關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法的通知 　　烏政辦〔2011〕193號 　　關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法的通知 　　烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))管委會，市屬各委、局、辦： 　　《烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法》已經(jīng)2011年4月14日市人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○一一年五月六日 　　烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法 　　第一條 為進一步做好城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助工作，幫助城鄉(xiāng)困難家庭解決取暖困難問題，根據(jù)市人民政府《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助對象為具有本市城鄉(xiāng)常住戶籍的以下人員： 　　(一)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象; 　　(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象; 　　(三)城鄉(xiāng)低保邊緣對象; 　　(四)組織部門確定的社區(qū)“三老”人員(老黨員、老模范、老干部)、農(nóng)牧區(qū)“四老”人員(老黨員、老模范、老干部、在鄉(xiāng)退伍老軍人); 　　(五)其他特殊原因造成經(jīng)濟特別困難的家庭。 　　第三條 城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助標準為： 　　(一)對城鄉(xiāng)困難家庭采取燃煤或其他清潔能源方式集中供暖的，房屋建筑面積在50平方米(參照烏魯木齊市廉租房標準)之內(nèi)的，進行全額救助;超出50平方米部分由其自行承擔。 　　(二)對城鄉(xiāng)困難家庭采取自供暖的，每戶每年按3噸標準煤救助冬炭費。 　　第四條 城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助申請、審批及發(fā)放程序： 　　對于符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助，經(jīng)社區(qū)居民委員會(村民委員會)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)民政部門逐級審核后，由區(qū)(縣)民政部門負責發(fā)放。 　　(一)申請。每年8月1日至9月30日之間，申請享受下一取暖年度冬季取暖救助的本市城鄉(xiāng)困難家庭，由戶主向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(村民委員會)提出書面申請，同時提交以下材料： 　　1.居民戶口簿、居民身份證復(fù)印件; 　　2.城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證(農(nóng)村五保供養(yǎng)證、城鄉(xiāng)困難居民臨時救助待遇證、三老人員證明)等復(fù)印件; 　　3.采取集中供暖的，需出具供熱單位簽章的供熱繳費通知單;采取自供暖的，需出具房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房產(chǎn)證復(fù)印件;對于租房居住的城鄉(xiāng)困難家庭，需出具租賃房屋合同(協(xié)議)復(fù)印件; 　　4、民政部門認為需要提供的其他證明材料。 　　(二)受理及審核。社區(qū)居民委員會(村民委員會)受理冬季取暖救助申請后，在3個工作日內(nèi)初步審核申請人冬季取暖救助相關(guān)材料，及時了解申請人家庭情況，對于材料齊全、符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭張榜公示征求群眾意見后，指導(dǎo)填寫《烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助申請審批表》(以下簡稱《審批表》)，簽署意見后，將材料上報街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對社區(qū)居民委員會(村民委員會)上報的材料在3個工作日內(nèi)負責審核無誤的，簽署意見后上報區(qū)(縣)民政部門。區(qū)(縣)民政部門對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報送的材料進一步審核后，在5個工作日內(nèi)完成審批工作。對于符合條件的，簽署意見，并造冊報送本級財政部門核撥救助資金。批準享受冬季取暖救助資金的，由社區(qū)居民委員會(村民委員會)將名單進行張榜公布，對于不符合條件的，逐級將申報材料退回申請人，并書面說明理由。 　　(三)發(fā)放。凡采取集中供暖方式的，由各區(qū)(縣)民政部門通過城鄉(xiāng)困難家庭戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一將冬季取暖救助資金于11月20日前核撥責任供熱單位(企業(yè))。凡采取自供暖方式的，由各區(qū)(縣)民政部門通過城鄉(xiāng)困難家庭戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)將冬季取暖救助資金(或?qū)嵨?于10月15日前發(fā)放到位。 　　第五條 城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助資金籌集及管理使用： 　　(一)實施我市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助所需資金，區(qū)(縣)財政根據(jù)同級民政部門提供的上年度城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助資金支出情況，編制預(yù)算。市級財政按上年度冬季取暖救助資金實際發(fā)生額的20%安排社會應(yīng)急救助專項資金，并列入年初預(yù)算。 　　(二)各級財政籌集的冬季取暖救助資金納入社會救助專項資金支出科目，實行專帳管理，專款專用。各區(qū)(縣)籌集的冬季取暖救助資金用于本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助工作，市級籌措的社會應(yīng)急救助專項資金主要用于應(yīng)對突發(fā)事件及特殊情況下的救助，可根據(jù)實際情況針對支出數(shù)額較大的區(qū)(縣)適當予以補助。 　　第六條 區(qū)(縣)民政部門應(yīng)加強對冬季取暖救助工作的管理，完善審批程序，健全檔案、賬目管理制度。《審批表》一式二份，一份存區(qū)(縣)民政部門備查，一份作為報賬憑證。 　　第七條 各級民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對各區(qū)(縣)冬季取暖救助資金的籌集、管理、使用等情況的監(jiān)督，對冬季取暖救助制度的落實情況定期進行抽查。市級民政、財政、審計等部門要組織對區(qū)(縣)冬季取暖救助工作的重點抽查。對工作不力、救助政策落實不到位的區(qū)(縣)給予通報批評。 　　第八條 各級民政部門應(yīng)加強依法行政意識，自覺接受群眾監(jiān)督，對玩忽職守、徇私舞弊，挪用、擠占冬季取暖救助資金的行為應(yīng)依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。申請人不如實提供冬季取暖繳費情況或采取欺騙、虛報等手段騙取冬季取暖救助資金的，區(qū)(縣)民政部門有權(quán)退回申請或取消其救助資格同時追回救助資金。 　　第九條 本辦法由市民政局負責解釋。 　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《烏魯木齊市城鎮(zhèn)特殊困難群體社會救助資金管理暫行辦法》(烏政辦〔2005〕116號)中有關(guān)冬季取暖救助的相關(guān)規(guī)定廢止。