定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地使用管理暫行辦法的通知 　　定政辦發(fā)[2010]172號(hào) 　　各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，省駐定各單位： 　　《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地使用管理暫行辦法》已經(jīng)2010年9月1日市政府第52次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇一〇年九月十四日 　　定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地使用管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資步伐，規(guī)范定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū))入園項(xiàng)目用地管理，推進(jìn)園區(qū)土地集約、節(jié)約利用，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在園區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)使用國(guó)有土地、集體土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。 　　第三條 園區(qū)內(nèi)土地均由定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。 　　任何單位和個(gè)人不得侵占或非法轉(zhuǎn)讓園區(qū)內(nèi)土地，不得隨意改變園區(qū)地形、地貌，不得破壞和擅自動(dòng)用園區(qū)的地上、地下設(shè)施。 　　第四條 任何單位和個(gè)人入園進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 　　第五條 在園區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，必須符合園區(qū)土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。 　　第六條 園區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用遵循集約用地、高效配置的原則，做到供給引導(dǎo)需求，布局結(jié)構(gòu)合理，管理用地有序。 　　第二章 土地使用要求 　　第七條 項(xiàng)目入園申請(qǐng)用地，應(yīng)具備以下基本條件： 　　(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局; 　　(二)符合國(guó)家環(huán)保要求; 　　(三)具有較高科技含量、較高附加值; 　　(四)固定資產(chǎn)投資符合《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》; 　　(五)在園區(qū)登記注冊(cè)法人企業(yè)，并辦理稅務(wù)登記證。 　　第八條 項(xiàng)目入園申請(qǐng)用地，應(yīng)堅(jiān)持“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、大規(guī)模企業(yè)優(yōu)先、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先”的原則。 　　第九條 項(xiàng)目入園要合理分區(qū)布局，盡可能將同類(lèi)企業(yè)或具有產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的企業(yè)布置在同一區(qū)域內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源共享。 　　第十條 項(xiàng)目入園用地實(shí)行指標(biāo)控制。根據(jù)行業(yè)分類(lèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十一條 項(xiàng)目入園要嚴(yán)格按照管委會(huì)審核同意的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容使用土地，不得擅自改變土地用途、超越用地界線占用土地。 　　企業(yè)地塊靠主干道一側(cè)，建筑后退紅線8米;靠近次干道或支路一側(cè)，建筑后退紅線6米;交通路和環(huán)城西路兩側(cè)建筑各后退12米。 　　建筑后退紅線范圍內(nèi)要以綠化為主，由管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)實(shí)施綠化和管護(hù)。 　　第十二條 凡入園企業(yè)，經(jīng)綜合評(píng)審，簽訂入園協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可申請(qǐng)用地。否則，不得申請(qǐng)用地。 　　第三章 土地開(kāi)發(fā)與利用 　　第十三條 園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地，由管委會(huì)統(tǒng)一管理使用。具體由園區(qū)國(guó)土分局組織實(shí)施。 　　第十四條 園區(qū)內(nèi)國(guó)有土地依法實(shí)行有償、有期限使用制度。 　　第十五條 園區(qū)內(nèi)集體土地經(jīng)依法征收后按程序供地。 　　第十六條 土地征收由管委會(huì)根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃一次性征收到位，一次性補(bǔ)償?shù)轿弧? 　　第十七條 土地征收儲(chǔ)備后，由管委會(huì)按規(guī)劃分期分批開(kāi)發(fā)和建設(shè)使用。 　　第十八條 擬征土地由園區(qū)國(guó)土分局依法組織調(diào)查丈量，并登記造冊(cè)。 　　第十九條 征地補(bǔ)償費(fèi)用由管委會(huì)通過(guò)國(guó)土分局專(zhuān)戶(hù)發(fā)放到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。 　　征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 　　第二十條 征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由管委會(huì)結(jié)合園區(qū)實(shí)際，參照《定西市土地征收區(qū)片綜合價(jià)辦法》制定執(zhí)行。 　　第二十一條 地上建(構(gòu))筑物在征地公告發(fā)布前因建設(shè)需要拆遷的，按照國(guó)家、省、市、園區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。凡征地告知后搶種的青苗、栽插的花草、果樹(shù)、林木及搭建的建(構(gòu))筑物、各類(lèi)附屬設(shè)施和鋪設(shè)的管線等都不予補(bǔ)償。 　　第二十二條 園區(qū)土地由管委會(huì)本著分片開(kāi)發(fā)、分區(qū)建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的原則，在供地前做到“六通一平”(即：供水、排水、供電、道路、通訊、有線電視暢通和土地平整)。 　　第二十三條 入園企業(yè)憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及《入園協(xié)議書(shū)》申請(qǐng)使用土地。 　　第二十四條 園區(qū)出讓國(guó)有建設(shè)用地全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式。其中工業(yè)用地出讓底價(jià)和成交價(jià)格不得低于《國(guó)家工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。 　　第二十五條 土地出讓收入均由管委會(huì)統(tǒng)一管理。園區(qū)內(nèi)土地出讓金實(shí)行收支兩條線管理。收入全部由園區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，單獨(dú)核算;支出由管委會(huì)統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。 　　第四章 優(yōu)惠政策 　　第二十六條 入園優(yōu)惠政策遵照定西市人民政府《關(guān)于印發(fā)定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入園優(yōu)惠政策的通知》(定政發(fā)〔2009〕89號(hào))文件，《中共定西市委辦公室定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)的通知》(定市委辦發(fā)〔2009〕65號(hào))及《入園協(xié)議書(shū)》執(zhí)行。 　　第五章違約責(zé)任 　　第二十七條 在規(guī)定期限內(nèi)，固定資產(chǎn)投入沒(méi)有到位或投資強(qiáng)度、容積率和建筑系數(shù)達(dá)不到控制指標(biāo)要求的，不得享受優(yōu)惠政策。 　　第二十八條 入園企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，1年內(nèi)和2年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的，分別按征地價(jià)款的3%和5%征繳土地閑置費(fèi)，滿(mǎn)2年仍未動(dòng)工建設(shè)的，依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。 　　第二十九條 項(xiàng)目單位買(mǎi)賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地或擅自改變土地用途的，由國(guó)土部門(mén)責(zé)令限期糾正，沒(méi)收違法所得;拒不糾正的，解除土地使用權(quán)合同，無(wú)償收回土地使用權(quán)，地上附有建筑物的，建筑物所有權(quán)一并沒(méi)收。 　　第六章附則 　　第三十條 本辦法由市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。