(2006年1月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過2006年5月24日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范家畜屠宰管理和家畜產(chǎn)品流通秩序，保證家畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事家畜屠宰及家畜產(chǎn)品收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自宰自食家畜的除外。

　　第三條　本條例所稱家畜，是指豬、牛、羊。本條例所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

　　第四條　屠宰供應(yīng)少數(shù)民族食用的牛、羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

　　第五條　市、區(qū)、縣(市)商務(wù)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。商務(wù)主管部門可以委托家畜屠宰監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家畜及家畜產(chǎn)品的防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施家畜及家畜產(chǎn)品的防疫和防疫監(jiān)督工作。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好本條例的實(shí)施工作。

　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門共同做好本條例的實(shí)施工作。

　　第七條　鼓勵(lì)家畜屠宰廠(場)建立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，為會(huì)員提供信息、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理工作。

　　第八條　鼓勵(lì)家畜屠宰廠(場)實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化屠宰。

　　第九條　家畜及家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法做好家畜疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，并接受農(nóng)業(yè)行政主管部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第十條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告和勸阻。

　　第二章　家畜屠宰廠(場)的設(shè)立

　　第十一條　家畜屠宰廠(場)的設(shè)立(包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建)應(yīng)當(dāng)符合省人民政府制定的家畜屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃。家畜屠宰廠(場)的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城市規(guī)劃、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。家畜屠宰廠(場)由市、縣人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，按規(guī)定條件審查確定。

　　第十二條　單位和個(gè)人設(shè)立家畜屠宰廠(場)的，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，由市、縣(市)商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

　　(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及家畜屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

　　(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

　　(四)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

　　(五)有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；

　　(六)有家畜及家畜產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；

　　(七)有符合《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件；

　　(八)符合法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 家畜屠宰廠(場)依法取得家畜屠宰許可證件、排污許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)行政許可證件后，方可開業(yè)。未取得家畜屠宰許可證件，不得屠宰家畜。

　　禁止涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可。

　　第三章　家畜屠宰管理

　　第十五條　家畜屠宰廠(場)屠宰家畜應(yīng)當(dāng)文明屠宰，符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

　　第十六條　屠宰家畜應(yīng)當(dāng)遵守下列檢疫和檢測(cè)規(guī)定：

　　(一)屠宰的家畜應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明和免疫耳標(biāo);

　　(二)家畜在屠宰前和屠宰后應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫;

　　(三)家畜在屠宰前應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施禁用藥物的監(jiān)督檢測(cè)，家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)做好禁用藥物的日常檢測(cè)工作;

　　(四)經(jīng)檢疫、檢測(cè)合格的家畜產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明并加蓋或者加封驗(yàn)訖標(biāo)志;

　　(五)經(jīng)檢疫、檢測(cè)不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理;無法作無害化處理的，予以銷毀;

　　(六)有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十七條　家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)遵守下列肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)定：

　　(一)建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與家畜屠宰同步進(jìn)行，并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記;

　　(二)屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在其胴體上單獨(dú)加蓋標(biāo)志;

　　(三)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖標(biāo)志，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明后方可出廠(場);

　　(四)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理;

　　(五)禁止對(duì)家畜及家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

　　第十八條 家畜屠宰廠(場)對(duì)未出廠(場)的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

　　第十九　條家畜屠宰廠(場)收取屠宰加工服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得屠宰染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個(gè)人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運(yùn)載工具和儲(chǔ)存設(shè)施。

　　第四章　家畜產(chǎn)品流通管理

　　第二十二條 單位和個(gè)人收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人不得收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售未經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的家畜產(chǎn)品。

　　任何單位和個(gè)人不得向消費(fèi)者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品，不得銷售注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品。

　　第二十四條 運(yùn)輸家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)載工具，有吊掛、溫度要求的，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的設(shè)備。

　　第二十五條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場舉辦者、超市經(jīng)營者等經(jīng)營家畜產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立健全家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，確定管理人員，履行相應(yīng)的經(jīng)營管理職責(zé)。經(jīng)營者購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗(yàn)相關(guān)驗(yàn)訖標(biāo)志。

　　第二十六條 集體伙食單位、為社會(huì)公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗(yàn)相關(guān)驗(yàn)訖標(biāo)志。

　　第二十七條 凡從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　(一)持有應(yīng)當(dāng)隨貨同行的家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、禁用藥物檢測(cè)合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等有效證件;

　　(二)經(jīng)分割的家畜產(chǎn)品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)定;

　　(三)使用專用的保溫運(yùn)輸工具;(四)有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十八條 凡從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的屠宰許可證件，在輸入前三日內(nèi)報(bào)輸入地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，輸入時(shí)應(yīng)當(dāng)持隨貨同行的有效證件向輸入地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條 家畜屠宰廠(場)不符合本條例第十三條規(guī)定條件的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到條件的，依法吊銷其家畜屠宰許可證件。

　　第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得家畜屠宰許可證件屠宰家畜的，由商務(wù)主管部門予以取締，并由商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門沒收非法屠宰的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定，涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣其家畜屠宰許可證件，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十二條 家畜屠宰廠(場)違反本條例第十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定未經(jīng)禁用藥物檢測(cè)屠宰家畜的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十三條 家畜屠宰廠(場)有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改，給予警告，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

　　(一)違反本條例第十五條規(guī)定，屠宰家畜不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;(二)違反本條例第十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定，未建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)未與家畜屠宰同步進(jìn)行，或者未對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記的;(三)違反本條例第十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定，屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，未在其胴體上單獨(dú)加蓋標(biāo)志的;

　　(四)違反本條例第十八條規(guī)定，對(duì)未出廠(場)的家畜產(chǎn)品，未采取冷凍或冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存的。

　　第三十四條 家畜屠宰廠(場)有下列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第十七條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格家畜產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門沒收家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款;對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期處理，并可處以五萬元以下的罰款;

　　(二)違反本條例第十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止屠宰活動(dòng)，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷家畜屠宰許可證件。

　　第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個(gè)人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運(yùn)載工具或者儲(chǔ)存設(shè)施的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，沒收屠宰工具和違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收運(yùn)載工具。

　　第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，向消費(fèi)者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款;銷售注水或者注入其他物質(zhì)的肉品的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、經(jīng)營者停止違法行為，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款。市場銷售的家畜產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者停止違法行為，沒收未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，運(yùn)輸家畜產(chǎn)品未使用專用的運(yùn)載工具或未按要求使用吊掛、保溫運(yùn)輸設(shè)備的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第三十八條 經(jīng)營者違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，未建立進(jìn)貨臺(tái)帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等有效證明的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十九條 集體伙食單位、為社會(huì)公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人違反本條例第二十六條規(guī)定，購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，未建立進(jìn)貨臺(tái)帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等有效證明的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證;未按規(guī)定索取、保存家畜產(chǎn)品銷售憑證的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十條 經(jīng)營者從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十七條規(guī)定，未持有應(yīng)當(dāng)隨貨同行的有效證件的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十一條 經(jīng)營者從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十八條規(guī)定，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，給予警告，對(duì)輸入家畜產(chǎn)品前未登記備案的，可并處二百元以上一千元以下的罰款;對(duì)輸入家畜產(chǎn)品時(shí)未報(bào)驗(yàn)的，可并處二千元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定的違法行為，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 拒絕、阻礙商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第四十五條 本條例自2006年8月1日起施行。1999年11月29日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市生豬屠宰管理辦法》自本條例施行之日起同時(shí)廢止。

　　浙江省杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)