四川省成都市人民政府 　　成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市業(yè)主大會活動規(guī)則》的通知 　　成府發(fā)〔2009〕47號 　　各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門： 　　《成都市業(yè)主大會活動規(guī)則》已經(jīng)2009年7月9日市政府第43次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　二○○九年十月三十日 　　成都市業(yè)主大會活動規(guī)則 　　第一條 (目的范圍) 　　為了規(guī)范本市行政區(qū)域建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主大會及其業(yè)主委員會的設(shè)立、活動及其監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《成都市物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)則。 　　第二條 (業(yè)主大會的組成) 　　業(yè)主大會由建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成，代表和維護建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，通過業(yè)主大會會議行使權(quán)力。 　　第三條 (開發(fā)建設(shè)單位的報告義務) 　　建筑區(qū)劃符合《成都市物業(yè)管理條例》第二十四條規(guī)定的業(yè)主大會設(shè)立條件的，開發(fā)建設(shè)單位應當在90日內(nèi)向區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門報告。 　　第四條 (業(yè)主大會籌備組) 　　業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組)總?cè)藬?shù)一般為5至15人。籌備組中的業(yè)主代表由業(yè)主按物業(yè)類型、樓層、單元、幢等為單位推薦產(chǎn)生。 　　籌備組應當自成立之日起3日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告其成員名單和工作職責及推選結(jié)果，公告期不少于7日。 　　首次業(yè)主大會會議召開前，籌備組除履行法定職責外，還應當制定選舉工作實施方案。 　　籌備組需要查詢業(yè)主清冊、規(guī)劃車位的處分、依法屬于全體業(yè)主共有部分狀況的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當予以配合。 　　第五條 (首次業(yè)主大會的會議內(nèi)容) 　　首次業(yè)主大會會議應當按照以下順序進行： 　　(一)表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則; 　　(二)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會; 　　(三)表決通過其他需要業(yè)主大會會議議決的事項。 　　管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的草案經(jīng)表決未通過的，籌備組應當征求業(yè)主意見進行相應修改后，重新組織表決。 　　第六條 (業(yè)主委員會的選舉) 　　業(yè)主委員會由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主通過業(yè)主大會會議以記名投票、公開計票的方法直接選舉產(chǎn)生。選舉應堅持公開、公平、公正的原則，實行差額選舉，其差額比例不得低于五分之一。 　　業(yè)主委員會應當依業(yè)主大會的授權(quán)履行職責，并接受業(yè)主、業(yè)主大會的監(jiān)督。業(yè)主委員會可以委托專業(yè)代理機構(gòu)或?qū)I(yè)人員協(xié)助履職，費用在業(yè)主委員會工作經(jīng)費中列支。 　　第七條 (委員組成) 　　業(yè)主委員會一般由主任委員、副主任委員和委員共5至15人組成，業(yè)主委員會可設(shè)1至5名候補委員;業(yè)主委員會委員可以連選連任。 　　第八條 (候選人條件) 　　業(yè)主委員會委員候選人是應當符合下列條件的業(yè)主： 　　(一)具有完全民事行為能力; 　　(二)遵守(臨時)管理規(guī)約，履行交納物業(yè)服務費、繳存專項維修資金等業(yè)主義務; 　　(三)辦事公道，作風民主; 　　(四)組織協(xié)調(diào)能力較強，有必要的工作時間; 　　(五)本人及其近親屬未在為本建筑區(qū)劃提供物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)、機構(gòu)中任職; 　　(六)無侵犯本建筑區(qū)劃其他業(yè)主合法權(quán)益和公共利益的行為; 　　(七)其他符合業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的條件。 　　籌備組中的業(yè)主成員被提名為候選人的，其在籌備組中的工作自行終止。由此造成籌備組工作人員缺額需要補充的，由籌備組從推選結(jié)果中依次遞補。 　　第九條 (候選人當選) 　　候選人獲得建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)(以下簡稱雙過半數(shù))的業(yè)主贊成票時，始得當選。獲得雙過半數(shù)的業(yè)主贊成票的候選人人數(shù)超過應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當選。未當選的候選人，按照得票多少作為業(yè)主委員會候補委員。 　　獲得雙過半數(shù)的業(yè)主贊成票的當選人數(shù)少于應選名額時，不足的名額另行選舉。 　　第十條 (設(shè)立備案) 　　業(yè)主大會依法設(shè)立之日起30日內(nèi)，錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含成都高新區(qū))業(yè)主委員會應當向當?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門提交下列資料，其他區(qū)(市)縣業(yè)主委員會應當向當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提交下列資料： 　　(一)業(yè)主大會設(shè)立事項登記表; 　　(二)經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則; 　　(三)表決結(jié)果統(tǒng)計; 　　(四)經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會組成人員基本情況及委員分工情況; 　　(五)業(yè)主名冊及其他資料。 　　業(yè)主大會設(shè)立事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起15日內(nèi)，依照本條規(guī)定重新記錄備案。 　　業(yè)主委員會違反法規(guī)、政策等規(guī)定以虛假資料取得備案的，區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當撤銷備案，責令業(yè)主委員會限期改正并在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。 　　業(yè)主委員會應當將備案情況告知物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人(以下統(tǒng)稱物業(yè)服務企業(yè))，并在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。 　　業(yè)主對業(yè)主大會設(shè)立備案資料有異議的，應當依據(jù)《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》的約定進行處理。 　　第十一條 (賬戶設(shè)立) 　　業(yè)主大會依法設(shè)立后，業(yè)主委員會應當?shù)缴虡I(yè)銀行開設(shè)建筑區(qū)劃業(yè)主委員會工作經(jīng)費賬戶，并自開設(shè)之日起5個工作日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告。 　　第十二條 (業(yè)主大會會議) 　　業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議;業(yè)主大會定期會議由業(yè)主委員會按照有關(guān)規(guī)定和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召集，每年至少應召開一次。 　　業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見、網(wǎng)絡(luò)投票以及業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他形式;會議表決采取記名投票的方式;會議可以引入公證機制。 　　業(yè)主大會可以建立鼓勵業(yè)主參與業(yè)主大會會議投票的激勵機制，具體由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。 　　第十三條 (業(yè)主大會會議議定事項) 　　建筑區(qū)劃內(nèi)下列事項，應當提交業(yè)主大會會議決定： 　　(一)制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和業(yè)主委員會工作規(guī)則; 　　(二)決定選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)的方案(包括選聘方式、具體實施者); 　　(三)決定物業(yè)服務事項及其質(zhì)量、費用標準等物業(yè)服務合同的主要內(nèi)容; 　　(四)決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案; 　　(五)選舉、終止業(yè)主委員會委員; 　　(六)決定業(yè)主委員會的工作職責和經(jīng)費; 　　(七)審查業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的年度工作報告; 　　(八)決定本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有部分的經(jīng)營、收益分配等方案; 　　(九)決定本建筑區(qū)劃內(nèi)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的制度; 　　(十)決定利用物業(yè)共有部分停放機動車的車位設(shè)置、管理、收費等事項; 　　(十一)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施; 　　(十二)改變和撤銷業(yè)主小組作出的與業(yè)主大會決定有抵觸的決定; 　　(十三)決定本建筑區(qū)劃的劃分、調(diào)整方案; 　　(十四)決定本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主訴訟事宜; 　　(十五)決定本建筑區(qū)劃內(nèi)涉及業(yè)主共同利益的其他重大事項。 　　業(yè)主委員會應當將需由業(yè)主大會決定的事項，在業(yè)主大會會議召開前15日內(nèi)依法定方式告知全體業(yè)主。 　　業(yè)主關(guān)于物業(yè)管理公共事務的意見和建議應當向業(yè)主委員會提交，由業(yè)主委員會討論決定或形成議題后提交業(yè)主大會會議表決。 　　第十四條 (業(yè)主大會會議的參加) 　　業(yè)主為法人、其他組織的，應書面委派代表參加業(yè)主大會會議。 　　業(yè)主不能參加業(yè)主大會會議的，應當書面委托他人代理出席業(yè)主大會會議，委托書應當載明委托的具體事項、權(quán)限和專有部分面積。一名代理人可同時代理業(yè)主的具體人數(shù)應當在業(yè)主大會會議召開方案或者業(yè)主大會議事規(guī)則中確定。 　　無民事行為能力或限制民事行為能力的業(yè)主，由其監(jiān)護人參加業(yè)主大會會議。 　　共有物業(yè)的業(yè)主，應當推舉一名共有人參加業(yè)主大會會議。 　　不參加投票的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票數(shù)，由建筑區(qū)劃的管理規(guī)約規(guī)定。 　　第十五條 (業(yè)主大會臨時會議) 　　有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定，組織召開業(yè)主大會臨時會議： 　　(一)發(fā)生重大事故或緊急事件，需要及時處理; 　　(二)五分之一以上的業(yè)主就物業(yè)管理共同事項書面提議; 　　(三)業(yè)主委員會委員缺額人數(shù)超過委員總數(shù)三分之一，或者業(yè)主委員會主任委員、副主任委員全部辭職、離任; 　　(四)其他依業(yè)主大會議事規(guī)則需要召開業(yè)主大會臨時會議的情形。 　　第十六條 (業(yè)主委員會會議) 　　業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的約定召開業(yè)主委員會會議。經(jīng)主任委員或三分之一以上委員提議，應當及時召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會會議應當作書面記錄，由出席會議的委員簽字并加蓋印章后存檔。 　　業(yè)主委員會候補委員可以列席業(yè)主委員會會議。 　　第十七條 (業(yè)主委員會委員補選) 　　業(yè)主委員會委員出現(xiàn)缺額時，在候補委員中按得票多少的順序自動遞補，并由業(yè)主委員會在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公布;業(yè)主委員會委員缺額超過三分之一時，應當在30日內(nèi)按本規(guī)則設(shè)定的程序和方法進行補選。 　　補選的業(yè)主委員會委員，其任期到本屆業(yè)主委員會任期屆滿為止。 　　第十八條 (業(yè)主委員會換屆改選) 　　業(yè)主委員會換屆改選的，一個建筑區(qū)劃內(nèi)應當成立一個換屆籌備組。換屆籌備組應當自成立之日起3日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告，公告期不少于7日，并抄告區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門。 　　換屆籌備組中的成員由上一屆業(yè)主委員會委員及按照物業(yè)類型、樓層、單元或幢確定的業(yè)主代表組成。換屆籌備組中的成員被提名為業(yè)主委員會候選人的，其在換屆籌備組中的工作自行終止。 　　原業(yè)主委員會委員有信用警示記錄、怠于或者阻撓換屆選舉的，可以不再列為新一屆業(yè)主委員會委員候選人。 　　新一屆業(yè)主委員會依法選舉產(chǎn)生后，換屆籌備組的職責自行終止。 　　第十九條 (物業(yè)服務的選聘) 　　一個建筑區(qū)劃，選聘一家物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務。 　　業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務企業(yè)的，應當在啟動選聘程序前由業(yè)主大會會議就選聘方式、具體實施者、物業(yè)服務合同的主要內(nèi)容等進行表決，經(jīng)雙過半數(shù)的業(yè)主同意。 　　第二十條 (合同簽訂與公示) 　　業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務合同，并依法辦理物業(yè)服務的交接手續(xù)。 　　業(yè)主委員會應在物業(yè)服務合同訂立之日起30日內(nèi)，將合同在建筑區(qū)劃公告欄內(nèi)公布，并書面或網(wǎng)上抄送當?shù)匚飪r、房產(chǎn)行政主管部門。 　　第二十一條 (印章管理) 　　建筑區(qū)劃業(yè)主大會印章及其財務專用印章應當統(tǒng)一標明行政區(qū)域、建筑區(qū)劃名稱，業(yè)主委員會印章應當標明行政區(qū)劃、建筑區(qū)劃名稱、屆次和任期。 　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當建立健全印章管理與使用制度。 　　需要使用業(yè)主大會印章的，由業(yè)主大會作出決定;處理業(yè)主大會內(nèi)公共事務使用業(yè)主委員會印章的，由業(yè)主委員會決定。 　　第二十二條 (財物管理) 　　業(yè)主大會應當建立專項維修資金、業(yè)主委員會工作經(jīng)費、經(jīng)營物業(yè)共有部分業(yè)主所得收益等的管理制度。 　　業(yè)主委員會應當于每年第一季度末向業(yè)主大會報告上年度工作經(jīng)費使用情況和當年度工作經(jīng)費使用計劃，經(jīng)業(yè)主大會會議通過后在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。 　　業(yè)主委員會應當加強對工作經(jīng)費、議事活動用房、購置的設(shè)備設(shè)施等財物的管理，建立健全共有財物登記、保管制度。 　　第二十三條 (財務監(jiān)督) 　　業(yè)主大會可建立財務監(jiān)督小組，監(jiān)督財務計劃、財務制度的執(zhí)行情況和物資管理、財務公開情況。 　　第二十四條 (檔案管理與查詢) 　　業(yè)主委員會應當建立業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案管理制度。 　　業(yè)主委員會應當建立檔案查詢制度，提供業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案資料的查詢，并負責接待業(yè)主的咨詢、投訴。 　　第二十五條 (重大事項公開) 　　業(yè)主委員會應當建立重大事項公開制度，每年至少一次向業(yè)主公布以下內(nèi)容： 　　(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況; 　　(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄; 　　(三)物業(yè)服務合同、共有部分的使用和收益情況; 　　(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況; 　　(五)其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。 　　第二十六條 (信用監(jiān)督) 　　本市實行業(yè)主委員會委員的履職信用記分制度。具體辦法由市房產(chǎn)行政主管部門另行制定。 　　業(yè)主委員會委員應當按規(guī)定如實提供相關(guān)信用信息。業(yè)主委員會委員信用信息統(tǒng)一納入全市物業(yè)管理信用體系，在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺上公布。 　　第二十七條 (解釋機關(guān)) 　　本規(guī)則具體應用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負責解釋，并可制定細則。 　　第二十八條 (施行時間) 　　本規(guī)則自2010年1月1日起施行。