中華人民共和國國家發展和改革委員會令
第 16 號
為保護和合理開發利用特殊和稀缺煤類,特制定《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》,現予發布,自2013年1月9日起實施。
主 任:張 平
2012年12月9日
特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為保護和合理開發利用特殊和稀缺煤類,根據《中 華人民共和國煤炭法》及有關規定,制定本規定。 第二條 在中華人民共和國境內從事特殊和稀缺煤類的開發 建設、生產管理、加工利用等活動,必須遵守本規定。
第三條 本規定所稱的特殊和稀缺煤類,是指具有某種煤質 特征、特殊性能和重要經濟價值,資源儲量相對較少的煤炭種類, 包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。
國家發展改革委、能源局根據國民經濟發展需要,適時公布 特殊和稀缺煤類礦區范圍(首批公布的特殊和稀缺煤類礦區范圍 見附件)。
第四條 國家對特殊和稀缺煤類實行保護性開發利用,堅持 統一規劃、有序開發、總量控制、高效利用的原則,禁止亂采濫 挖和浪費行為。
第五條 縣級以上煤炭行業管理部門負責特殊和稀缺煤類開 發利用的監督管理。
第二章 開發建設
第六條 國家對特殊和稀缺煤類實行生產總量控制,并加強 規劃管理,優化開發布局。
按照國家的總體要求,省級煤炭行業管理部門可以根據資源 儲量、市場供需、利用方向等,安排本地區煤炭企業特殊和稀缺煤類的產量。
第七條 特殊和稀缺煤類礦區的資源開發由中方控股。
第八條 特殊和稀缺煤類優先采用露天開采。礦區均衡生產 服務年限不得低于礦區規范規定的 1.2 倍。
第九條 特殊和稀缺煤類煤礦的設計服務年限不得低于煤礦 設計規范規定的 1.2 倍。
第十條 新建大中型特殊和稀缺煤類煤礦投產后 10 年內,原 則上不得通過改擴建、技術改造(產業升級)、資源整合(兼并 重組)和生產能力核定等方式提高生產能力。
第十一條 在特殊和稀缺煤類采區范圍內不得建設公用工程 或者其他工程,確需壓覆煤炭資源建設的,應當與煤礦企業充分 協商,由省級煤炭行業管理部門報國務院煤炭行業管理部門同意 后,方可批準建設,并由建設單位依法對壓占資源及其他損失予 以補償。
在未設采區的特殊和稀缺煤類礦區范圍內,確需建設公用工程或者其他工程的,由省級煤炭行業管理部門報國務院煤炭行業 管理部門備案后,方可組織施工建設。
第三章 生產管理
第十二條 國家鼓勵開展極薄煤層、薄煤層、厚煤層等開采 技術研究,鼓勵生產企業采用無煤柱、充填等開采技術,提高資 源回采率。
特殊和稀缺煤類礦井采區回采率:薄煤層不低于 88%,中厚煤層不低于 83%,厚煤層不低于78%。
第十三條 生產企業不得超能力生產,不得使用落后工藝, 不得采厚棄薄、采易棄難。
第十四條 國家鼓勵生產企業在安全、合理、經濟的前提下, 對特殊和稀缺煤類進行復采或者開采邊角殘煤和極薄煤層等。
第十五條 生產企業應當制定管理制度,對采區回采率完成 情況進行考核。 省級煤炭行業管理部門應當定期對生產企業采區回采率等 進行考核,并將考核結果抄報國務院煤炭行業管理部門。
第十六條 國家對在特殊和稀缺煤類保護和開采工作中做出 突出貢獻的單位和個人給予獎勵。 達到本規定要求且考核優秀的生產企業,國家發展改革委在 煤礦項目核準等方面給予優先安排。
第十七條 因地質條件、安全條件等原因,造成采區或者工 作面資源無法開采回收的,生產企業應當及時制定處理方案,報 省級煤炭行業管理部門審查批準后方可核銷。省級煤炭行業管理 部門應當將審查結果抄報國務院煤炭行業管理部門,并抄送同級 國土資源管理部門。
第十八條 省級煤炭行業管理部門負責審查生產企業的煤礦 儲量年度報告,將審查結果抄報國務院煤炭行業管理部門,并抄 送同級國土資源管理部門。
第四章 加工利用
第十九條 國家鼓勵開展選煤技術研發,提高精煤產率。特 殊和稀缺煤類應當全部洗選。
第二十條 經洗選加工的優質特殊和稀缺煤類應當優先用于 冶金、化工、材料等行業。限制特殊和稀缺煤類作為燃料直接利 用。
第五章 法律責任
第二十一條 違反本規定要求,未達到規定回采率的,由煤
炭行業管理部門責令限期改正;逾期仍達不到規定回采率的,吊 銷其煤炭生產許可證。
第二十二條 生產企業有下列情形之一的,由省級煤炭行業 管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元的罰款。
(一)超過省級煤炭行業管理部門安排的產量限額進行生產的;
(二)未按照本規定第十七條要求制定處理方案并報審核;
(三)未按照本規定第十八條要求報送煤礦儲量年度報告。
第二十三條 國家機關工作人員違反本規定,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,由其所在機關或者上級機關依法給予處分; 構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十四條 本規定所稱的生產企業,是指從事特殊和稀缺煤類生產的煤礦企業。
第二十五條 本規定由國家發展改革委、能源局負責解釋。
第二十六條 省級煤炭行業管理部門可以依據本規定,結合本地區實際制定實施細則,并報國務院煤炭行業管理部門備案。
第二十七條 本規定自發布之日起 30 日后施行。
附件:
特殊和稀缺煤類礦區范圍
省(區、市)
礦區名稱 主要煤類 備注
北京
京西 無煙煤
開灤 肥煤、焦煤
峰峰 肥煤、焦煤、瘦煤
邢臺 焦煤、瘦煤
西山 焦煤、肥煤、瘦煤
汾西 肥煤、焦煤、瘦煤
霍州 肥煤、焦煤、瘦煤
霍東 焦煤、瘦煤
離柳 焦煤、肥煤、瘦煤
鄉寧 肥煤、焦煤、瘦煤
晉城 無煙煤
陽泉 無煙煤
潞安 瘦煤
烏海 肥煤、焦煤
包頭 焦煤
沈陽 焦煤、肥煤、瘦煤
雞西 焦煤、肥煤
鶴崗 焦煤
七臺河 焦煤、肥煤、瘦煤
徐州 肥煤、焦煤
豐沛 肥煤
淮北 肥煤、焦煤、瘦煤
省(區)
礦區名稱 主要煤類 備 注
兗州 肥煤
新汶 肥煤
棗滕 肥煤
巨野 焦煤、肥煤
黃河北 焦煤、肥煤、瘦煤、無煙煤
平頂山 肥煤、焦煤
永夏 無煙煤
安鶴 瘦煤、無煙煤
焦作 無煙煤
南桐 焦煤
天府 焦煤
永榮 焦煤
攀枝花 焦煤、瘦煤
盤江 肥煤、焦煤、瘦煤
水城 肥煤、焦煤、瘦煤
恩洪 焦煤、瘦煤、無煙煤
韓城 焦煤、瘦煤、無煙煤
木里 肥煤、焦煤、瘦煤
石炭井 焦煤
汝萁溝 無煙煤 包括內蒙古古拉本
阿艾 焦煤
溫宿博孜敦 肥煤、焦煤、無煙煤
艾維爾溝 肥煤、焦煤、瘦煤
巴里坤 肥煤、焦煤
拜城 焦煤
注:1/3 焦煤和氣肥煤分別列入焦煤和肥煤之中。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國未成年人保護法(2012年修正本)
2012-10-26中華人民共和國產品質量法(2000修正)
2000-07-08全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國檢察官法》的決定(2001)
2001-06-30中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
1979-07-01第八屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法
1993-03-20全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定 附:修正本
1996-05-15中華人民共和國合伙企業法
1997-02-23中華人民共和國大氣污染防治法(修訂)
2000-04-29中華人民共和國農產品質量安全法
2006-04-29礦產資源開采登記管理辦法(2014修訂)
2014-07-29中華人民共和國人類遺傳資源管理條例
2019-05-28中華人民共和國統計法實施條例(2017)
2017-05-28建設工程質量管理條例(2017修正)
2017-10-07大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(2017年修正)
2017-05-02地圖管理條例
2015-11-26機關事業單位職業年金辦法
2015-04-06侵害消費者權益行為處罰辦法
2015-01-05青島市環境保護行政處罰裁量基準規定
1970-01-01國務院辦公廳關于批準常州市城市總體規劃的通知
2013-08-15國務院關于機構設置的通知
2013-03-19國務院關于修改《信息網絡傳播權保護條例》的決定
2013-01-30國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定
2012-11-09國務院關于表揚全國“兩基”工作先進地區的通報
2012-09-05國務院辦公廳關于批準邯鄲市城市總體規劃的通知
2012-03-03國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知
2010-07-22國務院關于支持玉樹地震災后恢復重建政策措施的意見
2010-05-27國務院辦公廳轉發扶貧辦等部門關于做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接擴大試點工作意見的通知
2010-05-07國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見
2010-03-09國務院辦公廳轉發中國殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知
2010-03-10國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見
2010-01-21