三府[2010]127號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、市政府直屬各單位:
《
三亞市城市管理行政處罰暫行辦法》已于2010年8月19日經(jīng)五屆市政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
三亞市人民政府
二○一○年九月十日
三亞市城市管理行政處罰暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范行政處罰行為,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條 三亞市城市管理綜合執(zhí)法部門是本市相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本暫行辦法的組織實(shí)施(除一些條款中特指行使行政處罰權(quán)部門以外)。執(zhí)法主體部門可以根據(jù)具體情況委托各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)和各農(nóng)場(chǎng)實(shí)施。
第三條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)城市管理行政處罰的活動(dòng)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四條 依據(jù)《
海南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以警告或者罰款:
(一)隨地亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝袋等廢棄物的,處以50元罰款;[第41條(一)]
(二)隨地吐痰、吐檳榔水、口香糖、便溺的,處以50元罰款;[第41條(一)]
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)在建(構(gòu))筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或者張貼、懸掛宣傳品、廣告、標(biāo)志牌等,處以500元罰款;[第41條(三)]
(四)臨街建筑物、陽臺(tái)、窗外堆放、吊掛有礙城市市容的物品,經(jīng)責(zé)令未予改正的,處以500元罰款; [第41條(二)]
(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的,處200元罰款;[第50條]
(六)擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以5000元罰款;[第41條(四)]
(七)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定清運(yùn)渣土,設(shè)置臨時(shí)圍墻,臨街建筑工程不封閉施工或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,責(zé)令改正,并處以1000元罰款;[第44條]
(八)將污水排放在道路上的處500元罰款;[第41條(七)]
(十)運(yùn)輸液體、散裝貨物、渣土垃圾泄漏或者遺撒的,處以污染面積每平方米200元罰款;[第41條(六)]
(十一)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜的,處以100元罰款;[第41條(八)]
(十二)未按規(guī)定對(duì)停工或者征而未建場(chǎng)地進(jìn)行必要覆蓋,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,處以1000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元罰款;[第45條]
(十三)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的,處1000元罰款;[第43條]
第五條 依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令糾正違法行為、限期清理,并處以罰款:
(一)在街道、綠地、河道、生活小區(qū)等公共場(chǎng)所傾倒垃圾、渣土、糞便、污水或者亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物,對(duì)單位處以5萬元罰款,對(duì)個(gè)人處以200元罰款;[第16、42條]
(二)不按規(guī)定貯存垃圾,造成溢出污染環(huán)境的,對(duì)單位處以5萬元罰款,對(duì)個(gè)人處以200元罰款。[第16、42條]
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。[第43條]
(四)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收
運(yùn)城市生活垃圾,責(zé)令限期改正,并處3萬元罰款。[第20、45條]
第六條 擅自改變環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及其用地性質(zhì),侵占環(huán)境衛(wèi)生用地進(jìn)行違章建設(shè)的,根據(jù)《海南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第四十二條的規(guī)定責(zé)令其限期退出,拆除違章建筑,恢復(fù)原狀,并處占地面積每平方米15元的罰款。
第七條 對(duì)不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任或者未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位或個(gè)人,予以批評(píng)教育,根據(jù)《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,并處以相應(yīng)的罰款。[《海南省環(huán)境衛(wèi)生門前三包管理規(guī)定》第10條]
第八條 根據(jù)《海南省愛國衛(wèi)生
管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由市愛國衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,逾期不改正的,對(duì)單位處以2000元罰款;對(duì)個(gè)人處以500元罰款:[第28條]
(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、賓館、餐飲店、各類場(chǎng)館(所)、旅游景點(diǎn)、各類倉庫、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅區(qū)不按規(guī)定開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的;
(二)老鼠、蒼蠅、蚊蟲、蟑螂四種病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)有蚊、蠅孳生地不清理的;
(四)食品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存單位、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒有按規(guī)定設(shè)置誘蠅燈、防蠅防蚊網(wǎng)、防鼠網(wǎng)(門、板)等設(shè)施的。
第九條 根據(jù)《海南省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙,處以10元罰款。[第20、29條]
第十條 根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾或危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,對(duì)個(gè)人處以200元罰款;對(duì)單位處以3000元罰款;[第20條]
(二)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的,對(duì)單位處以1萬元罰款;對(duì)個(gè)人處以3000元罰款;[第20條]
(三)施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模幰?萬元罰款;[第22條]
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,處以2萬元罰款;[第24條]
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,對(duì)單位處以5萬元罰款;對(duì)個(gè)人處以200元罰款。[第26條]
第三章 市政設(shè)施管理
第十一條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,在城市道路設(shè)施范圍內(nèi),有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處1000元罰款;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在道路上拌合水泥、砂漿、混凝土等;
(二)在道路上碾壓爐灰、鐵板等;
(三)在道路上堆積和曬放物品;
(四)在道路上焚燒物品,焊接作業(yè);
(五)在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車試剎車;
(六)挪動(dòng)、拴拽、涂改、遮擋、敲擊路名牌等道路附屬設(shè)施;
(七)向道路、路肩和街道兩側(cè)邊溝傾倒垃圾、污水或其他廢棄物;
(八)其他損害城市道路設(shè)施的行為。[第14條、第47條]
第十二條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi),有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處1000元以下罰款;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)擅自埋設(shè)管線、挖沙取土、傾倒廢棄物;
(二)在橋梁下停放車輛、停泊船只;
(三)碰撞、拴拉橋墩或縱橫梁;
(四)在橋涵設(shè)施上亂貼濫畫、堆放物料;
(五)其他損壞橋涵設(shè)施的行為。[第31條、第47條]
第十三條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,在城市排水設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自在排水管道上圈占用地或興建構(gòu)筑物;
(二)向排水明溝、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物;
(三)非維修、建設(shè)需要,在檢查井、排水道口及排水明溝內(nèi),設(shè)閘堵水或安泵抽水;
(四)排水系統(tǒng)采取分流制的,不得將雨水管和污水管混接;
(五)其他損害城市排水設(shè)施的行為。
有前款第一項(xiàng)行為的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處1000元罰款;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。[第35條、第47條]
第十四條 根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處以1000元罰款;對(duì)單位處以3萬元罰款;造成損失的,依法
賠償損失:
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體,或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;
(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;
(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;
(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。[第28條、第32條]
第十五條 根據(jù)《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處2萬元罰款;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的;
(二)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的;
(三)擅自在鋪裝路面的道路上行駛履帶式車輛、鐵輪車和其他對(duì)道路有損壞的車輛的;
(四)擅自占用或者挖掘城市道路、占?jí)夯蛘唛_挖城市排水設(shè)施的;
(五)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
(六)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的;
(七)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的;
(八)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù)的;
(九)道路挖掘回填、修復(fù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(十)將未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害及含有易燃易爆物質(zhì)的污水排入城市公用排水管道的;
(十一)擅自安裝污水排放管道同城市排水管網(wǎng)對(duì)接的;
(十二)未經(jīng)批準(zhǔn)在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)立桿,架線,埋設(shè)管道,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者將機(jī)械裝卸設(shè)備裝設(shè)在護(hù)岸、防護(hù)墻、排洪道上的;
(十三)破壞、侵占、毀損城市防洪設(shè)施和水文、通信設(shè)施以及防訊備用的器材、物料等或在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、設(shè)障阻水、傾倒廢棄物等危害防洪設(shè)施安全活動(dòng)的。[第48條]
第十六條 違反《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,可以并處3萬元罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書:
(一)未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的;
(二)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的;
(三)未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。[第39條]
第十七條 違反《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價(jià)百分之二的罰款。[第40條]
第十八條 造成市政設(shè)施損壞情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 城市規(guī)劃管理
第十九條 根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條的規(guī)定,在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第二十條 建設(shè)單位或者個(gè)人未通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)基礎(chǔ)軸線放線情況或者驗(yàn)線不合格擅自開挖基礎(chǔ)的,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十條的規(guī)定責(zé)令停止施工,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并可處2萬元罰款。
第二十一條 未在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工程公示牌的,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正,并處1萬元罰款。
第二十二條 擅自變更建筑物外立面造型或者色彩的,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正,并處5萬元罰款。
第二十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十五條的規(guī)定責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第二十四條 責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定作出后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,可根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十六條的規(guī)定采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第二十五條 市各行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為,移送市綜合行政執(zhí)法局依法處理。
第五章 城市綠化管理
第二十六條 依據(jù)《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的相關(guān)規(guī)定,公民、法人或者其他組織有下列行為之一的,責(zé)令停止侵害,對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人處以罰款:
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的,按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米1000元罰款;[第37條]
(二)建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送竣工驗(yàn)收資料的,責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處以1萬元罰款;[第39條]
(三)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事園林綠化設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,沒收違法所得,并可以處3萬元罰款;[第40條]
(四)擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者逾期不歸還的,責(zé)令限期退出,并按照臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)的3倍處以罰款;[第41條]
(五)擅自減少居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、文化體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的綠地面積的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按照減少的綠地面積處每平方米1000元罰款;[第42條]
(六)擅自移植樹木的,處以該樹木價(jià)值3倍的罰款;[第43條]
(七)擅自砍伐樹木的,處以該樹木價(jià)值5倍的罰款,并在原地補(bǔ)種保活相同數(shù)量的樹木;[第44條]
(八)砍伐名木或300年以上古樹的,每株處25萬元罰款;砍伐100年以上300年以下古樹的,每株處15萬元罰款;砍伐古樹后續(xù)資源的,每株處以5萬元罰款;[第45條(一)]
(九)擅自買賣、轉(zhuǎn)讓古樹名木和古樹后續(xù)資源的,沒收違法所得,并處以違法所得5倍罰款;沒有違法所得的,每株處5萬元罰款;[第45條(二)]
(十)擅自移植名木或300年以上古樹的,以砍伐論處;擅自移植100年以上300年以下古樹的,每株處5萬元罰款;擅自移植古樹后續(xù)資源的,每株處1萬元罰款;[第45條(三)]
(十一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以該樹木花草價(jià)值3倍的罰款;[第46條(一)]
(十二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的,責(zé)令恢復(fù)原狀,每處處100元罰款;[第46條(二)]
(十三)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的,處5000元罰款;[第46條(三)]
(十四)在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的,處5000元罰款;[第46條(四)]
(十五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的,責(zé)令恢復(fù)原狀,處2000元罰款;[第46條(五)]
(十六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點(diǎn)的,處5000元罰款;[第46條(六)]
(十七)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施,處以該設(shè)施價(jià)值3倍的罰款;[第46條(七)]
(十八)在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動(dòng)或者破壞標(biāo)志牌及保護(hù)設(shè)施的,處1000元罰款。[第46條(八)]
第六章 環(huán)境保護(hù)
第二十七條 根據(jù)《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第四十九條的規(guī)定,醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理,不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,污染環(huán)境,違者處以1000元罰款。
第二十八條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十六條的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內(nèi),建筑施工單位未經(jīng)審批,夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,責(zé)令改正,對(duì)干擾周邊市民生活但未超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以并處5000元罰款;超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,處以1萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬元罰款。
第二十九條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定,在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的以及經(jīng)營中的文化娛樂場(chǎng)所,其排放的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),造成環(huán)境噪聲污染的,責(zé)令改正,可以并處1萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬元罰款。
第三十條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,由市公安部門給予警告或者處以500元罰款。[《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第54條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條]
第三十一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由市公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處500元罰款:
(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(二)違反有關(guān)規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的;
(三)未按規(guī)定采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。 [《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第58條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條]
第三十二條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,造成環(huán)境噪聲污染的,由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以并處500元罰款。[《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第44條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條]
第三十三條 依據(jù)《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由市海洋和漁業(yè)管理部門處罰:
(一)向海中亂倒生活垃圾處以5000元罰款;[第37條]
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的,處以5萬元罰款;[第33條]
(三)嚴(yán)格控制在半封閉海灣、河口、瀉湖、瀉洪通道等興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及加劇海洋自然條件演變的工程建設(shè)項(xiàng)目。因國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要興建的,應(yīng)采取海洋環(huán)境保護(hù)或者海洋生態(tài)修復(fù)措施,未采取的處以20萬元罰款;[第22、35條]
(四)采挖海砂、礫石和其他近岸礦產(chǎn)資源未采取嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)措施,造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,處以5萬元罰款;拒不停止違法行為的,扣押作業(yè)工具,并處20萬元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;[第36條]
(五)使用有毒有害物質(zhì)圍海、填海或未采取先圍后填方式進(jìn)行圍海、填海的,處以5萬元罰款;拒不停止違法行為的,扣押作業(yè)工具,并處20萬元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;[第36條]
(六)依法使用海域或者海岸從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,排放固體廢棄物和廢水進(jìn)入海域的,處以5000元罰款。[第37條]
第七章 公安交通管理
第三十四條 機(jī)動(dòng)車在人行道上違規(guī)停放的,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條、第九十三條的規(guī)定,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處200元罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。
第三十五條 非機(jī)動(dòng)車在人行道上違規(guī)停放的,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條、第八十九條的規(guī)定處警告或者50元罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。
第三十六條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道上違規(guī)停放的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門參照本辦法第二十九、三十條予以處罰。
第三十七條 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零六條的規(guī)定,在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志,妨礙安全視距的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令行為人排除妨礙;拒不執(zhí)行的,處2000元罰款,并強(qiáng)制排除妨礙,所需費(fèi)用由行為人負(fù)擔(dān)。
第三十八條 在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭的,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規(guī)定處以警告或200元罰款。[《
中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第62條]
第八章 附則
第三十九條 有本辦法所禁止的行為,經(jīng)執(zhí)法部門責(zé)令改正而屢教不改的,由市公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十條 執(zhí)法部門查處違法行為時(shí),可行使下列職權(quán):
(一)詢問違法行為人、嫌疑人、證明人,并可要求其提供有關(guān)證明材料;
(二)確有必要的,暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具,并通知違法行為人在限定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。
第四十一條 暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)違法行為人履行行政處理決定后,所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還;
(二)違法行為人逾期不接受處理的,對(duì)暫扣物品進(jìn)行拍賣,并按相關(guān)規(guī)定處理;
(三)暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門依法處理。
第四十二條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,持有行政執(zhí)法證件,使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。
第四十三條 執(zhí)法人員查處違法行為時(shí),應(yīng)堅(jiān)持教育為主,處罰為輔,教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四十四條 各執(zhí)法部門依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序行駛職權(quán)。
第四十五條 相關(guān)部門或工作人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門處罰不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)把意見反饋給該部門,不及時(shí)改正的,相關(guān)行政主管部門可提請(qǐng)市人民政府予以處理。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。