哈爾濱市人民政府關于印發《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定》的通知 　　哈政發法字〔2010〕33號 　　各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現將《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　哈爾濱市人民政府 　　二〇一〇年十一月三日 　　哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規定 　　第一條為加強建設用地容積率的管理，維護城市規劃的權威性和嚴肅性，規范建設市場秩序，根據有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本規定。 　　第二條在本市城市規劃區內建設用地上進行各項規劃建設活動，涉及容積率管理的，應當遵守本規定。 　　第三條本規定所稱容積率是指規劃建設用地范圍內地上建筑面積與規劃建設用地面積的比值。 　　第四條市城鄉規劃部門負責組織實施本規定。 　　國土資源、城鄉建設、住房保障和房產管理、城管行政執法等部門應當按照各自職責做好相關管理工作。 　　第五條城鄉規劃部門應當嚴格依據本市城市控制性詳細規劃確定建設用地容積率指標。 　　國家、省、市重大公益性建設項目、公共服務設施項目、國企改制項目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實施的，在其他技術指標符合法定要求的條件下，經市政府批準，可以在相應容積率指標的基礎上提高10%至20%。 　　第六條公寓項目屬居住用地上的，容積率指標應當按照住宅項目確定;屬公共設施用地上的，應當按照公共建筑確定。 　　第七條同一建設項目中包括住宅和公共建筑的，應當按類別劃分用地范圍，分別確定容積率;住宅和公共建筑混合開發建設的，應當確定綜合容積率。綜合容積率的計算方法由市城鄉規劃部門確定。 　　第八條國有土地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自更改規劃條件確定的容積率。建設單位應當嚴格按照所確定的容積率進行建設，未經批準，不得擅自變更。 　　第九條有下列情形之一的，建設單位方可申請調整容積率： 　　(一)因經法定程序批準的城市總體規劃和控制性詳細規劃修改造成建設用地發展條件變化的; 　　(二)因城市基礎設施、公益性服務設施等公益性建設需要的; 　　(三)因國家、省、市的有關政策發生變化的。 　　第十條符合本規定第九條規定情形的建設項目，申請調整容積率的，應當按照下列程序辦理： 　　(一)建設單位或者個人應當向城鄉規劃部門提出書面申請并說明理由; 　　(二)城鄉規劃部門應當從建立的專家庫中隨機抽取專家，并組織專家對調整的必要性和規劃方案的合理性進行論證; 　　(三)在本市主要媒體上對規劃調整內容進行公示，并采取多種形式征求利害關系人的意見，必要時應當組織聽證; 　　(四)經專家論證、征求利害關系人意見后，城鄉規劃部門應當依法提出容積率調整建議并附論證、公示(聽證)等相關材料報市政府批準; 　　(五)經市政府批準后，城鄉規劃部門方可辦理后續規劃審批，并及時將依法變更后的規劃條件抄告國土資源等部門備案; 　　(六)建設單位或者個人應當根據變更后的容積率辦理補交土地出讓收入、城市基礎設施配套費等手續。 　　涉及容積率調整的相關批準文件、調整理由、調整依據、規劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等應當按規定移交檔案管理機構備查。 　　第十一條建設項目有下列情形之一的，予以容積率獎勵： 　　(一)超過配建標準額外為城市配建停車泊位的; 　　(二)超過規定標準額外為城市提供公益性服務設施的; 　　(三)額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的; 　　(四)城市重要景觀節點的新建建筑或者現狀建筑立面節能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構件來體現哈爾濱建筑風貌和地域特色的。 　　第十二條容積率獎勵按下列標準執行： 　　(一)超過配建標準，額外為城市配建室內停車泊位(采用立體停車設施配建的停車泊位除外)，并將額外配建的室內停車泊位所有權和使用權無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米; 　　(二)超過配建標準，額外為城市建設立體停車樓，并將所有權和使用權無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米; 　　(三)超過《哈爾濱市居住區公益性服務設施配建標準》，額外為城市提供公益性服務設施，并將所有權和使用權無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米; 　　(四)額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米; 　　(五)城市重要景觀節點的新建建筑或者現狀建筑立面節能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構件來體現哈爾濱建筑風貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。 　　各項獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。 　　第十三條城鄉規劃部門在確定建設項目規劃條件時，應當根據本規定第十二條有關規定實施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標準和獎勵內容應當納入國有土地使用權出讓合同。 　　建設單位取得國有土地使用權后，在符合本規定有關建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應當按照本規定第十條規定履行相應調整程序。 　　第十四條實施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉規劃部門負責核實。 　　城鄉規劃部門在審核中發現實施容積率獎勵的建設項目違反相關國家標準或者侵害相鄰權人合法權益的，應當告知建設單位改正。 　　第十五條城鄉規劃部門應當將經核實的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關主管部門。　　建設單位應當按規定繳納土地出讓金和城市基礎設施配套費等相關費用。 　　第十六條城鄉規劃、國土資源、城鄉建設、住房保障和房產管理、公安交通、城管行政執法等部門應當依據各自職責加強對建設用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規定的建設行為。 　　民政部門及各區政府配合完成公益性服務設施的驗收和交接工作。 　　第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規定審批建設項目、怠于履行監管職責或者濫用職權、徇私舞弊的，從嚴問責，情節嚴重的，依法給予行政處分;構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。 　　第十八條本規定自2010年12月15日起施行。