三府[2010]127號 　　各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、市政府直屬各單位： 　　《三亞市城市管理行政處罰暫行辦法》已于2010年8月19日經(jīng)五屆市政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　三亞市人民政府 　　二○一○年九月十日 　　三亞市城市管理行政處罰暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強城市管理，規(guī)范行政處罰行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。 　　第二條 三亞市城市管理綜合執(zhí)法部門是本市相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，負責本暫行辦法的組織實施(除一些條款中特指行使行政處罰權(quán)部門以外)。執(zhí)法主體部門可以根據(jù)具體情況委托各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會和各農(nóng)場實施。 　　第三條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)城市管理行政處罰的活動。 　　第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 　　第四條 依據(jù)《海南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正、限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以警告或者罰款： 　　(一)隨地亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝袋等廢棄物的，處以50元罰款;[第41條(一)] 　　(二)隨地吐痰、吐檳榔水、口香糖、便溺的，處以50元罰款;[第41條(一)] 　　(三)未經(jīng)批準在建(構(gòu))筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或者張貼、懸掛宣傳品、廣告、標志牌等，處以500元罰款;[第41條(三)] 　　(四)臨街建筑物、陽臺、窗外堆放、吊掛有礙城市市容的物品，經(jīng)責令未予改正的，處以500元罰款; [第41條(二)] 　　(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，處200元罰款;[第50條] 　　(六)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以5000元罰款;[第41條(四)] 　　(七)建設(shè)工程施工現(xiàn)場未按規(guī)定清運渣土，設(shè)置臨時圍墻，臨街建筑工程不封閉施工或者竣工后不及時清理和平整場地的，責令改正，并處以1000元罰款;[第44條] 　　(八)將污水排放在道路上的處500元罰款;[第41條(七)] 　　(十)運輸液體、散裝貨物、渣土垃圾泄漏或者遺撒的，處以污染面積每平方米200元罰款;[第41條(六)] 　　(十一)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜的，處以100元罰款;[第41條(八)] 　　(十二)未按規(guī)定對停工或者征而未建場地進行必要覆蓋，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以1000元罰款;情節(jié)嚴重的，處以1萬元罰款;[第45條] 　　(十三)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的，處1000元罰款;[第43條] 　　第五條 依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令糾正違法行為、限期清理，并處以罰款： 　　(一)在街道、綠地、河道、生活小區(qū)等公共場所傾倒垃圾、渣土、糞便、污水或者亂扔動物尸體等廢棄物，對單位處以5萬元罰款，對個人處以200元罰款;[第16、42條] 　　(二)不按規(guī)定貯存垃圾，造成溢出污染環(huán)境的，對單位處以5萬元罰款，對個人處以200元罰款。[第16、42條] 　　(三)未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。[第43條] 　　(四)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾，責令限期改正，并處3萬元罰款。[第20、45條] 　　第六條 擅自改變環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占環(huán)境衛(wèi)生用地進行違章建設(shè)的，根據(jù)《海南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第四十二條的規(guī)定責令其限期退出，拆除違章建筑，恢復(fù)原狀，并處占地面積每平方米15元的罰款。 　　第七條 對不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責任或者未達到目標的責任單位或個人，予以批評教育，根據(jù)《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定責令改正，并處以相應(yīng)的罰款。[《海南省環(huán)境衛(wèi)生門前三包管理規(guī)定》第10條] 　　第八條 根據(jù)《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市愛國衛(wèi)生管理部門責令限期改正或者采取其他補救措施，逾期不改正的，對單位處以2000元罰款;對個人處以500元罰款：[第28條] 　　(一)機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位、機場、車站、港口、賓館、餐飲店、各類場館(所)、旅游景點、各類倉庫、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、住宅區(qū)不按規(guī)定開展愛國衛(wèi)生運動的; 　　(二)老鼠、蒼蠅、蚊蟲、蟑螂四種病媒生物密度超過國家標準的; 　　(三)有蚊、蠅孳生地不清理的; 　　(四)食品生產(chǎn)、銷售、儲存單位、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場沒有按規(guī)定設(shè)置誘蠅燈、防蠅防蚊網(wǎng)、防鼠網(wǎng)(門、板)等設(shè)施的。 　　第九條 根據(jù)《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在禁止吸煙的公共場所吸煙，處以10元罰款。[第20、29條] 　　第十條 根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，并處以罰款： 　　(一)將建筑垃圾混入生活垃圾或危險廢物混入建筑垃圾的，對個人處以200元罰款;對單位處以3000元罰款;[第20條] 　　(二)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的，對單位處以1萬元罰款;對個人處以3000元罰款;[第20條] 　　(三)施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模幰?萬元罰款;[第22條] 　　(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，處以2萬元罰款;[第24條] 　　(五)未經(jīng)批準隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，對單位處以5萬元罰款;對個人處以200元罰款。[第26條] 　　第三章 市政設(shè)施管理 　　第十一條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在城市道路設(shè)施范圍內(nèi)，有下列行為之一的，責令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處1000元罰款;造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任： 　　(一)在道路上拌合水泥、砂漿、混凝土等; 　　(二)在道路上碾壓爐灰、鐵板等; 　　(三)在道路上堆積和曬放物品; 　　(四)在道路上焚燒物品，焊接作業(yè); 　　(五)在非指定的道路上進行機動車試剎車; 　　(六)挪動、拴拽、涂改、遮擋、敲擊路名牌等道路附屬設(shè)施; 　　(七)向道路、路肩和街道兩側(cè)邊溝傾倒垃圾、污水或其他廢棄物; 　　(八)其他損害城市道路設(shè)施的行為。[第14條、第47條] 　　第十二條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)，有下列行為之一的，責令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處1000元以下罰款;造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任： 　　(一)擅自埋設(shè)管線、挖沙取土、傾倒廢棄物; 　　(二)在橋梁下停放車輛、停泊船只; 　　(三)碰撞、拴拉橋墩或縱橫梁; 　　(四)在橋涵設(shè)施上亂貼濫畫、堆放物料; 　　(五)其他損壞橋涵設(shè)施的行為。[第31條、第47條] 　　第十三條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在城市排水設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為： 　　(一)擅自在排水管道上圈占用地或興建構(gòu)筑物; 　　(二)向排水明溝、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物; 　　(三)非維修、建設(shè)需要，在檢查井、排水道口及排水明溝內(nèi)，設(shè)閘堵水或安泵抽水; 　　(四)排水系統(tǒng)采取分流制的，不得將雨水管和污水管混接; 　　(五)其他損害城市排水設(shè)施的行為。 　　有前款第一項行為的，責令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處1000元罰款;造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。[第35條、第47條] 　　第十四條 根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，對個人處以1000元罰款;對單位處以3萬元罰款;造成損失的，依法賠償損失： 　　(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污; 　　(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液; 　　(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告; 　　(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源; 　　(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施; 　　(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。[第28條、第32條] 　　第十五條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理條例》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，并處2萬元罰款;造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任： 　　(一)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的; 　　(二)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的; 　　(三)擅自在鋪裝路面的道路上行駛履帶式車輛、鐵輪車和其他對道路有損壞的車輛的; 　　(四)擅自占用或者挖掘城市道路、占壓或者開挖城市排水設(shè)施的; 　　(五)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的; 　　(六)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的; 　　(七)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的; 　　(八)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的; 　　(九)道路挖掘回填、修復(fù)達不到規(guī)定標準的; 　　(十)將未達到排放標準的有毒、有害及含有易燃易爆物質(zhì)的污水排入城市公用排水管道的; 　　(十一)擅自安裝污水排放管道同城市排水管網(wǎng)對接的; 　　(十二)未經(jīng)批準在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)立桿，架線，埋設(shè)管道，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者將機械裝卸設(shè)備裝設(shè)在護岸、防護墻、排洪道上的; 　　(十三)破壞、侵占、毀損城市防洪設(shè)施和水文、通信設(shè)施以及防訊備用的器材、物料等或在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)，進行爆破、打井、采石、取土、設(shè)障阻水、傾倒廢棄物等危害防洪設(shè)施安全活動的。[第48條] 　　第十六條 違反《城市道路管理條例》的規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止設(shè)計、施工，限期改正，可以并處3萬元罰款;已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書： 　　(一)未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的; 　　(二)未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的; 　　(三)未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。[第39條] 　　第十七條 違反《城市道路管理條例》的規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價百分之二的罰款。[第40條] 　　第十八條 造成市政設(shè)施損壞情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。 　　第四章 城市規(guī)劃管理 　　第十九條 根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條的規(guī)定，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。 　　第二十條 建設(shè)單位或者個人未通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場核驗基礎(chǔ)軸線放線情況或者驗線不合格擅自開挖基礎(chǔ)的，根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十條的規(guī)定責令停止施工，補辦相關(guān)手續(xù)，并可處2萬元罰款。 　　第二十一條 未在項目施工現(xiàn)場設(shè)置工程公示牌的，根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十一條的規(guī)定責令限期改正，并處1萬元罰款。 　　第二十二條 擅自變更建筑物外立面造型或者色彩的，根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十二條的規(guī)定責令限期改正，并處5萬元罰款。 　　第二十三條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十五條的規(guī)定責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍的罰款： 　　(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的; 　　(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的; 　　(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。 　　第二十四條 責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定作出后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，可根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十六條的規(guī)定采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。 　　第二十五條 市各行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的違法建設(shè)行為，移送市綜合行政執(zhí)法局依法處理。 　　第五章 城市綠化管理 　　第二十六條 依據(jù)《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的相關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織有下列行為之一的，責令停止侵害，對責任單位或者責任人處以罰款： 　　(一)建設(shè)工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米1000元罰款;[第37條] 　　(二)建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，責令限期補報;逾期不補報的，處以1萬元罰款;[第39條] 　　(三)未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的，責令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可以處3萬元罰款;[第40條] 　　(四)擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者逾期不歸還的，責令限期退出，并按照臨時占用綠地補償費的3倍處以罰款;[第41條] 　　(五)擅自減少居民區(qū)、商業(yè)中心、學校、文化體育場館、機關(guān)團體單位的綠地面積的，責令限期恢復(fù)原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米1000元罰款;[第42條] 　　(六)擅自移植樹木的，處以該樹木價值3倍的罰款;[第43條] 　　(七)擅自砍伐樹木的，處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種保活相同數(shù)量的樹木;[第44條] 　　(八)砍伐名木或300年以上古樹的，每株處25萬元罰款;砍伐100年以上300年以下古樹的，每株處15萬元罰款;砍伐古樹后續(xù)資源的，每株處以5萬元罰款;[第45條(一)] 　　(九)擅自買賣、轉(zhuǎn)讓古樹名木和古樹后續(xù)資源的，沒收違法所得，并處以違法所得5倍罰款;沒有違法所得的，每株處5萬元罰款;[第45條(二)] 　　(十)擅自移植名木或300年以上古樹的，以砍伐論處;擅自移植100年以上300年以下古樹的，每株處5萬元罰款;擅自移植古樹后續(xù)資源的，每株處1萬元罰款;[第45條(三)] 　　(十一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草，責令恢復(fù)原狀，并處以該樹木花草價值3倍的罰款;[第46條(一)] 　　(十二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，責令恢復(fù)原狀，每處處100元罰款;[第46條(二)] 　　(十三)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處5000元罰款;[第46條(三)] 　　(十四)在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，處5000元罰款;[第46條(四)] 　　(十五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，責令恢復(fù)原狀，處2000元罰款;[第46條(五)] 　　(十六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處5000元罰款;[第46條(六)] 　　(十七)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施，處以該設(shè)施價值3倍的罰款;[第46條(七)] 　　(十八)在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設(shè)施的，處1000元罰款。[第46條(八)] 　　第六章 環(huán)境保護 　　第二十七條 根據(jù)《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第四十九條的規(guī)定，醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境，違者處以1000元罰款。 　　第二十八條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十六條的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內(nèi)，建筑施工單位未經(jīng)審批，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責令改正，對干擾周邊市民生活但未超過環(huán)境噪聲排放標準的，可以并處5000元罰款;超過環(huán)境噪聲排放標準的，處以1萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處以3萬元罰款。 　　第二十九條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的以及經(jīng)營中的文化娛樂場所，其排放的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，造成環(huán)境噪聲污染的，責令改正，可以并處1萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處以3萬元罰款。 　　第三十條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲的，由市公安部門給予警告或者處以500元罰款。[《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第54條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條] 　　第三十一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市公安機關(guān)給予警告，可以并處500元罰款： 　　(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭; 　　(二)違反有關(guān)規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的; 　　(三)未按規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。 [《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第58條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條] 　　第三十二條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的，由市公安機關(guān)責令改正，可以并處500元罰款。[《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第44條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條] 　　第三十三條 依據(jù)《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市海洋和漁業(yè)管理部門處罰： 　　(一)向海中亂倒生活垃圾處以5000元罰款;[第37條] 　　(二)未經(jīng)批準引進海洋動植物物種對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的，處以5萬元罰款;[第33條] 　　(三)嚴格控制在半封閉海灣、河口、瀉湖、瀉洪通道等興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及加劇海洋自然條件演變的工程建設(shè)項目。因國家重點建設(shè)項目需要興建的，應(yīng)采取海洋環(huán)境保護或者海洋生態(tài)修復(fù)措施，未采取的處以20萬元罰款;[第22、35條] 　　(四)采挖海砂、礫石和其他近岸礦產(chǎn)資源未采取嚴格生態(tài)保護措施，造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，處以5萬元罰款;拒不停止違法行為的，扣押作業(yè)工具，并處20萬元罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;[第36條] 　　(五)使用有毒有害物質(zhì)圍海、填海或未采取先圍后填方式進行圍海、填海的，處以5萬元罰款;拒不停止違法行為的，扣押作業(yè)工具，并處20萬元罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;[第36條] 　　(六)依法使用海域或者海岸從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，排放固體廢棄物和廢水進入海域的，處以5000元罰款。[第37條] 　　第七章 公安交通管理 　　第三十四條 機動車在人行道上違規(guī)停放的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條、第九十三條的規(guī)定，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。 　　機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處200元罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。 　　第三十五條 非機動車在人行道上違規(guī)停放的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條、第八十九條的規(guī)定處警告或者50元罰款;非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。 　　第三十六條 機動車、非機動車在非機動車道上違規(guī)停放的，由公安機關(guān)交通管理部門參照本辦法第二十九、三十條予以處罰。 　　第三十七條 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零六條的規(guī)定，在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，由公安機關(guān)交通管理部門責令行為人排除妨礙;拒不執(zhí)行的，處2000元罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人負擔。 　　第三十八條 在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規(guī)定處以警告或200元罰款。[《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第62條] 　　第八章 附則 　　第三十九條 有本辦法所禁止的行為，經(jīng)執(zhí)法部門責令改正而屢教不改的，由市公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第四十條 執(zhí)法部門查處違法行為時，可行使下列職權(quán)： 　　(一)詢問違法行為人、嫌疑人、證明人，并可要求其提供有關(guān)證明材料; 　　(二)確有必要的，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時間內(nèi)到指定地點進行處理。 　　第四十一條 暫扣物品按下列規(guī)定進行處理： 　　(一)違法行為人履行行政處理決定后，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還; 　　(二)違法行為人逾期不接受處理的，對暫扣物品進行拍賣，并按相關(guān)規(guī)定處理; 　　(三)暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門依法處理。 　　第四十二條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志，持有行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。 　　第四十三條 執(zhí)法人員查處違法行為時，應(yīng)堅持教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則。 　　第四十四條 各執(zhí)法部門依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序行駛職權(quán)。 　　第四十五條 相關(guān)部門或工作人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門處罰不當?shù)模瑧?yīng)當把意見反饋給該部門，不及時改正的，相關(guān)行政主管部門可提請市人民政府予以處理。 　　第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。