各縣、市、區人民政府，市政府有關部門： 　　《滁州市違反土地管理規定行為警示約談暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合本地、本部門實際，認真貫徹執行。 　　二〇一一年三月二日 　　滁州市違反土地管理規定行為警示約談暫行辦法 　　第一條 為進一步落實地方各級人民政府合理利用土地和切實保護耕地的責任，防范和遏制土地違法違規行為，有效化解土地信訪矛盾，維護土地市場秩序和群眾合法權益，促進我市經濟社會又好又快發展。依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國行政監察法》和《國家監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部〈違反土地管理規定行為處分辦法〉》等相關法律法規的規定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱違反土地管理規定行為警示約談(以下簡稱“警示約談”)，是指市人民政府對耕地保有量和基本農田保護面積低于上級確定的目標，對違法違規用地行為不組織查處或查處整改不力，包庇、縱容違法用地行為或濫用職權、行政不作為等引發土地突出信訪問題和群體性事件并造成嚴重后果的，對各縣、市、區政府負責人及相關人員進行警示約見談話。 　　第三條 “警示約談”堅持“立足教育、著眼防范、誡勉督導、責令糾錯”的原則。 　　第四條 “警示約談”工作由市監察局、市國土資源局牽頭負責。市監察機關和市國土資源管理部門發現有關縣、市、區違法土地管理規定行為需約談的，共同擬定約談方案，將約談的對象、約談的內容和約談的方式報市政府批準后組織實施。約談后根據警示約談情況形成《警示約談紀要》，及時通報被警示約談對象所在地區政府和國土資源行政主管部門，并將警示約談情況報市人民政府。 　　第五條 對有下列行為之一的縣、市、區，進行“警示約談”： 　　(一)土地管理秩序混亂，致使轄區內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到10%以上，或雖未達到10%但造成惡劣影響或其他嚴重后果的; 　　(二)落實年度土地管理目標責任書、耕地保護目標責任書、土地執法監察目標責任書等不力，沒有完成預期目標任務的; 　　(三)對違法行為制止不力，違法案件查處不力、瞞案不報、壓案不查的; 　　(四)上級掛牌督辦、交辦的重大案件及事項進度緩慢的; 　　(五)縣級部門間工作不配合、消除違法用地不力的; 　　(六)其他土地違法違規行為。 　　第六條 對縣、市、區行政主管部門和縣、市、區政府分管土地管理工作的負責人的約談，經市政府授權，由市監察局和市國土資源局負責實施，并形成《警示約談紀要》。 　　對《警示約談記要》落實不到位，或者故意搪塞、推諉而不落實整改要求的縣、市、區政府，由市人民政府分管負責同志對約談對象就同一事項進行再次“警示約談”。 　　第七條 對土地違法違規情節嚴重，土地信訪問題突出，影響惡劣造成嚴重后果的，市監察局和市國土資源局可報請市人民政府，由市人民政府主要領導直接組織“警示約談”。 　　第八條 “警示約談”按以下程序進行： 　　(一)監察機關提前3天通知被約談人，告知約談時間、地點和約談內容; 　　(二)通報被約談人所管轄區域的違法用地情況，通報違法用地占用耕地與新增建設用地中占用耕地的比例情況，提出整改期限和要求; 　　(三)被約談人就有關問題進行說明; 　　(四)形成約談記錄。 　　第九條 被約談單位應當在完成整改工作后的15個工作日內提交書面的整改報告。 　　第十條 市監察局和市國土資源局應當跟蹤監督被約談單位或個人整改落實工作，對整改效果組織檢查驗收和評估，并書面報告市政府。 　　第十一條 對于經兩次約談仍未達到整改要求的縣、市、區，由市國土資源局提請市政府主要領導同意，依據有關規定實行行政問責。 　　第十二條 約談對象無故連續兩次未赴約談的，視為拒不改正。市國土資源局可將相關情況直接移交市紀檢監察機關依據有關規定實行行政問責。 　　第十三條 對于同一對象、同一事項的第二次“警示約談”，間隔時間最少不低于30日，最多不超過60日。 　　第十四條 本約談辦法不代替對違反土地管理行為的行政處罰;對事實清楚的土地違法違規問題，市監察局和國土資源局直接下達警示函或者通報。對土地違法違規的直接責任人，應按照有關規定給予黨紀、政紀處分。 　　第十五條 本辦法由市監察局、市國土資源局負責解釋，并自印發之日起實施。