售收入、違法所得、貨值金額難以確認(rèn)的,可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第四十八條因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

  第四十九條國家工作人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

  第五十條本條例自2012年9月1日起施行。1994年8月26日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、1998年6月24日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正的《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時廢止。

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