《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共汽車交通條例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2012年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年10月29日

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共汽車交通條例

　　(2012年10月29日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)

　　第一章　總　則

　　第一條　為優(yōu)先發(fā)展城市公共汽車交通，保障城市公共汽車安全有序運(yùn)營，保護(hù)乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　特區(qū)范圍內(nèi)城市公共汽車交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動(dòng)適用本條例。

　　第三條　城市公共汽車交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范服務(wù)、便利公眾的原則。

　　第四條　市交通運(yùn)輸行政主管部門是特區(qū)城市公共汽車交通的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例;其所屬的城市公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)金平、龍湖區(qū)范圍內(nèi)的城市公共汽車運(yùn)營管理工作。

　　濠江、澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣[以下簡稱區(qū)(縣)]交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市公共汽車運(yùn)營監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、工商、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、公路等部門依照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同交通運(yùn)輸行政主管部門實(shí)施本條例。

　　第五條　城市公共汽車發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)。

　　城市公共汽車推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，逐步形成以公共汽車交通為主體的城市公共交通體系。

　　第六條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政政策、城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面體現(xiàn)公交優(yōu)先原則，對(duì)城市公共汽車換乘樞紐、站場(chǎng)建設(shè)、車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策支持，并建立科學(xué)合理的城市公共汽車運(yùn)行機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。

　　第七條　鼓勵(lì)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式，使用清潔、節(jié)能和方便殘疾人上下的城市公共交通車輛，推進(jìn)智能公共交通體系建設(shè)，提高城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)水平。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第八條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共汽車交通規(guī)劃。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門編制城市公共汽車交通規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　編制城市公共汽車交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見。

　　第九條　設(shè)置城市公共汽車線路應(yīng)當(dāng)遵循出行便捷、換乘方便的原則，并符合城市公共汽車交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車交通規(guī)劃和城市發(fā)展、人民生活的實(shí)際需要，制定線路開辟和調(diào)整的年度計(jì)劃，線路的重復(fù)率不得超過三分之一。交通運(yùn)輸行政主管部門可以根據(jù)道路建設(shè)和客流等情況，開辟快速公共汽車線路或者中、小型公共汽車行使的線路。

　　線路開辟和調(diào)整的年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在制定前公開征求社會(huì)各方面意見，并在年度計(jì)劃實(shí)施前向社會(huì)公布。

　　第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和城市公共汽車交通規(guī)劃預(yù)留城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施用地。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

　　城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目符合國家《劃撥用地目錄》的，按照劃撥方式供地。

　　市、區(qū)(縣)人民政府可以在確保城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施用地功能及規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施用地依法實(shí)行綜合利用，提高土地利用效率。

　　第十一條　城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和鐵路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、軌道交通樞紐站、城市主次干道、大型商業(yè)區(qū)、大型文化娛樂場(chǎng)所、大型旅游景點(diǎn)、大型體育場(chǎng)館、大型工業(yè)園區(qū)、大型學(xué)校、大型醫(yī)院、設(shè)計(jì)居住五千人以上的居民住宅小區(qū)等建設(shè)工程在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，必須配套城市公共汽車站(點(diǎn))以及相應(yīng)的運(yùn)營服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同步交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車交通規(guī)劃設(shè)置城市公共汽車候車亭和港灣式停靠站(點(diǎn))。道路交通條件許可的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車專用車道、優(yōu)先通行標(biāo)志和信號(hào)裝置。在客流相對(duì)集中的地段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車換乘中心。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在符合安全、暢通的條件下，應(yīng)當(dāng)允許城市公共汽車在禁左、禁右和單向行駛路段通行，并設(shè)立標(biāo)志。

　　第十三條　城市公共汽車停靠站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市政設(shè)施建設(shè)部門根據(jù)方便乘客、站距合理和安全暢通的原則設(shè)置，按照規(guī)范要求建設(shè)配套，不得影響行人通行。同一線路停靠站(點(diǎn))間距一般為三百米至六百米;同一停靠站(點(diǎn))停靠的線路，不得超過十五條。

　　公共汽車停靠站點(diǎn)距離城市主次干道的路口應(yīng)當(dāng)不少于五十米。在沒有設(shè)置中心隔離設(shè)施的路段，相對(duì)方向設(shè)置的停靠站點(diǎn)錯(cuò)開距離應(yīng)當(dāng)不少于三十米。

　　未經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得變更已建成的城市公共汽車停靠站(點(diǎn))。

　　第三章　經(jīng)營許可

　　第十四條　城市公共汽車運(yùn)營實(shí)行特許經(jīng)營制度。從事城市公共汽車運(yùn)營，應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸行政主管部門授予的公共汽車特許經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記手續(xù)。

　　公共汽車線路運(yùn)營權(quán)由交通運(yùn)輸行政主管部門采取招標(biāo)的方式授予。不適合招標(biāo)或者招標(biāo)不成的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以直接授予的方式確定。線路運(yùn)營權(quán)期限最長不得超過十年。

　　線路運(yùn)營權(quán)招標(biāo)的范圍、實(shí)施條件和具體程序，由交通運(yùn)輸行政主管部門另行制定。線路運(yùn)營權(quán)的招標(biāo)收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第十五條　市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)授予金平、龍湖區(qū)范圍內(nèi)及跨區(qū)、縣的線路運(yùn)營權(quán);區(qū)(縣)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)授予起點(diǎn)站、終點(diǎn)站和線路走向均在本轄區(qū)內(nèi)的線路運(yùn)營權(quán)。

　　第十六條　線路經(jīng)營期滿由原授予線路運(yùn)營權(quán)的交通運(yùn)輸行政主管部門收回，并按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營者。經(jīng)營者在線路經(jīng)營期滿要求繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿六個(gè)月前向交通運(yùn)輸行政主管部門提出書面延續(xù)申請(qǐng)，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

　　第十七條　經(jīng)營者提出線路經(jīng)營延續(xù)申請(qǐng)，其運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、安全管理等符合城市公共交通線路運(yùn)營服務(wù)要求的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并換發(fā)相應(yīng)的線路運(yùn)營許可證件;不符合城市公共交通線路運(yùn)營服務(wù)要求的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷其線路運(yùn)營權(quán)。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保該線路連續(xù)營運(yùn)。

　　第十八條　申請(qǐng)從事城市公共汽車特許經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金;

　　(三)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員;

　　(四)有合理、可行的運(yùn)營方案和健全的管理制度;

　　(五)符合城市公共汽車交通規(guī)劃的要求;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得線路運(yùn)營權(quán)的經(jīng)營者核發(fā)線路運(yùn)營授權(quán)書。

　　線路運(yùn)營授權(quán)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)線路運(yùn)營權(quán)的授予;

　　(二)從事公共汽車運(yùn)營的服務(wù)指標(biāo)、高峰期處理措施及技術(shù)改進(jìn)等具體要求;

　　(三)線路運(yùn)營權(quán)撤銷的條件和程序;

　　(四)線路配置車輛的最低數(shù)量和最高數(shù)量額度。

　　第二十條　交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)取得線路運(yùn)營權(quán)的經(jīng)營者，按照線路運(yùn)營授權(quán)書確定的車輛數(shù)量核發(fā)車輛營運(yùn)證。

　　第二十一條　交通運(yùn)輸行政主管部門經(jīng)與經(jīng)營者協(xié)商，可以根據(jù)道路交通流量流向變化、公眾出行需求等情況，對(duì)線路運(yùn)營授權(quán)書中的停靠站(點(diǎn))、發(fā)車頻率、首發(fā)車和末班車時(shí)間作出調(diào)整。經(jīng)營者實(shí)施線路調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告并在原有站點(diǎn)作出醒目提示。

　　第二十二條　經(jīng)營者必須自主經(jīng)營，未經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、質(zhì)押線路運(yùn)營權(quán)。經(jīng)營者不得采取承包、掛靠、聯(lián)營等方式轉(zhuǎn)讓線路運(yùn)營權(quán)。

　　第二十三條　經(jīng)營者在線路經(jīng)營期限內(nèi)有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷線路運(yùn)營權(quán)：

　　(一)擅自變更線路和票價(jià)的;

　　(二)擅自處分線路運(yùn)營權(quán)的;

　　(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

　　(四)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格，經(jīng)整改仍不合格的;

　　(五)喪失本條例第十八條規(guī)定條件的;

　　(六)其他違反線路經(jīng)營授權(quán)書的行為。

　　第二十四條　城市公共汽車以外的車輛不得從事城市公共汽車運(yùn)營業(yè)務(wù)，不得在城市公共汽車停靠站(點(diǎn))停靠或者上下客。

　　第四章　運(yùn)營服務(wù)

　　第二十五條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照線路經(jīng)營授權(quán)的規(guī)定組織運(yùn)營，不得減少班次、拖延發(fā)車時(shí)間，不得擅自變更、暫停、終止城市公共汽車線路運(yùn)營。經(jīng)批準(zhǔn)變更、暫停、終止城市公共汽車線路運(yùn)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更、暫停、終止之日前三十日向社會(huì)公告。

　　經(jīng)營者因破產(chǎn)、解散、被吊銷許可證件或者其他原因不能正常運(yùn)營時(shí)，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保證城市公共交通服務(wù)的連續(xù)性。

　　因道路交通管制、城市建設(shè)、重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況，需要臨時(shí)變更城市公共汽車運(yùn)營線路或者停靠站(點(diǎn))的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知交通運(yùn)輸行政主管部門，交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以作出臨時(shí)調(diào)整線路決定，并將線路調(diào)整的信息及時(shí)向社會(huì)公布。調(diào)整因素消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原線路運(yùn)營。

　　第二十六條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守城市公共汽車運(yùn)營管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

　　(二)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，健全服務(wù)質(zhì)量管理制度;

　　(三)建立公共安全教育和行車安全管理制度，保證運(yùn)營安全;

　　(四)按規(guī)定對(duì)運(yùn)營車輛進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，保證其處于良好的服務(wù)狀態(tài);

　　(五)接受乘客監(jiān)督，受理乘客投訴;

　　(六)執(zhí)行規(guī)定的運(yùn)營價(jià)格，并按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條　城市公共汽車運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照線路管理權(quán)限持有交通運(yùn)輸行政主管部門核發(fā)的車輛營運(yùn)證;

　　(二)車輛技術(shù)性能和設(shè)施完好，符合機(jī)動(dòng)車安全、尾氣排放等標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)標(biāo)明公共汽車乘坐規(guī)則、線路走向示意圖、警示標(biāo)志、服務(wù)和投訴電話、票價(jià)、線路編號(hào)標(biāo)識(shí)、經(jīng)營企業(yè)名稱等;

　　(四)無人售票車輛設(shè)置符合規(guī)定的投幣箱或電子讀卡機(jī);

　　(五)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用座位;

　　(六)車輛整潔衛(wèi)生，滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備完好。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在新購置的公共汽車上安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第二十八條　裝有空調(diào)設(shè)施的運(yùn)營車輛，車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施。

　　除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施的情形外，應(yīng)當(dāng)開啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施。

　　第二十九條　駕駛員、乘務(wù)員從事運(yùn)營服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)駕駛員持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并且三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;

　　(二)攜帶車輛營運(yùn)證，佩戴服務(wù)標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)范，衣著整潔，語言文明;

　　(三)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程;

　　(四)保持車輛整潔、維護(hù)乘車秩序;

　　(五)不得在車廂內(nèi)吸煙，不得在駕駛車輛時(shí)使用手持電話或者閑聊;

　　(六)準(zhǔn)確播報(bào)線路起始站名稱、車輛行駛方向和途中本次停靠站(點(diǎn))和下一次停靠站(點(diǎn))名稱;

　　(七)在規(guī)定的停靠站(點(diǎn))上下客，不得拒載乘客、中途逐客、滯站攬客、無正當(dāng)理由到站不停;

　　(八)為老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客提供可能的幫助;

　　(九)執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供有效車票憑證;

　　(十)發(fā)現(xiàn)車內(nèi)違法行為，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止違法行為;

　　(十一)遇到突發(fā)事件，及時(shí)疏散、搶救乘客。

　　第三十條　乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。

　　經(jīng)營者有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

　　(一)車輛未標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)不出具或者出具不符合規(guī)定的車票憑證的;

　　(三)裝有空調(diào)設(shè)施的車輛未按規(guī)定開啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的;

　　(四)裝有電子讀卡機(jī)的車輛，無法使用電子乘車卡的。

　　車輛在運(yùn)營中發(fā)生故障、行車事故不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排乘客免費(fèi)乘坐同線路同方向的公共汽車，有關(guān)車輛駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。

　　第三十一條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)在規(guī)定的停靠站(點(diǎn))依次排隊(duì)、上下車，不得扒車、爬窗或者阻攔車輛運(yùn)行;

　　(二)上車主動(dòng)投幣、購票、使用電子乘車卡或者出示有效乘車憑證;

　　(三)不得攜帶管制刀具以及易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者有礙乘客安全的犬只等動(dòng)物乘車;

　　(四)不得在車廂內(nèi)吸煙或向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物;

　　(五)不得損壞車輛及車輛上的設(shè)施或者進(jìn)行其他妨礙車輛行駛、停靠和乘客安全的行為;

　　(六)醉酒者、精神病患者、學(xué)齡前兒童及行動(dòng)不便者，應(yīng)當(dāng)有他人陪同乘車;

　　(七)配合駕駛員、乘務(wù)員接受票證檢驗(yàn)。

　　乘客違反前款規(guī)定的，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕為其提供運(yùn)營服務(wù)。

　　第三十二條　發(fā)生自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，及時(shí)組織車輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)。

　　第三十三條　城市公共汽車車票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。城市公共汽車車票價(jià)格由價(jià)格行政主管部門按照法定的權(quán)限和程序核定，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者市、區(qū)(縣)人民政府的決定，執(zhí)行乘坐城市公共汽車的優(yōu)惠規(guī)定。

　　第三十四條　城市公共汽車車票價(jià)格低于正常運(yùn)營成本的，市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)低于正常運(yùn)營成本的部分給予補(bǔ)貼。市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者承擔(dān)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生優(yōu)惠乘車等社會(huì)福利和完成開通冷僻線路、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，給予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)償。補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第三十五條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、價(jià)格部門和審計(jì)機(jī)關(guān)制定城市公共交通成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度，對(duì)經(jīng)營者的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)，合理界定、計(jì)算盈虧和財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償額度。

　　第三十六條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

　　發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件后，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動(dòng)城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，供電、供水、燃油(氣)供應(yīng)、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市公共交通用電、用水、用油(氣)和通信需要。

　　第五章　設(shè)施管理

　　第三十七條　城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施由交通運(yùn)輸行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施按照誰投資、誰受益的原則，實(shí)行有償使用，實(shí)行站車分離，資源共享。

　　第三十八條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)以道路、街道(鎮(zhèn))、村(居)、標(biāo)志性建筑物、公共設(shè)施、文物古跡等的標(biāo)準(zhǔn)名稱確定城市公共汽車運(yùn)營線路站(點(diǎn))名稱。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理和維護(hù)城市公共汽車運(yùn)營線路站(點(diǎn))的站牌。線路站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編號(hào)、發(fā)車頻率、首班車和末班車時(shí)間、所在站(點(diǎn))和沿途停靠站(點(diǎn))的名稱、開往方向、票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容。站牌受到污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　城市公共汽車運(yùn)營線路站(點(diǎn))的候車亭和站場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)、管理和維護(hù)。

　　第三十九條　在城市公共汽車運(yùn)營車輛、線路站牌、候車亭、站場(chǎng)設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告管理的規(guī)定和城市公共交通設(shè)施管理規(guī)范，不得影響市容和交通安全。

　　未經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門同意，不得在城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施上懸掛、架設(shè)宣傳標(biāo)語及其他物品。

　　第四十條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用或者關(guān)閉城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用或者關(guān)閉城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施，除政府投資建設(shè)的市政設(shè)施外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，并予以補(bǔ)建或者補(bǔ)償。

　　第四十一條　禁止實(shí)施下列妨害城市公共汽車運(yùn)營的行為：

　　(一)破壞、損毀城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施;

　　(二)覆蓋、涂改城市公共汽車站牌;

　　(三)在城市公共汽車停車站場(chǎng)范圍內(nèi)停放非城市公共汽車車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品;

　　(四)其他妨害城市公共汽車運(yùn)營的行為。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第四十二條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布城市公共汽車服務(wù)規(guī)范，對(duì)經(jīng)營者及城市公共汽車運(yùn)營線路實(shí)行年度經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果記入信用檔案，向社會(huì)公布，并作為政府財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償，城市公共汽車線路運(yùn)營權(quán)招標(biāo)、延續(xù)和撤銷的依據(jù)。

　　第四十三條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市公共汽車運(yùn)營市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

　　第四十四條　交通運(yùn)輸行政主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公布投訴電話和電子郵箱，接受乘客投訴和社會(huì)監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)向交通運(yùn)輸行政主管部門和經(jīng)營者投訴，投訴者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況及證據(jù)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。經(jīng)營者逾期不答復(fù)或者投拆人對(duì)答復(fù)有異議的，投訴人可以向交通運(yùn)輸行政主管部門投訴，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十五條　經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)違反第十四條第一款規(guī)定，未取得線路運(yùn)營權(quán)，擅自從事城市公共汽車運(yùn)營業(yè)務(wù)的;

　　(二)違反第二十二條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、質(zhì)押線路運(yùn)營權(quán)的;

　　(三)違反第二十三條、第二十五條規(guī)定，擅自改變線路、站點(diǎn)、營運(yùn)時(shí)間、減少班次或者停止?fàn)I運(yùn)的。

　　第四十六條　經(jīng)營者違反本條例第二十七條第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定，沒有車輛營運(yùn)證，不標(biāo)明公共汽車乘坐規(guī)則、線路走向示意圖、警示標(biāo)志、服務(wù)和投訴電話、票價(jià)、線路編號(hào)標(biāo)識(shí)、經(jīng)營企業(yè)名稱，不按規(guī)定設(shè)置投幣箱或電子讀卡機(jī)，沒有設(shè)置老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用座位的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一千元以上五千元以下罰款：

　　經(jīng)營者違反本條例第二十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定，未在城市公共交通車輛安裝滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十七條　駕駛員、乘務(wù)員違反本條例第二十九條第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，可以對(duì)經(jīng)營者處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十八條　駕駛員、乘務(wù)員違反第二十九條第(十一)項(xiàng)、第三十條第三款規(guī)定，未及時(shí)采取疏散乘客和車輛、限制客流、停止運(yùn)行等應(yīng)急措施，車輛發(fā)生運(yùn)營故障不能正常行使時(shí)未按照規(guī)定安排乘客換乘或者拒載的，由交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)經(jīng)營者處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十九條　乘客乘車期間受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十條　違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用或者關(guān)閉城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施，覆蓋、涂改城市公共汽車站牌，在城市公共汽車停車站場(chǎng)范圍內(nèi)停放非城市公共汽車車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并可處以五千元以上一萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十一條　涉及違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　交通運(yùn)輸行政主管部門及其工作人員在城市公共汽車運(yùn)營管理過程中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)對(duì)不符合法定條件的經(jīng)營者授予線路運(yùn)營權(quán)的;

　　(二)不履行線路經(jīng)營協(xié)議約定的監(jiān)督管理職責(zé)的;

　　(三)未建立城市公共汽車運(yùn)營投訴受理制度和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，或者對(duì)乘客投訴不予受理和答復(fù)的;

　　(四)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

　　第八章　附　則

　　第五十三條　本條例所稱的城市公共汽車，是指在特區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的客運(yùn)車輛。

　　本條例所稱的城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)設(shè)施，是指為城市公共汽車運(yùn)營服務(wù)的站場(chǎng)、候車亭、站臺(tái)、站牌、站務(wù)用房以及調(diào)度(控制)中心、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)等設(shè)施。

　　第五十四條　本條例施行前的城市公共汽車線路經(jīng)營者，符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門辦理線路運(yùn)營權(quán)手續(xù)并重新確定經(jīng)營期限，經(jīng)營期限已有約定的，從其約定;不符合本條例規(guī)定條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其線路運(yùn)營權(quán)。

　　第五十五條　本條例自2013年1月1日起施行。

　　廣東省汕頭市人大常委會(huì)