《廣州市愛國衛生工作規定》已經市政府第14屆11次常務會議討論通過，現予以公布，自2012年6月1日起施行。

　　市長　陳建華

　　二○一二年四月二十三日

　　廣州市愛國衛生工作規定

　　第一條　為加強愛國衛生工作，提高社會衛生管理水平，創造良好的工作和生活環境，保障人民身體健康，根據《廣東省愛國衛生工作條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條　本市行政區域內的城鄉愛國衛生工作適用本規定。

　　第三條　愛國衛生工作實行政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督、分類指導的原則。

　　第四條　各級人民政府應當加強對本行政區域內愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，完善公共衛生基礎設施，推行農村環境衛生城市化管理，使社會總體衛生水平的提高與經濟發展和社會進步相適應。

　　第五條　各級人民政府應當保障愛國衛生工作經費，將愛國衛生工作經費納入本級人民政府財政預算，并逐年加大農村環境衛生管理經費投入。

　　第六條　各級人民政府應當建立城市衛生長效管理機制，鞏固國家衛生城市成果，組織開展健康教育、病媒生物預防控制、控制吸煙、農村改水改廁、農村環境衛生整治和農村垃圾收集處理等工作以及星級衛生街道、愛國衛生模范單位、無吸煙單位、衛生鎮、衛生村等創建工作。

　　第七條　單位和個人都應當參加愛國衛生活動。

　　第八條　市、區、縣級市愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)在同級人民政府領導下，負責組織、協調、指導本轄區內的愛國衛生工作。

　　市、區、縣級市愛衛會辦公室(以下簡稱愛衛辦)是同級愛衛會的辦事機構，負責愛國衛生日常工作。

　　鎮人民政府、街道辦事處應當明確專(兼)職愛國衛生工作人員，負責愛國衛生日常工作。

　　居民委員會和村民委員會負責組織本轄區內的單位和個人參加愛國衛生活動。

　　第九條　愛衛會實行成員單位分工負責制。各成員單位應當根據各自職能和愛衛會職責分工，共同做好愛國衛生工作。

　　第十條　國家機關、社會團體、部隊、企業事業單位和其他組織，應當在當地愛衛會的統一指導下，開展本單位的愛國衛生工作。

　　第十一條　每年4月為廣州市愛國衛生活動月，4月22日為廣州市愛國衛生行動日。

　　愛國衛生活動月期間，各級愛衛會應當結合當地突出的公共衛生問題和公眾關心的衛生健康問題開展愛國衛生活動。

　　愛國衛生行動日當天，各級愛衛會應當集中開展愛國衛生專題活動。

　　第十二條　單位和個人應當按照《廣州市市容環境衛生管理規定》的要求，落實市容環境衛生責任區制度，履行其責任區內的市容環境衛生責任。各級愛衛會應當每月組織檢查、考核和監督市容環境衛生責任區制度的落實情況。

　　第十三條　各級人民政府應當建立政府主導、部門合作、社會參與的健康促進與健康教育工作體系，加大健康教育綜合協調力度，采取多種形式開展健康教育工作，倡導“健康先行”理念，培養、提高城鄉居民的衛生健康意識和自我保健能力。

　　各單位按照下列規定做好健康教育工作：

　　(一)國家機關、社會團體、部隊、企業事業單位和其他組織應當設置健康教育和衛生知識宣傳欄，每年組織開展健康教育;

　　(二)鎮人民政府和街道辦事處應當根據實際情況在社區、村設置固定的健康教育和衛生知識宣傳欄，并及時更新內容;

　　(三)報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體應當經常性地開展愛國衛生知識與健康教育宣傳，發布健康教育的公益性廣告，并根據愛國衛生工作重點，適時開辦專題欄目。在傳染病流行或者突發公共衛生事件期間，應當配合有關部門做好相關健康教育宣傳工作;

　　(四)車站、機場、碼頭、廣場、公園等公共場所的經營者或者管理者應當結合實際，設置健康教育和衛生知識宣傳欄;

　　(五)學校應當按照《學校衛生工作條例》的要求，對學生進行健康教育，普及衛生知識;

　　(六)各相關單位應當按照《廣州市控制吸煙條例》的要求，將防止煙草煙霧危害教育作為健康教育的重要內容，開展控制吸煙工作。

　　第十四條　市、區、縣級市人民政府應當制定和實施農村供水工程建設規劃，加強對農村供水工程運行和維護管理，推進城鎮供水管網向農村延伸。

　　第十五條　各級人民政府應當因地制宜地組織開展農村生活污水治理，通過城鎮分散式污水處理管網向農村延伸和建立分散式污水處理系統等方式，提高農村生活污水處理能力，確保農村生活污水處理率每年提高5%。

　　第十六條　市、區、縣級市人民政府應當制定農村改廁工作計劃，統籌安排項目和資金，并加強對計劃實施工作的監督和協調。各級愛衛會應當督促相關單位按照農村改廁工作計劃的要求，做好農村改廁工作。

　　鎮人民政府、村民委員會以及轄區內有自然村的街道辦事處、居民委員會負責組織實施農村改廁工作。

　　第十七條　農村廁所應當按照糞便無害化處理的規定標準和要求進行建造或者改造。

　　農村新建住房的衛生戶廁應當與住房同時設計、施工。

　　第十八條　農村環境衛生整治工作應當符合以下要求：

　　(一)路邊、河邊、橋邊等公共環境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物;

　　(二)河道、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾;

　　(三)墻壁、電線桿、門面、樹木無亂貼亂畫、亂搭掛;

　　(四)村內家禽、牲畜實行圈養，無散養家禽、牲畜;

　　(五)主要道路兩側和農戶門前屋后無亂堆亂放，磚、瓦、石子、沙子等建筑材料堆放整齊;

　　(六)道路硬底化，無土堆、糞堆以及污水坑;

　　(七)下水道系統完善、暢通。

　　第十九條　鎮人民政府、街道辦事處應當在農村村道和公共場地設置果皮箱等環境衛生設施，并按照《廣州市衛生村標準》的要求組織村民委員會和居民委員會開展本轄區內的環境衛生整治工作。

　　第二十條　村民委員會、居民委員會應當根據當地實際情況合理設置符合環境衛生要求的垃圾收集站(點)，并引導當地居民逐步按照垃圾分類標準分類排放垃圾。

　　農村居民應當在村民委員會或者居民委員會設置的垃圾收集點排放垃圾，禁止隨意排放、亂堆放和焚燒垃圾。

　　鎮人民政府、街道辦事處負責組織農村垃圾的運輸，定期將農村垃圾運輸至市、區、縣級市指定的垃圾處理場(廠)進行處理。

　　第二十一條　市、區、縣級市人民政府應當按照國家衛生城市標準，制定鞏固國家衛生城市工作方案，加強衛生基礎設施建設，健全落實各項衛生管理制度，提高公共衛生管理水平和總體衛生水平，鞏固和發展創衛成果。

　　街道辦事處應當制定市星級衛生街道創建計劃，按照市人民政府的要求完成市星級衛生街道創建任務。

　　鼓勵各單位參加愛國衛生模范單位創建活動。

　　第二十二條　鎮人民政府應當按照國家、省、市衛生鎮的標準，組織開展創建國家、省、市衛生鎮活動。

　　鎮人民政府應當組織轄區內的村民委員會、有自然村的居民委員會按照省、市衛生村的標準開展創建省、市衛生村活動。

　　街道辦事處應當組織轄區內有自然村的居民委員會按照省、市衛生村的標準開展創建省、市衛生村活動。

　　鎮人民政府、街道辦事處轄區內的行政村和自然村應當制定創建衛生村計劃并推進實施。

　　第二十三條　單位和個人應當采取對鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等病媒生物預防控制措施，按照病媒生物預防控制要求，及時清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，使工作和居住場所病媒生物的密度控制在國家和省規定的標準范圍內。

　　醫院、賓館、飯店、單位食堂、集體宿舍、商場、娛樂場所、機場、港口、車站、公園等人員集中的場所，食品生產經營單位、建筑工地、農貿市場、糧庫、養殖場、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場、公廁等容易招致或者孳生病媒生物的場所，其經營者或者管理者應當設置病媒生物預防控制設施，落實病媒生物預防控制工作。

　　無能力自行進行病媒生物預防控制的單位和個人可以委托病媒生物預防控制專業機構進行預防控制。

　　第二十四條　病媒生物的預防控制工作按照以下規定實行責任制：

　　(一)實行物業管理的居住區，由物業服務企業負責;

　　(二)機關、團體、部隊、學校、醫院、工廠等單位，由各單位自行負責;

　　(三)臨街店鋪內，由經營者負責;

　　(四)集貿市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由開辦者或者經營單位負責;

　　(五)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地和機場、火車站、公共汽車始末車站、碼頭等公共場所，由經營或者管理單位負責;

　　(六)城市軌道交通設施、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經營或者管理單位負責;

　　(七)施工工地由施工單位負責，待建地由土地使用權人負責;

　　(八)住宅內由業主或者租戶負責。

　　前款規定以外區域的病媒生物預防控制工作，由所在地的街道辦事處、鎮人民政府負責。

　　第二十五條　鎮人民政府、街道辦事處應當建立日常的病媒生物預防控制制度，加強病媒生物預防控制信息化管理，落實轄區內的病媒生物預防控制工作，每月至少組織一次病媒生物預防控制工作大行動，并督促轄區內的單位和個人及時、妥善處理被殺滅的病媒生物。

　　第二十六條　病媒生物預防控制使用的藥品、器械，必須符合國家和省、市的有關規定。嚴禁任何單位和個人生產、配制、銷售、使用國家禁止使用和不符合產品質量標準的滅鼠和殺蟲藥品、器械。

　　市愛衛會應當建立病媒生物預防控制的藥品、器械采購平臺，每年更新合格的藥品、器械產品目錄，并向社會公布。

　　第二十七條　病媒生物預防控制專業機構應當經工商行政管理部門登記，依法領取營業執照，并自領取營業執照之日起10個工作日內向所在地同級愛衛辦備案后，方可開展營利性病媒生物預防控制工作。

　　病媒生物預防控制專業機構應當按照有關標準和規定組織其從業人員參加業務培訓，保證其從業人員具備相應的知識技能。

　　第二十八條　愛國衛生工作實行部門監督與社會監督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的制度。

　　任何單位和個人對違反愛國衛生管理的行為均有權舉報。

　　愛衛會及其成員單位應當根據愛國衛生工作職責建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，并對舉報事項及時處理。

　　第二十九條　各級愛衛會應當加強愛國衛生監督檢查，督促轄區內的單位和個人落實愛國衛生措施，組織開展多種形式的愛國衛生檢查活動，定期考核愛國衛生達標情況，并向社會公布。

　　單位和個人應當接受愛國衛生監督檢查，對存在的問題應當在整改通知書規定的期限內進行整改。

　　第三十條　市愛衛會對達到愛國衛生標準的街道辦事處、鎮人民政府、村、單位授予相應的愛國衛生榮譽稱號。

　　市愛衛會對在愛國衛生工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

　　第三十一條　對取得愛國衛生榮譽稱號后衛生質量下降已不符合標準的，由市愛衛會責令限期改正;逾期不改正或者改正后仍未達到標準的，由市愛衛會取消其愛國衛生榮譽稱號。

　　對弄虛作假取得愛國衛生榮譽稱號的，由市愛衛會取消其愛國衛生榮譽稱號，追回獎金、獎品，并提請有關部門按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處理。

　　第三十二條　在愛國衛生工作中有下列情形之一的，由市、區、縣級市愛衛會予以通報批評;情節嚴重的，可以提請有關部門按照管理權限對直接負責的主管人員和直接責任人員依法予以處分或者處理：

　　(一)不履行愛國衛生職責和義務的;

　　(二)對監督、檢查中發現的問題不予以整改的;

　　(三)違反本規定的其他行為。

　　第三十三條　違反本規定第二十三條第一款規定，單位和個人未采取病媒生物預防控制措施的，由疾病預防控制機構進行監測，病媒生物的密度超過國家和省規定標準的，告知城市管理綜合執法機關，由城市管理綜合執法機關給予警告，并責令限期改正;逾期不改的，對個人處以50元以上100元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款。

　　違反本規定第二十三條第二款規定，食品生產經營單位、建筑工地、農貿市場、廢品收購站等場所的經營者或者管理者未設置病媒生物預防控制設施的，由城市管理綜合執法機關責令限期改正;逾期不改的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本規定第二十六條規定，生產、配制、銷售、使用國家禁止使用和不符合產品質量標準的滅鼠和殺蟲藥品、器械的，由農業、工商、質監、公安等行政主管部門依法查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十五條　病媒生物預防控制專業機構違反本規定第二十七條第二款規定，不按有關標準和規定組織其從業人員參加業務培訓，未能保證其從業人員具備相應的知識技能的，由城市管理綜合執法機關處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十六條　愛國衛生工作人員玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十七條　本規定自2012年6月1日起施行。