(2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正)

第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和管理，合理利用地質(zhì)資源，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)和利用活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境，是指人類(lèi)活動(dòng)所涉及的各種巖體、土體、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和。

　　本條例所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害，是指由自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)的對(duì)環(huán)境及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

　　本條例所稱(chēng)地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，依照各自職責(zé)，協(xié)同做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。

　　第五條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費(fèi)，并納入年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第二章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　第七條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立并統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)、扶持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)研究，逐步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

　　第八條　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)遺跡以及有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第九條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將觀測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　開(kāi)采地下水、地?zé)崴⒌V泉水的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，將觀測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　第十條　實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府發(fā)布。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的場(chǎng)地、設(shè)施和標(biāo)志。確需占用或者移動(dòng)監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、設(shè)施和標(biāo)志的，必須征得地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)同意并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第十二條　地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

　　第十三條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十四條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)予以公布，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。

　　在容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查。在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等區(qū)域周?chē)O(shè)立警示標(biāo)志和采取必要的避險(xiǎn)措施。

　　第十五條　在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止工程建設(shè)、采礦、伐木、開(kāi)墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　　擅自批準(zhǔn)前款規(guī)定活動(dòng)的，上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)有權(quán)撤消其批準(zhǔn)文件。

　　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)用地時(shí)，提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

　　第十六條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并包括下列內(nèi)容：

　　(一)工程建設(shè)誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；

　　(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；

　　(三)綜合評(píng)估結(jié)論及建議采取的措施。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十七條　從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的機(jī)構(gòu)，必須依法取得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資格和資質(zhì)證書(shū)。從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須依法取得相應(yīng)的資格和資質(zhì)證書(shū)。

　　從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位承接項(xiàng)目任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收。

　　第十八條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工實(shí)行監(jiān)理制度。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定，獨(dú)立、公正履行監(jiān)理職責(zé)。

　　第十九條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)性的地下或者地表巖土挖掘作業(yè)，抽吸或者疏排地下水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地面變形觀測(cè)點(diǎn)，并制定防治地面變形和塌陷的措施。

　　第二十條　在危險(xiǎn)斜坡或者大于五米松散土層構(gòu)筑二級(jí)(含二級(jí))以上永久性建筑物的，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入設(shè)計(jì)書(shū)同時(shí)設(shè)計(jì)。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工程沒(méi)有竣工的，建設(shè)工程不得交付使用。

　　第二十一條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境治理作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的必要內(nèi)容，并作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書(shū)的必備條款。采礦權(quán)人不按照合同約定履行治理責(zé)任的，由礦山所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織治理，費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

　　第二十二條　開(kāi)采地下水、地?zé)崴⒌V泉水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)防止過(guò)量開(kāi)采造成污染或者地面沉降。

　　第二十三條　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告，有關(guān)人民政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)害監(jiān)測(cè)和調(diào)查。

　　第二十四條　地質(zhì)災(zāi)害的成因由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織勘查認(rèn)定。

　　自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理。

　　人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)的單位或者個(gè)人無(wú)法組織治理的，由縣級(jí)以上人民政府組織治理，治理費(fèi)用由誘發(fā)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第四章 地質(zhì)遺跡保護(hù)

　　第二十五條　下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞，非法挖掘、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)?

　　(一)具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、人類(lèi)史前古生物化石分布區(qū)；

　　(二)具有科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的奇特地質(zhì)地貌景觀；

　　(三)具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地；

　　(四)具有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的溫泉、礦泉、泥泉；

　　(五)具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

　　(六)需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

　　前款所列的地質(zhì)遺跡由地級(jí)以上市國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)定并設(shè)立標(biāo)志。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止壓覆、破壞地質(zhì)遺跡。

　　第二十六條　地質(zhì)遺跡類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未建立保護(hù)區(qū)的，由地質(zhì)遺跡所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　第二十七條　開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)遺跡進(jìn)行參觀、旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照“積極保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)”的原則，遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，防止地質(zhì)遺跡被破壞和污染，并繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)。

　　地質(zhì)遺跡使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于地質(zhì)遺跡保護(hù)和管理，其征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出，經(jīng)省價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本條例第九條規(guī)定，拒絕向有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)交監(jiān)測(cè)資料；逾期不補(bǔ)交的，予以警告，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十一條規(guī)定，占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的場(chǎng)地、設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　第三十條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、采礦、伐木、開(kāi)墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等 可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十一條　違反本條例第十六條規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假出具虛假評(píng)估結(jié)論的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移送評(píng)估資格核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十二條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資格和資質(zhì)而擅自從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十八條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員在監(jiān)理中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成防治工程事故的，由縣級(jí)以上國(guó)土行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)理資格核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十四條　違反本條例第二十二條規(guī)定，過(guò)量開(kāi)采造成嚴(yán)重污染、地面沉降的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者不履行治理責(zé)任的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期履行，逾期仍不履行的，除責(zé)令其承擔(dān)全部治理費(fèi)用外，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十五條規(guī)定，非法挖掘、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地質(zhì)遺跡的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成地質(zhì)遺跡被破壞的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本條例第十條規(guī)定，未按規(guī)定發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

　　(二)違反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定公布地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志的；未按規(guī)定巡查或者設(shè)立警示標(biāo)志和采取避險(xiǎn)措施的；

　　(三)違反本條例第十五條規(guī)定，擅自批準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的；

　　(四)違反本條例規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治工程發(fā)包給沒(méi)有勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資格的單位的；

　　(五)對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的行為，不依法查處的。

第六章 附 則

　　第三十九條　地震災(zāi)害的防御管理適用《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十條　本條例自2003年10月1日起施行。