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　　廣東省惠州市人民政府

　　惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定

　　惠州市人民政府令

　　第 84 號(hào)

　　《惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2013年7月15日十一屆34次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)：麥教猛

　　2013年7月24日

　　惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)河涌的管理，改善城市環(huán)境，充分發(fā)揮河涌的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事河涌管理、整治、利用、保護(hù)等有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱河涌，是指市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用于防洪、排澇、排水的天然河道(東江、西枝江和淡水河等通航河流除外)、人工水道。

　　本規(guī)定所稱河涌附屬設(shè)施，是指水閘、欄污柵、護(hù)欄、渠箱、泵站等設(shè)施。

　　第四條　市區(qū)河涌圍繞"統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、改善水質(zhì)、積極保護(hù)、美化河岸"的總體要求，堅(jiān)持"依法監(jiān)管、專業(yè)管理"原則，由河涌所在地基層政府管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合實(shí)施管理，切實(shí)管理好河涌和河涌附屬設(shè)施。

　　第五條 市和惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水行政主管部門(以下統(tǒng)稱"水行政主管部門")是市區(qū)河涌的主管部門。

　　市水行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)江南街道、江北街道、小金口街道、橋東街道、橋西街道、龍豐街道、河南岸街道和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)在《惠州市惠城中心區(qū)防洪排澇規(guī)劃》范圍內(nèi)的金山河(橫江瀝、吊雞瀝)、青年河、小金河等13條河涌主干河段的具體管理工作，具體范圍由市水行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條上款規(guī)定以外的轄區(qū)內(nèi)河涌的具體管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、園林、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、國(guó)土資源、城市管理等部門，依照各自的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

　　第六條　市區(qū)河涌規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域防洪排澇總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，由水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)和公用事業(yè)部門組織編制，報(bào)本級(jí)政府(包括開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　河涌應(yīng)實(shí)行有計(jì)劃整治，整治計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按本級(jí)政府批準(zhǔn)的河涌規(guī)劃和國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪、排水及水污染防治要求，由水行政主管部門制定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條　河涌管理范圍：應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃中規(guī)劃控制建設(shè)劃定的規(guī)劃紅線、藍(lán)線并根據(jù)河涌實(shí)際情況確定，未進(jìn)行整治的河涌按當(dāng)前現(xiàn)狀管理。有堤防的，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)坡地，護(hù)坡地為從堤防背水坡腳算起以外10米區(qū)域;沒有堤防的，其管理范圍為設(shè)計(jì)洪水位加0.7米超高的河道間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)與河道兩側(cè)向外各15米寬度之和的區(qū)域。

　　第八條　在河涌管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)設(shè)置機(jī)動(dòng)車保管(修理)站、加油站、商品市場(chǎng)、飲食攤檔;

　　(二)利用河涌護(hù)攔設(shè)置廣告，張掛標(biāo)語(yǔ);

　　(三)擅自開啟、關(guān)閉河涌附屬設(shè)施;

　　(四)毒魚、炸魚、電魚、設(shè)置攔河漁具及在非指定的水域捕撈;

　　(五)種植高稈作物;

　　(六)挖沙、取土、爆破;

　　(七)封蓋河涌(城市規(guī)劃的跨河交通道路橋涵除外);

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第九條　確需在河涌管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采砂、取土、墾植、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)，或因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用、堆放物料的，應(yīng)報(bào)水行政主管部門審批。涉及其他部門的，必須經(jīng)過其他有關(guān)部門審批。

　　第十條　在河涌管理范圍內(nèi)筑壩、圍堰，修筑橋梁、道路、渡口，鋪設(shè)管道、纜線，建設(shè)房屋、碼頭、擋土墻等建(構(gòu))筑物以及需要破堤穿堤的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)工程完工后，建設(shè)或施工單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除臨時(shí)圍堰及填堵工程等阻礙行洪的障礙物。因行洪排澇需清除臨時(shí)圍堰或填堵工程等阻礙行洪的障礙物的，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

　　第十一條　水行政主管部門應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)的河涌附屬設(shè)施以及穿堤管道、纜線進(jìn)行定期檢查，對(duì)不符合河涌安全要求的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。

　　第十二條　水行政主管部門負(fù)責(zé)組織日常的河涌清疏工作，保持河涌的暢通及清潔。

　　第十三條　城市生活污水應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)集中處理，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入河涌。

　　第十四條　在河涌?jī)?nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，排污單位在向環(huán)保部門申報(bào)審批之前，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。

　　第十五條　禁止下列污染河涌水質(zhì)的行為：

　　(一)向河涌排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水和生活污水;

　　(二)傾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾、渣土或其他廢棄物;

　　(三)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;

　　(四)排放油類、酸堿液及其他有害液體;

　　(五)排放未經(jīng)消毒處理的含病原體污水;

　　(六)其他污染河涌的行為。

　　第十六條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，由水行政、環(huán)保、交通、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》、《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十七條　違反本規(guī)定，構(gòu)成擾亂社會(huì)治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 本規(guī)定未明確事項(xiàng)按《惠州市河道和水利工程管理辦法》(惠府令第71號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十九條　本規(guī)定自2013年8月1日起施行，有效期5年。《惠州市市區(qū)河涌管理暫行規(guī)定》(惠府令第37號(hào))同時(shí)廢止。