山西省人大常委會(huì) 　　山西省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的提出和處理辦法 　　山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)公告第3號(hào) 　　《山西省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的提出和處理辦法》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2010年1月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 　　二○一○年一月三十一日 　　山西省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的提出和處理辦法 　　(2010年1月31日山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)) 　　第一章 總則 　　第一條 為做好省人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱代表)建議、批評(píng)和意見的提出和處理工作，保障代表依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱代表建議、批評(píng)和意見，是指代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向省人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就本省各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見。 　　代表提出建議、批評(píng)和意見是法律賦予代表的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。 　　第三條 辦理代表建議、批評(píng)和意見是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理代表的建議、批評(píng)和意見，并負(fù)責(zé)答復(fù)。 　　第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表提出建議、批評(píng)和意見提供必要的條件。省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表提出建議、批評(píng)和意見提供服務(wù)。 　　省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)為代表提出建議、批評(píng)和意見提供服務(wù)，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備工作人員為代表提出建議、批評(píng)和意見做好服務(wù)工作。 　　第二章 代表建議、批評(píng)和意見的提出 　　第五條 代表應(yīng)當(dāng)與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，通過(guò)視察、專題調(diào)研、走訪、座談等方式，聽取各方面的意見和要求，圍繞本省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，提出建議、批評(píng)和意見。 　　設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，協(xié)助代表做好建議、批評(píng)和意見的提出工作。 　　第六條 代表提出建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，一事一議，事由清楚，內(nèi)容具體。 　　代表提出建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評(píng)和意見專用紙，由本人填寫姓名和代表證號(hào)碼。特殊情況下，代表可以通過(guò)其他方式提出建議、批評(píng)和意見。 　　第七條 代表建議、批評(píng)和意見可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出或者以代表團(tuán)名義提出。 　　聯(lián)名提出的，應(yīng)當(dāng)有一名領(lǐng)銜代表，參加聯(lián)名的代表在確認(rèn)所提建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿后，簽名附議。代表團(tuán)提出的，須經(jīng)該代表團(tuán)半數(shù)以上代表同意，并由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽名。 　　第八條 下列事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出： 　　(一)涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問(wèn)題的; 　　(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來(lái)信的; 　　(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的; 　　(四)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。 　　第九條 代表要求撤回提出的建議、批評(píng)和意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。 　　第三章 代表建議、批評(píng)和意見的交辦 　　第十條 代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見，由大會(huì)秘書處受理，并根據(jù)其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，確定承辦單位。會(huì)議結(jié)束后，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一交辦。 　　第十一條 代表在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)受理，并根據(jù)其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，確定承辦單位，及時(shí)交辦。 　　第十二條 按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，確定代表建議、批評(píng)和意見的承辦單位時(shí)，需要兩個(gè)以上單位分別辦理的，應(yīng)當(dāng)明確分辦單位;需要兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。 　　第十三條 承辦單位認(rèn)為代表建議、批評(píng)和意見不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)書面向交辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，不得自行轉(zhuǎn)辦。交辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在承辦單位說(shuō)明情況之日起10日內(nèi)重新確定承辦單位。 　　第十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見進(jìn)行調(diào)查研究、綜合分析，認(rèn)為需要重點(diǎn)辦理的，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究同意后，交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)辦理。 　　第十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代表建議、批評(píng)和意見的交辦情況書面告知代表。 　　第四章 代表建議、批評(píng)和意見的辦理 　　第十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全代表建議、批評(píng)和意見辦理制度，規(guī)范辦理程序，注重辦理質(zhì)量，提高辦理效率。 　　第十七條 承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，通過(guò)走訪、座談等方式，充分聽取代表對(duì)辦理工作的意見和要求。 　　第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理代表建議、批評(píng)和意見： 　　(一)有條件解決的，及時(shí)解決; 　　(二)受條件限制暫時(shí)不能解決的，可以提出計(jì)劃，在計(jì)劃期限內(nèi)解決; 　　(三)確因法律、法規(guī)、政策規(guī)定，或者受條件限制確實(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明原因。 　　第十九條 對(duì)重點(diǎn)辦理的代表建議、批評(píng)和意見，省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)辦。 　　第二十條 兩個(gè)以上單位分別辦理同一件代表建議、批評(píng)和意見的，承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分別辦理并答復(fù)代表。 　　兩個(gè)以上單位共同辦理同一件代表建議、批評(píng)和意見的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評(píng)和意見之日起1個(gè)月內(nèi)將書面意見送交主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。 　　第二十一條 承辦單位對(duì)代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)參加聯(lián)名的每位代表;對(duì)代表團(tuán)提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)該代表團(tuán)的每位代表。 　　承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或者相近的代表建議、批評(píng)和意見可以合并辦理，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表。 　　第二十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議、批評(píng)和意見交辦之日起3個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表;情況復(fù)雜確實(shí)不能按時(shí)答復(fù)代表的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由，經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)同意，可以延長(zhǎng)3個(gè)月，并向代表說(shuō)明情況。 　　第二十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見，并按照規(guī)定格式行文，由單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋公章。 　　第二十四條 代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)提出書面意見。代表工作機(jī)構(gòu)研究后，認(rèn)為確需重新辦理的，應(yīng)當(dāng)督促承辦單位重新辦理，并向代表說(shuō)明情況;重新辦理的期限不得超過(guò)1個(gè)月。 　　第二十五條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu);屬于省人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)抄送省人民政府辦公廳。 　　第五章 代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的監(jiān)督 　　第二十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開督辦會(huì)議、組織代表視察和檢查等方式，對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，督促承辦單位改進(jìn)辦理工作，提高辦理實(shí)效。 　　第二十八條 代表可以通過(guò)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)了解建議、批評(píng)和意見的辦理情況，可以向承辦單位提出詢問(wèn)，也可以約見承辦單位負(fù)責(zé)人或者具體承辦人;代表要求詢問(wèn)、約見的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)可以安排。 　　第二十九條 對(duì)重點(diǎn)辦理的代表建議、批評(píng)和意見，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)重點(diǎn)督辦。 　　第三十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年第四季度應(yīng)當(dāng)聽取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院當(dāng)年代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。報(bào)告經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)后，印發(fā)下一次省人民代表大會(huì)會(huì)議。 　　第三十一條 承辦單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)，對(duì)辦理代表建議、批評(píng)和意見相互推諉、敷衍塞責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第六章 附則 　　第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。