頒布日期：20050614 　實施日期：20050901 　頒布單位：貴陽市人民政府

　　經(jīng)2005年6月6日市人民政府常務(wù)會議通過。現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

　　二00五年六月十四日

　　第一章　總則

　　第二章　教育督導(dǎo)機構(gòu)

　　第三章　教育督導(dǎo)的內(nèi)容

　　第四章　教育督導(dǎo)的實施

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強教育督導(dǎo)工作，保障教育法律、法規(guī)的實施，促進本市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市的教育督導(dǎo)工作適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱教育督導(dǎo)，是指市和區(qū)、縣(市)人民政府依法對所轄的教育及其有關(guān)工作進行的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

　　第三條　教育督導(dǎo)對象是本級人民政府的有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門，中等及中等以下的各級各類學校和其他教育機構(gòu)。

　　第四條　教育督導(dǎo)應(yīng)當堅持依法治教、實事求是、客觀公正的原則。

　　第五條　市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和教育督導(dǎo)制度，并根據(jù)所轄教育事業(yè)的規(guī)模，為教育督導(dǎo)機構(gòu)配備相應(yīng)的教育督導(dǎo)人員，保證必要的工作條件。教育督導(dǎo)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第二章　教育督導(dǎo)機構(gòu)

　　第六條　市和區(qū)、縣(市)教育督導(dǎo)機構(gòu)是同級人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu)，代表本級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第七條　縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)行使下列職責：

　　(一)對貫徹執(zhí)行有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

　　(二)對本級人民政府的有關(guān)部門和下級人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責的情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

　　(三)根據(jù)職責分工，對所轄的中等及中等以下學校以及其他教育機構(gòu)的辦學進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和評估；

　　(四)對所轄的中等及中等以下學校以及其他教育機構(gòu)的辦學和實施素質(zhì)教育情況進行檢查、評估和指導(dǎo)；

　　(五)會同同級教育行政部門組織重大的教育檢查評估工作；

　　(六)參與評審教育先進集體與個人，向本級人民政府提出建議和意見，由政府對全市開展教育督導(dǎo)工作成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵；

　　(七)對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究，向本級人民政府報告和反映情況，提出意見和建議；

　　(八)承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他事項。

　　市人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)除行使前款規(guī)定的職責外，還應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施全市的教育督導(dǎo)工作，制定全市教育督導(dǎo)機構(gòu)工作制度，指導(dǎo)下級教育機構(gòu)的工作；組織全市教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)，開展教育督導(dǎo)的科學研究。

　　第八條　教育督導(dǎo)機構(gòu)由負責人、督學和其他工作人員組成。督學分專職督學、兼職督學和特約督學。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)負責人由同級人民政府任免。

　　專職督學按干部管理權(quán)限和程序任免。兼職督學、特約督學由同級人民政府聘任，任期3年。

　　《督學證》由同級人民政府頒發(fā)。

　　第九條　督學是履行教育督導(dǎo)職責的人員，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)忠誠于社會主義教育事業(yè)；

　　(二)熟悉教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有較高的政策水平；

　　(三)具有大學本科以上學歷或小學(中學)高級教師職稱，從事教育教學或者教育管理工作7年以上，熟悉教育教學業(yè)務(wù)；教育系統(tǒng)以外的特約督學，應(yīng)當具有大學本科以上學歷或者中級以上職稱，熟悉教育相關(guān)工作；

　　(四)遵紀守法，堅持原則，聯(lián)系群眾，品行端正，辦事公道；

　　(五)身體健康。

　　專職督學除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當具備國家規(guī)定的其他條件。

　　第十條　督學應(yīng)當接受有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及教育管理、教育督導(dǎo)等方面的專業(yè)培訓(xùn)。

　　具有教師職稱人員受聘為督學或調(diào)任督導(dǎo)室工作人員的，仍保留原有教師職稱，享有同等待遇。

　　兼職督學、特約督學在進行督導(dǎo)工作時享有與專職督學同等的職權(quán)。

第三章　教育督導(dǎo)的內(nèi)容

　　第十一條　教育督導(dǎo)機構(gòu)對教育發(fā)展的下列情況進行督導(dǎo)：

　　(一)普及九年制義務(wù)教育工作和掃除青壯年文盲，逐步普及高中階段教育和學前三年教育的情況；

　　(二)依據(jù)中等及中等以下學校、幼兒園辦學標準，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和學校布局的情況；

　　(三)全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)學生特長的情況。

　　第十二條　教育督導(dǎo)機構(gòu)對教育經(jīng)費及教育收費的下列情況進行督導(dǎo)：

　　(一)財政性教育經(jīng)費占GDP比例，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例，轉(zhuǎn)移支付中教育撥付比例，生均公用經(jīng)費，教育費附加征收等；

　　(二)教育經(jīng)費的管理和使用情況；

　　(三)教育收費情況。

　　第十三條　改善辦學條件和設(shè)施設(shè)備配置情況。

　　第十四條　教育督導(dǎo)機構(gòu)對教育管理的下列情況進行督導(dǎo)：

　　(一)鞏固和完善分級辦學、分級管理的基礎(chǔ)教育管理體制，全面落實，統(tǒng)籌管理本地教育發(fā)展規(guī)劃以及轄區(qū)內(nèi)各類教育發(fā)展的情況；

　　(二)依法治教，依據(jù)教育管理制度規(guī)范辦學行為，遵循教育規(guī)律實施科學管理的情況；

　　(三)加強教師隊伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)，通過人事制度改革，合理配置人才資源的情況。

第四章　教育督導(dǎo)的實施

　　第十五條　教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。

　　第十六條　綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)按照下列程序?qū)嵤?

　　(一)將督導(dǎo)方案按類別告知被督導(dǎo)單位，除特殊情況外，應(yīng)當在進行督導(dǎo)的30日前發(fā)出督導(dǎo)通知書；

　　(二)指導(dǎo)被督導(dǎo)單位進行自查自評；

　　(三)組織人員對被督導(dǎo)單位進行督導(dǎo)評估或督導(dǎo)檢查；

　　(四)向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果，并聽取被督導(dǎo)單位的意見；

　　(五)向被督導(dǎo)單位送達《教育督導(dǎo)意見書》。

　　第十七條　隨訪督導(dǎo)應(yīng)當按照教育督導(dǎo)機構(gòu)的計劃和安排進行，也可由督學征得教育督導(dǎo)機構(gòu)負責人同意后擇時進行。

　　督學進行隨訪督導(dǎo)時，應(yīng)當出示《督學證》，并在事后向教育督導(dǎo)機構(gòu)書面報告督導(dǎo)情況。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)認為必要時，可將隨訪督導(dǎo)的情況向被督導(dǎo)單位通報或者送達《教育督導(dǎo)意見書》。

　　第十八條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當在收到《教育督導(dǎo)意見書》之日起30日內(nèi)，對督導(dǎo)意見采取相應(yīng)的改進措施，并將整改意見書面報告教育督導(dǎo)機構(gòu)。

　　必要時，教育督導(dǎo)機構(gòu)可對被督導(dǎo)單位的整改情況進行復(fù)查。

　　第十九條　被督導(dǎo)單位對《教育督導(dǎo)意見書》有異議的，可以在收到《教育督導(dǎo)意見書》之日起15日內(nèi)，向教育督導(dǎo)機構(gòu)提出書面復(fù)查申請。教育督導(dǎo) 機構(gòu)應(yīng)當在收到書面復(fù)查申請之日起15日內(nèi)，對被督導(dǎo)單位作出書面答復(fù)。被督導(dǎo)單位仍有異議的，可以向設(shè)立教育督導(dǎo)機構(gòu)的人民政府或上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)申 訴。

　　第二十條　教育督導(dǎo)可以采取以下方式：

　　(一)聽取有關(guān)部門和學校的情況匯報；

　　(二)查閱有關(guān)文件、檔案、資料；

　　(三)參加有關(guān)會議和教育、教學活動；

　　(四)召開座談會，個別訪談，調(diào)查問卷、測試；

　　(五)現(xiàn)場察看。

　　第二十一條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當按照督導(dǎo)要求，配合教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學開展督導(dǎo)工作，提供必要的督導(dǎo)工作條件。

　　第二十二條　教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學在教育督導(dǎo)活動中依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對被督導(dǎo)單位以及負責人的教育教學和相關(guān)工作向其主管部門反映情況，提出獎懲建議；

　　(二)對被督導(dǎo)單位違反國家有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為進行批評并提出改正意見和建議；對危及師生人身安全和身心健康，侵犯師生合法權(quán)益，影響和擾亂正常教學秩序等情況有權(quán)予以制止，并報同級人民政府或者通報當?shù)厝嗣裾煶芍鞴懿块T進行處理。

　　第二十三條　建立教育督導(dǎo)結(jié)果的公示制度。教育督導(dǎo)的結(jié)果應(yīng)在教育系統(tǒng)內(nèi)通報，必要時向社會公布，其中涉及重大內(nèi)容的督導(dǎo)結(jié)果，應(yīng)當在向社會公布之前經(jīng)本級人民政府同意。

　　督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當作為表彰獎勵、干部任用、責任追究的重要依據(jù)之一。

　　第二十四條　督學和教育督導(dǎo)工作人員實施教育督導(dǎo)時，與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系，可能影響教育督導(dǎo)工作正常進行的，應(yīng)當回避。

第五章　罰則

　　第二十五條　被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)責令改正或者通報批評；情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門依法處理：

　　(一)拒絕向教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學提供有關(guān)文件、資料和報告工作，阻撓、抗拒督學依法行使職權(quán)的；

　　(二)弄虛作假、不如實向教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學反映有關(guān)情況的；

　　(三)對向督學或教育督導(dǎo)機構(gòu)反映情況的人員進行打擊報復(fù)的；

　　(四)對教育督導(dǎo)機構(gòu)提出的《教育督導(dǎo)意見書》拒不采取整改措施的；

　　(五)其他嚴重妨礙教育督導(dǎo)工作的。

　　第二十六條　督學和教育督導(dǎo)工作人員有下列行為之一的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)因瀆職貽誤督導(dǎo)工作的；

　　(二)在督導(dǎo)工作中歪曲事實，不如實反映情況的；

　　(三)以權(quán)謀私的；

　　(四)利用職權(quán)包庇或者打擊報復(fù)他人的；

　　(五)有其他違法行為的。

第六章　附則

　　第二十七條　本規(guī)定所稱的中等及中等以下各級各類學校和其他教育教學機構(gòu)，是指國家和社會力量所辦的小學、初級中學、高級中學、初等職業(yè)學校、 中等職業(yè)學校、托兒所、幼兒園、特殊學校、成人學校及其他學歷或非學歷教育單位以及青少年宮、教研室、招生考試管理機構(gòu)、電化教育機構(gòu)等。

　　第二十八條　本規(guī)定自2005年9月1日起施行。