各縣市人民政府,阿拉山口口岸管委會(huì),賽里木湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),州人民政府各部門:
《博爾塔拉蒙古自治州企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已經(jīng)自治州第十二屆人民政府第三十五次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月二十日
博爾塔拉蒙古自治州企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)各類政府性專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)的組織申報(bào)、監(jiān)督管理及跟蹤問效,提高專項(xiàng)資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等法律法規(guī),以及國家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治州實(shí)際,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金是指:中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政及自治州財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金。
第三條 專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綜合利用、專業(yè)化發(fā)展、品牌建設(shè)、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步,以及企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開拓等方面。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)及自治州的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范、安全和高效。
第五條 自治州財(cái)政局負(fù)責(zé)自治州各類專項(xiàng)資金的撥付工作,負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng),并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行管理。
自治州各相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)確定自治州專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn),并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
自治州監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 項(xiàng)目的申請(qǐng)
第六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下條件:
㈠ 具備獨(dú)立法人資格。
㈡ 財(cái)務(wù)管理制度健全。
㈢ 經(jīng)濟(jì)效益良好。
㈣ 會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
㈤ 所申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。
㈥ 符合國家、自治區(qū)、自治州申報(bào)項(xiàng)目資金指南所具備的條件。
第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供如下資料:
㈠ 企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。
㈡ 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。
㈢ 經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。
㈣ 稅務(wù)部門出具的納稅證明材料(納稅情況將作為獲得項(xiàng)目資金支持的重要依據(jù))。
㈤ 企業(yè)所在縣市財(cái)政部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)定資料。
㈥ 企業(yè)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性出具承諾。
㈦ 專項(xiàng)資金指南規(guī)定的其他資料。
第三章 項(xiàng)目的審核
第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的企業(yè),應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等許可手續(xù)。
第九條 自治州各項(xiàng)目主管部門依據(jù)國家、自治區(qū)及自治州產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出當(dāng)年專項(xiàng)資金支持方向、支持重點(diǎn)及使用方案,會(huì)同自治州財(cái)政局組織年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。
第十條 各縣(市、口岸)企業(yè)按屬地關(guān)系向本縣(市、口岸)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門申報(bào)。州直企業(yè)直接報(bào)自治州各項(xiàng)目主管部門、州財(cái)政局。
第十一條 各縣(市、口岸)項(xiàng)目主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門在本縣(市、口岸)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作,并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核,聯(lián)合上報(bào)自治州項(xiàng)目主管部門和州財(cái)政局。
第十二條 自治州各項(xiàng)目主管部門應(yīng)會(huì)同州財(cái)政局建立項(xiàng)目審查制度,組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的人員,依據(jù)本《辦法》規(guī)定對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第四章 項(xiàng)目資金撥付
第十三條 列入自治區(qū)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目,在財(cái)政廳將項(xiàng)目預(yù)算(撥款)下達(dá)自治州財(cái)政后,自治州財(cái)政局會(huì)同項(xiàng)目主管部門到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及建設(shè)情況撥付項(xiàng)目資金。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況提供項(xiàng)目開工報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告及項(xiàng)目完工報(bào)告等相關(guān)證明材料。
第十五條 自治州財(cái)政局收到相關(guān)資料后,按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十六條 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部第41號(hào)令)第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 州、縣(市、口岸)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。各級(jí)項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。對(duì)于項(xiàng)目資金使用不合規(guī)的企業(yè),連續(xù)兩年不得申報(bào)項(xiàng)目資金。
第十八條 自治州財(cái)政局和各項(xiàng)目管理部門、各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照當(dāng)年度專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)工作要求,做好專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)工作。
第十九條 取得專項(xiàng)資金的企業(yè),應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地項(xiàng)目管理部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況,不能按期完成的項(xiàng)目,需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。
第二十條 自治州財(cái)政局和各項(xiàng)目管理部門可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查審計(jì)。
第二十一條 對(duì)于違反本《辦法》規(guī)定截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號(hào)令)進(jìn)行處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十二條 自治州本級(jí)預(yù)算安排的新型工業(yè)化專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核及撥付程序,按照自治州人民政府《關(guān)于印發(fā)〈博爾塔拉蒙古自治州支持工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉等四個(gè)辦法的通知》(博州政發(fā)〔2005〕48號(hào))執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由自治州財(cái)政局和自治州各專項(xiàng)資金管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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