各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門： 　　2010年6月，我市被授予國家商標戰(zhàn)略實施示范城市。為深入推進國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設，發(fā)揮商標戰(zhàn)略的示范帶動作用，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關要求，結合我市實際，現(xiàn)提出以下意見。 　　一、指導思想 　　以科學發(fā)展觀為指導，以促進城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、社會事業(yè)全面突破為目標，創(chuàng)新政策措施和工作機制，指導、服務市場主體積極實施商標戰(zhàn)略，充分運用國家商標戰(zhàn)略實施示范城市相關扶持政策，打造一批代表我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、代表企業(yè)競爭力和形象、有較強示范帶動作用的馳(著)名商標和區(qū)域品牌，推動我市經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。 　　二、工作目標 　　(一)總體目標。商標注冊、保護、管理、運用工作機制逐步建立完善，市場主體實施商標戰(zhàn)略的能力顯著增強，企業(yè)自主商標擁有量進一步增加，培育、發(fā)展一大批在國內(nèi)外市場占有率較高的知名商標，商標戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)。 　　(二)遠期目標(2010年至2015年)。注冊商標數(shù)量大幅增長，力爭新增注冊商標1.8萬件，總量超過4.6萬件;新創(chuàng)馳名商標18件，總量達到43件;新創(chuàng)省著名商標120件，總量達到300件;新發(fā)展市著名商標180件，總量達到340件。涉外商標注冊量逐年增長。信息、物流、金融、文化旅游、商務會展等服務業(yè)商標注冊量大幅增加。 　　(三)近期目標(2010年至2012年)。力爭新增注冊商標1萬件，總量超過3.8萬件;新創(chuàng)馳名商標10件，總量達到35件;新創(chuàng)省著名商標60件，總量達到240件;新發(fā)展市著名商標100件，總量達到260件，服務業(yè)和涉外商標注冊量大幅增加。 　　三、基本原則 　　(一)企業(yè)主體，示范帶動。充分發(fā)揮企業(yè)在商標注冊、運用、保護和管理中的主體作用，增強企業(yè)商標意識，提高市場競爭力，提升產(chǎn)品質(zhì)量、管理和營銷水平。 　　(二)政府引導，重點培育。各級政府充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導企業(yè)積極實施商標戰(zhàn)略，形成政府引導、企業(yè)爭創(chuàng)、社會支持參與的良好格局。 　　(三)鼓勵創(chuàng)新，政策扶持。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，增加商標附加值和含金量。實施激勵政策和扶持措施，進一步增強企業(yè)推進商標戰(zhàn)略實施的積極性。 　　(四)部門服務，合力推進。各職能部門按照職責制定相應的幫扶政策和措施，形成分工負責、密切協(xié)作的商標戰(zhàn)略推動工作機制。四、強化商標戰(zhàn)略推進措施 　　(一)指導企業(yè)加大實施商標戰(zhàn)略力度。鼓勵企業(yè)制定、實施適合自身特點的商標戰(zhàn)略，圍繞商標戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，采取多種措施，整合技術、管理、營銷等優(yōu)勢，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和高端產(chǎn)品，增強自身核心競爭力，提高商標附加值和信譽度。開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的名牌產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈群體。各縣(市)、區(qū)要選擇基礎面好、有較強實力的企業(yè)作為商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)，引領其它企業(yè)共走商標戰(zhàn)略之路。 　　(二)引導企業(yè)做大做強產(chǎn)業(yè)品牌。挖掘振興傳統(tǒng)品牌，大力提升交通裝備、機械裝備、冶金鋼鐵、食品藥品等傳統(tǒng)制造業(yè)商標價值。打造提升先進制造業(yè)創(chuàng)新基地，從制造業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)槠放苾?yōu)勢，實現(xiàn)由濟南制造到濟南創(chuàng)造的轉變。要按照新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)國際化要求，鼓勵和引導新信息、新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，逐步形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)群，并爭創(chuàng)國際知名品牌。充分發(fā)揮省會城市人流、物流、資金流和信息流的優(yōu)勢，積極引導企業(yè)推行服務業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營，加快信息、物流、金融、文化旅游、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)建設，創(chuàng)新服務品牌，合力推動服務業(yè)發(fā)展。 　　(三)大力培育農(nóng)產(chǎn)品商標和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。積極引導農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的登記，引導農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行集體商標或證明商標的注冊。發(fā)揮已有農(nóng)產(chǎn)品地理標志的示范效應，推廣新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育一批附加值高的農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。加強對農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會的指導，重點扶持一批效益好、潛力大、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批知名度高的農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。 　　(四)指導企業(yè)強化商標價值作用。引導企業(yè)在改制改組和組建企業(yè)集團過程中，將商標無形資產(chǎn)和企業(yè)有形資產(chǎn)結合起來，防止無形資產(chǎn)的流失。鼓勵企業(yè)或個人以注冊商標作價入股。支持企業(yè)以商標為紐帶，通過投資入股、許可使用(如授權貼牌、品牌連鎖)、質(zhì)押融資等方式，實現(xiàn)商標價值的轉化、利用和提升。推進閑置商標資源的盤活利用，對具有使用價值的閑置商標組織交易活動，推進閑置商標許可和轉讓，提高商標資源的使用率。 　　(五)積極打造區(qū)域及國際品牌。積極開展專業(yè)商標區(qū)域品牌基地培育創(chuàng)建工作，充分運用區(qū)域品牌基地內(nèi)企業(yè)集聚、產(chǎn)品專一、信息集中、區(qū)域效應強等優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域性集體品牌、集體商標，把多年積累的地區(qū)知名度轉化為品牌無形資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)競爭性合作，做大做強區(qū)域品牌，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)換代升級。引導具有自主商標的出口企業(yè)申請商標國際注冊，增加商標的國際注冊數(shù)量，維護企業(yè)海外商標權益。大力實施出口品牌戰(zhàn)略，推動加工貿(mào)易轉型，建設一批產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的出口創(chuàng)新基地，壯大一批具有國際競爭力的外貿(mào)企業(yè)集團，增強企業(yè)國際競爭力。 　　(六)加大實施商標戰(zhàn)略政策扶持。對于新認定的馳名商標、省著名商標、地理標志證明商標(集體商標)、新注冊的涉外商標，按照《濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策的通知》(濟政發(fā)[2010]6號)有關規(guī)定進行獎勵。暢通商標質(zhì)押融資渠道，搭建銀企聯(lián)手平臺，進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，破解企業(yè)資金短缺瓶頸，建立以政府引導、企業(yè)投入、銀行貸款、風險投資、外資和其他社會資金共同參與的商標投融資機制。支持投資人以商標等知識產(chǎn)權非貨幣財產(chǎn)出資辦企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資比例可達注冊資本的70%。圍繞具有核心專利技術的成長型科技企業(yè)，實施馳(著)名商標重點扶持工程。對馳(著)名商標企業(yè)，在有關資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、技術創(chuàng)新及科研立項、財政貼息等方面優(yōu)先扶持。幫助有條件的馳(著)名商標企業(yè)申請國家各類政策性基金。積極支持馳(著)名商標企業(yè)調(diào)整結構、優(yōu)化布局，支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。 　　(七)強化商標專用權行政保護。完善商標監(jiān)管長效機制，推進商標監(jiān)管“關口”前移，加快商標監(jiān)管信息化建設，及時準確掌握商標使用、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為保護商標專用權、維護企業(yè)合法權益夯實基礎。規(guī)范商標代理行為，維護公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊侵犯馳(著)名商標、涉外知名商標、食品商標、藥品商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標及涉農(nóng)商標專用權行為，營造健康有序的商標保護環(huán)境。市工商、質(zhì)監(jiān)、公安等相關部門要充分發(fā)揮職能作用，重點打擊侵犯商標專用權的違法行為，建立商標行政執(zhí)法與司法保護相結合的維權體系，依法懲處侵犯商標專用權的違法行為。 　　五、加強組織領導 　　(一)加強組織領導。成立市國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設工作領導小組(成員名單附后)，負責國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改、經(jīng)濟和信息化、工商、財政、國資、商務、質(zhì)監(jiān)、科技、農(nóng)業(yè)等部門要立足職責，強化協(xié)作配合，確保商標戰(zhàn)略各項目標任務落到實處。 　　(二)強化督促檢查。各級各有關部門要結合實際，制定工作規(guī)劃，分解任務指標，完善督查機制，落實獎懲措施，加快推進商標戰(zhàn)略實施。市國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設工作領導小組將采取定期與不定期方式，對工作進展情況進行督促和檢查，確保商標戰(zhàn)略順利實施。 　　(三)營造良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體以及“3·15”消費者權益日和“4·26”世界知識產(chǎn)權日，開展以注冊、運用、保護商標為核心內(nèi)容的普及宣傳活動，加大對推進商標戰(zhàn)略的宣傳力度，形成全社會關注商標、保護商標的良好氛圍。強化商標戰(zhàn)略經(jīng)驗交流，每年舉辦1至2次高層次商標戰(zhàn)略論壇，為企業(yè)共享商標信息資源和創(chuàng)建品牌搭建交流平臺。 　　附件：濟南市國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設工作領導小組成員名單 　　濟南市人民政府 　　二○一○年十一月二日 　　附件： 　　濟南市國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設工作領導小組成員名單 　　組 長：張宗祥 (副市長) 　　副組長：孫法星 (市政府副秘書長) 　　王宏志 (市經(jīng)濟和信息化委主任) 　　王宏煒 (市工商局局長) 　　成 員：劉延杰 (市法院副院長) 　　尹清忠 (市發(fā)改委副主任) 　　黃 杰 (市經(jīng)濟和信息化委副主任) 　　馬淑民 (市科技局副局長) 　　王 毅 (市財政局副局長) 　　于兆剛 (市農(nóng)業(yè)局副局長) 　　王家云 (市商務局副局長) 　　侯秉山 (市國資委副主任) 　　王建森 (市工商局副局長) 　　丁正罡 (市質(zhì)監(jiān)局副局長) 　　王照亮 (市城管執(zhí)法局副局長) 　　侯翠榮 (市環(huán)保局總工程師) 　　閆循民 (市知識產(chǎn)權局局長) 　　原永蘭 (濟南出入境檢驗檢疫局副局長) 　　領導小組辦公室設在市工商局，王宏煒兼任辦公室主任。今后，領導小組成員及辦公室主任職務如有變動，由該成員單位接任領導自然替補。