各縣(市)、區人民政府，市政府各部門： 　　2010年6月，我市被授予國家商標戰略實施示范城市。為深入推進國家商標戰略實施示范城市建設，發揮商標戰略的示范帶動作用，推動經濟社會又好又快發展，根據上級有關要求，結合我市實際，現提出以下意見。 　　一、指導思想 　　以科學發展觀為指導，以促進城市建設跨越提升、經濟發展轉型升級、社會事業全面突破為目標，創新政策措施和工作機制，指導、服務市場主體積極實施商標戰略，充分運用國家商標戰略實施示范城市相關扶持政策，打造一批代表我市區域產業優勢、代表企業競爭力和形象、有較強示范帶動作用的馳(著)名商標和區域品牌，推動我市經濟轉型發展、創新發展、和諧發展。 　　二、工作目標 　　(一)總體目標。商標注冊、保護、管理、運用工作機制逐步建立完善，市場主體實施商標戰略的能力顯著增強，企業自主商標擁有量進一步增加，培育、發展一大批在國內外市場占有率較高的知名商標，商標戰略對經濟發展、文化創新和社會建設的促進作用充分顯現。 　　(二)遠期目標(2010年至2015年)。注冊商標數量大幅增長，力爭新增注冊商標1.8萬件，總量超過4.6萬件;新創馳名商標18件，總量達到43件;新創省著名商標120件，總量達到300件;新發展市著名商標180件，總量達到340件。涉外商標注冊量逐年增長。信息、物流、金融、文化旅游、商務會展等服務業商標注冊量大幅增加。 　　(三)近期目標(2010年至2012年)。力爭新增注冊商標1萬件，總量超過3.8萬件;新創馳名商標10件，總量達到35件;新創省著名商標60件，總量達到240件;新發展市著名商標100件，總量達到260件，服務業和涉外商標注冊量大幅增加。 　　三、基本原則 　　(一)企業主體，示范帶動。充分發揮企業在商標注冊、運用、保護和管理中的主體作用，增強企業商標意識，提高市場競爭力，提升產品質量、管理和營銷水平。 　　(二)政府引導，重點培育。各級政府充分發揮組織協調作用，引導企業積極實施商標戰略，形成政府引導、企業爭創、社會支持參與的良好格局。 　　(三)鼓勵創新，政策扶持。鼓勵企業積極開發具有自主知識產權的新技術、新產品，增加商標附加值和含金量。實施激勵政策和扶持措施，進一步增強企業推進商標戰略實施的積極性。 　　(四)部門服務，合力推進。各職能部門按照職責制定相應的幫扶政策和措施，形成分工負責、密切協作的商標戰略推動工作機制。四、強化商標戰略推進措施 　　(一)指導企業加大實施商標戰略力度。鼓勵企業制定、實施適合自身特點的商標戰略，圍繞商標戰略和品牌戰略，采取多種措施，整合技術、管理、營銷等優勢，研發一批具有自主知識產權的核心技術和高端產品，增強自身核心競爭力，提高商標附加值和信譽度。開發一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的名牌產品，形成新興產業、高端產業的產業鏈群體。各縣(市)、區要選擇基礎面好、有較強實力的企業作為商標戰略實施示范企業，引領其它企業共走商標戰略之路。 　　(二)引導企業做大做強產業品牌。挖掘振興傳統品牌，大力提升交通裝備、機械裝備、冶金鋼鐵、食品藥品等傳統制造業商標價值。打造提升先進制造業創新基地，從制造業優勢轉變為品牌優勢，實現由濟南制造到濟南創造的轉變。要按照新型工業化和產業國際化要求，鼓勵和引導新信息、新能源、生物醫藥和高端裝備制造業等高新技術產業、新興工業企業實施商標戰略，逐步形成高端、高效、高輻射力的產業群，并爭創國際知名品牌。充分發揮省會城市人流、物流、資金流和信息流的優勢，積極引導企業推行服務業連鎖化、品牌化經營，加快信息、物流、金融、文化旅游、商務會展等現代服務業建設，創新服務品牌，合力推動服務業發展。 　　(三)大力培育農產品商標和農產品地理標志。積極引導農產品商標注冊和農產品地理標志的登記，引導農產品地理標志進行集體商標或證明商標的注冊。發揮已有農產品地理標志的示范效應，推廣新型農業產業化經營模式，培育一批附加值高的農產品商標和地理標志。加強對農民專業合作社和專業協會的指導，重點扶持一批效益好、潛力大、帶動力強的農業龍頭企業，培育一批知名度高的農產品商標和地理標志，實現農業專業化、規模化、集約化發展。 　　(四)指導企業強化商標價值作用。引導企業在改制改組和組建企業集團過程中，將商標無形資產和企業有形資產結合起來，防止無形資產的流失。鼓勵企業或個人以注冊商標作價入股。支持企業以商標為紐帶，通過投資入股、許可使用(如授權貼牌、品牌連鎖)、質押融資等方式，實現商標價值的轉化、利用和提升。推進閑置商標資源的盤活利用，對具有使用價值的閑置商標組織交易活動，推進閑置商標許可和轉讓，提高商標資源的使用率。 　　(五)積極打造區域及國際品牌。積極開展專業商標區域品牌基地培育創建工作，充分運用區域品牌基地內企業集聚、產品專一、信息集中、區域效應強等優勢，聯合創建區域性集體品牌、集體商標，把多年積累的地區知名度轉化為品牌無形資產，優化企業競爭性合作，做大做強區域品牌，推進區域產業換代升級。引導具有自主商標的出口企業申請商標國際注冊，增加商標的國際注冊數量，維護企業海外商標權益。大力實施出口品牌戰略，推動加工貿易轉型，建設一批產業集群優勢明顯的出口創新基地，壯大一批具有國際競爭力的外貿企業集團，增強企業國際競爭力。 　　(六)加大實施商標戰略政策扶持。對于新認定的馳名商標、省著名商標、地理標志證明商標(集體商標)、新注冊的涉外商標，按照《濟南市人民政府關于印發濟南市創建國家創新型城市若干政策的通知》(濟政發[2010]6號)有關規定進行獎勵。暢通商標質押融資渠道，搭建銀企聯手平臺，進一步創新金融產品和服務，破解企業資金短缺瓶頸，建立以政府引導、企業投入、銀行貸款、風險投資、外資和其他社會資金共同參與的商標投融資機制。支持投資人以商標等知識產權非貨幣財產出資辦企業，非貨幣財產出資比例可達注冊資本的70%。圍繞具有核心專利技術的成長型科技企業，實施馳(著)名商標重點扶持工程。對馳(著)名商標企業，在有關資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、技術創新及科研立項、財政貼息等方面優先扶持。幫助有條件的馳(著)名商標企業申請國家各類政策性基金。積極支持馳(著)名商標企業調整結構、優化布局，支持行業內優勢企業兼并、收購、重組落后產能企業。 　　(七)強化商標專用權行政保護。完善商標監管長效機制，推進商標監管“關口”前移，加快商標監管信息化建設，及時準確掌握商標使用、管理和企業生產經營情況，為保護商標專用權、維護企業合法權益夯實基礎。規范商標代理行為，維護公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊侵犯馳(著)名商標、涉外知名商標、食品商標、藥品商標、農產品地理標志商標及涉農商標專用權行為，營造健康有序的商標保護環境。市工商、質監、公安等相關部門要充分發揮職能作用，重點打擊侵犯商標專用權的違法行為，建立商標行政執法與司法保護相結合的維權體系，依法懲處侵犯商標專用權的違法行為。 　　五、加強組織領導 　　(一)加強組織領導。成立市國家商標戰略實施示范城市建設工作領導小組(成員名單附后)，負責國家商標戰略實施示范城市建設工作的組織領導和協調工作。市發改、經濟和信息化、工商、財政、國資、商務、質監、科技、農業等部門要立足職責，強化協作配合，確保商標戰略各項目標任務落到實處。 　　(二)強化督促檢查。各級各有關部門要結合實際，制定工作規劃，分解任務指標，完善督查機制，落實獎懲措施，加快推進商標戰略實施。市國家商標戰略實施示范城市建設工作領導小組將采取定期與不定期方式，對工作進展情況進行督促和檢查，確保商標戰略順利實施。 　　(三)營造良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體以及“3·15”消費者權益日和“4·26”世界知識產權日，開展以注冊、運用、保護商標為核心內容的普及宣傳活動，加大對推進商標戰略的宣傳力度，形成全社會關注商標、保護商標的良好氛圍。強化商標戰略經驗交流，每年舉辦1至2次高層次商標戰略論壇，為企業共享商標信息資源和創建品牌搭建交流平臺。 　　附件：濟南市國家商標戰略實施示范城市建設工作領導小組成員名單 　　濟南市人民政府 　　二○一○年十一月二日 　　附件： 　　濟南市國家商標戰略實施示范城市建設工作領導小組成員名單 　　組 長：張宗祥 (副市長) 　　副組長：孫法星 (市政府副秘書長) 　　王宏志 (市經濟和信息化委主任) 　　王宏煒 (市工商局局長) 　　成 員：劉延杰 (市法院副院長) 　　尹清忠 (市發改委副主任) 　　黃 杰 (市經濟和信息化委副主任) 　　馬淑民 (市科技局副局長) 　　王 毅 (市財政局副局長) 　　于兆剛 (市農業局副局長) 　　王家云 (市商務局副局長) 　　侯秉山 (市國資委副主任) 　　王建森 (市工商局副局長) 　　丁正罡 (市質監局副局長) 　　王照亮 (市城管執法局副局長) 　　侯翠榮 (市環保局總工程師) 　　閆循民 (市知識產權局局長) 　　原永蘭 (濟南出入境檢驗檢疫局副局長) 　　領導小組辦公室設在市工商局，王宏煒兼任辦公室主任。今后，領導小組成員及辦公室主任職務如有變動，由該成員單位接任領導自然替補。