深圳市建設(shè)局 深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市深基坑工程管理規(guī)定》的通知 深建規(guī)〔2009〕3號 各有關(guān)單位： 　　為了加強深基坑工程管理，確保深基坑和相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，我局組織制定了《深圳市深基坑工程管理規(guī)定》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市建設(shè)局 二〇〇九年五月十一日 深圳市深基坑工程管理規(guī)定 第一章 總 則 　　第一條 為了加強深基坑工程管理，確保深基坑和相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于本市深基坑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測及監(jiān)督管理。 　　深基坑工程建設(shè)包括工程勘察、支護結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工、土方開挖、地下水控制、基坑及相鄰設(shè)施監(jiān)測等項目。 　　第三條 本規(guī)定所稱深基坑，是指開挖深度超過5米（含5米）或者深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件和相鄰設(shè)施較復(fù)雜的建設(shè)工程基坑。 　　本規(guī)定所稱相鄰設(shè)施是指深基坑施工可能影響到的相鄰在建和已建建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等。 第二章 建設(shè)單位責(zé)任 　　第四條 建設(shè)單位是深基坑工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 　　第五條 鼓勵深基坑工程實行設(shè)計施工一體化。 　　建設(shè)單位可以將深基坑工程的設(shè)計和施工一次性發(fā)包給承包單位；承包單位應(yīng)當(dāng)同時具備工程等級要求的巖土工程設(shè)計資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程施工資質(zhì)。 　　第六條 深基坑工程的招標(biāo)投標(biāo)，不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。技術(shù)標(biāo)評審專家應(yīng)當(dāng)具有注冊土木（巖土）工程師或者巖土工程相關(guān)專業(yè)高級工程師以上資格。 　　建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工單位以低于成本的價格投標(biāo)，不得壓縮合理工期，不得以降低工程質(zhì)量、安全作為降低工程造價的條件，不得減少施工過程中的監(jiān)測項目。 　　第七條 建設(shè)單位在辦理含有深基坑工程的施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)從市建設(shè)局公布的專家?guī)熘谐槿≡u審專家組成專家組，對深基坑工程的設(shè)計方案和施工方案進行評審。 　　深基坑安全等級為一級的，評審專家不少于7人；深基坑安全等級為二、三級的，評審專家不少于5人；專家組成員不得與該工程各方主體有利害關(guān)系。 　　專家組應(yīng)當(dāng)對方案認真論證，對評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。專家組完成評審后應(yīng)當(dāng)出具由評審專家簽名的書面論證意見書。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評審專家的意見督促相關(guān)單位修改設(shè)計、施工方案。 　　施工過程中涉及重要的設(shè)計方案和施工方案變更的，應(yīng)當(dāng)通過評審專家評審。 　　第八條 工程勘察前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進行調(diào)查，并將調(diào)查資料（包括基坑周邊建筑物基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)型式、地下管線分布圖）提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。 　　調(diào)查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和相鄰設(shè)施情況確定。一般情況下，調(diào)查范圍應(yīng)當(dāng)自基坑頂邊線起向外延伸相當(dāng)于基坑開挖深度3倍的距離。 　　第九條 施工前，建設(shè)單位可以邀請相鄰設(shè)施業(yè)主委員會、業(yè)主或者物業(yè)管理單位，介紹設(shè)計、施工方案和施工可能產(chǎn)生的影響，征求業(yè)主委員會、業(yè)主或者物業(yè)管理單位的意見。 　　對可能受到影響的相鄰設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會、業(yè)主或者物業(yè)管理單位共同對可能受到影響或者可能發(fā)生爭議的事項做好紀錄，拍攝影像資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位制定并實施保護措施。 　　當(dāng)深基坑周邊有燃氣管道時，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)與燃氣管道經(jīng)營企業(yè)簽訂施工現(xiàn)場燃氣管道及設(shè)施安全保護協(xié)議。 　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)責(zé)任單位聯(lián)合編制符合工程特點、切實可行的深基坑工程施工安全應(yīng)急預(yù)案，對安全等級為一級的深基坑工程，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進行應(yīng)急演練。 　　施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專人，會同監(jiān)理、施工單位對深基坑和相鄰設(shè)施進行巡查。發(fā)生質(zhì)量安全事故或者出現(xiàn)嚴重威脅相鄰設(shè)施安全的險情時，必須迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。 　　施工造成相鄰設(shè)施損毀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時召集相關(guān)單位進行處理。 　　對于施工過程中所產(chǎn)生的余泥渣土，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法處理，并督促施工單位組織運輸企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定及時處理。 　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程和相鄰設(shè)施進行監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到控制值時，各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)分析原因、提出措施，并由建設(shè)單位從市建設(shè)局公布的專家?guī)熘薪M織相關(guān)專家進行評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極推廣信息化監(jiān)控系統(tǒng)，運用遠程監(jiān)控及報警系統(tǒng)，進行自動監(jiān)測、動態(tài)分析、分級報警，提高預(yù)警預(yù)控能力。 　　第十二條 深基坑工程不能及時完成，暴露時間超過支護設(shè)計規(guī)定使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計單位進行復(fù)核，并采取相應(yīng)措施。 　　因工程停工，深基坑工程超過支護設(shè)計規(guī)定使用期1年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取回填措施。拒不回填的，建設(shè)行政主管部門代為回填，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；需重新開挖深基坑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織設(shè)計、施工。 　　建設(shè)單位未組織采取措施而發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。 第三章 勘察單位責(zé)任 　　第十三條 勘察單位編制的勘察方案、勘察過程、勘察報告必須滿足深基坑工程設(shè)計和施工的要求。 　　勘察點數(shù)量、布置、勘測深度、勘察指標(biāo)和精確度必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 　　勘察報告應(yīng)當(dāng)對支護結(jié)構(gòu)的選型、地下水控制方法、基坑施工對相鄰設(shè)施的影響、現(xiàn)場監(jiān)測的項目、開挖過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題及防治措施提出意見和建議。 　　第十四條 勘察單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底、信息溝通工作，定期到工地現(xiàn)場進行查勘，發(fā)現(xiàn)場地和周邊地質(zhì)情況與勘察報告不相符時，應(yīng)當(dāng)立即進行復(fù)查，提出處理措施和解決方案。 　　勘察單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，并參加深基坑工程的驗收。 第四章 設(shè)計單位責(zé)任 　　第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的巖土工程設(shè)計資質(zhì)。設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)具有巖土工程專業(yè)工程師以上資格。深基坑工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)加蓋設(shè)計單位圖章和注冊土木（巖土）工程師執(zhí)業(yè)章。 　　當(dāng)支護結(jié)構(gòu)作為主體結(jié)構(gòu)的一部分時，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計的注冊結(jié)構(gòu)工程師審核并加蓋注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。 　　第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在充分掌握相鄰設(shè)施信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)地質(zhì)條件和施工條件，確定深基坑工程設(shè)計方案，確保深基坑安全和相鄰設(shè)施安全。 　　設(shè)計單位在深基坑工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)充分考慮臺風(fēng)、暴雨、周邊動靜荷載及基礎(chǔ)施工對基坑安全的影響。 　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)充分考慮基坑使用期限，并結(jié)合工程復(fù)雜性適當(dāng)提高安全系數(shù)。 　　第十七條 設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基坑工程安全等級，基坑正常使用期限，基坑結(jié)構(gòu)及重要相鄰設(shè)施變形允許值和預(yù)警值，相鄰設(shè)施保護措施，基坑周圍地面允許荷載，基坑內(nèi)外地表水排放系統(tǒng)，地下水位控制、支護結(jié)構(gòu)施工，土方開挖深度，基本試驗、檢測要求和監(jiān)測項目等。 　　設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條要求的程序進行審查。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)落實評審專家提出的修改意見，并出具落實情況書面說明。 　　第十八條 基坑支護形式采用錨桿支護的，當(dāng)錨桿需伸入相鄰建筑基礎(chǔ)或者地基時，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)相鄰建筑業(yè)主委員會或者業(yè)主認可。業(yè)主委員會或者業(yè)主不認可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)變更相應(yīng)的設(shè)計和施工方案。 　　第十九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與施工方案和監(jiān)測方案的審查，并根據(jù)最終確定的施工方案及現(xiàn)場反饋的信息全面復(fù)核設(shè)計方案。 　　第二十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)和施工單位密切配合，加強信息溝通。施工現(xiàn)場的環(huán)境條件不能滿足設(shè)計要求的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整設(shè)計，確保施工安全。 　　施工過程中，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際的施工場地布置、施工工況和作業(yè)流程復(fù)核支護結(jié)構(gòu)的安全性。 　　第二十一條 當(dāng)基坑周邊有對地下水位變化敏感的相鄰設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)采用封閉截水措施，并在基坑土方開挖前對截水質(zhì)量和效果進行檢驗。 　　采用降水措施的深基坑工程，應(yīng)當(dāng)慎重考慮降水對相鄰設(shè)施產(chǎn)生的影響，并根據(jù)需要采取有效的監(jiān)控及回灌措施。 　　第二十二條 有以下情況之一的深基坑工程，不宜采用土釘墻或者復(fù)合土釘墻支護形式： 　　（一）土質(zhì)為淤泥、淤泥質(zhì)土、松散填土、松散砂層的； 　　（二）距基坑邊緣2倍開挖深度范圍內(nèi)有淺基礎(chǔ)建筑物或者其他對變形有嚴格要求的相鄰設(shè)施的； 　　（三）安全等級為一、二級的深基坑工程。 　　第二十三條 深基坑工程采用與主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合的支護形式的，設(shè)計時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建筑設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計文件資料，并考慮支護結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。 　　第二十四條 施工過程中，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)進入現(xiàn)場對重要部位的施工提出指導(dǎo)意見，并就是否符合設(shè)計要求進行抽查。安全等級為一級的深基坑，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)指派專人參加每周例會，及時處理相應(yīng)的設(shè)計問題。 　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)隨時掌握基坑及相鄰設(shè)施監(jiān)測情況，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)異常情況或者監(jiān)測值達到預(yù)警值時，應(yīng)當(dāng)分析原因，對原設(shè)計進行重新驗算或者評估，并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。 第五章 施工單位責(zé)任 　　第二十五條 單獨承包深基坑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地基基礎(chǔ)工程施工資質(zhì)。施工單位項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級（含中級）以上巖土工程專業(yè)技術(shù)職稱。 　　第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計方案，針對不同施工狀況編制詳細可行的施工方案。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條的要求，根據(jù)評審結(jié)論修正、完善施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后組織實施。 　　施工方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：具體施工方法，人、機、料組織保障，土方開挖及運輸方案，地面堆載、地表水、地下水控制措施，相鄰設(shè)施的保護、監(jiān)控措施，出現(xiàn)異常或者險情時的應(yīng)急措施等。 　　第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照審查通過的設(shè)計方案、施工方案和技術(shù)規(guī)范的要求進行施工。應(yīng)當(dāng)注意開挖深度和支護時間的關(guān)系，及時施工支護結(jié)構(gòu)。嚴禁超挖，嚴禁基坑周邊堆載超過設(shè)計允許荷載值，嚴禁錨桿未檢驗和未鎖定情況下開挖下層土方。 　　對于施工過程中產(chǎn)生的余泥渣土，施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工方案中所確定的土方開挖及運輸方案要求，及時組織符合條件的運輸車輛按照相關(guān)規(guī)定處理，并保證車容整潔。 　　第二十八條 深基坑工程實行信息化施工方法。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)隨時觀察和掌握降水過程、支護結(jié)構(gòu)施工、土方開挖、基礎(chǔ)施工等各階段對基坑及相鄰設(shè)施的影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護結(jié)構(gòu)、相鄰設(shè)施或者地質(zhì)條件出現(xiàn)重大異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告各有關(guān)單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，并采取必要的應(yīng)急措施；當(dāng)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。 　　第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)保護好所有的監(jiān)測點，做好監(jiān)測工作，并積極配合監(jiān)測單位的監(jiān)測。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)配備專人24小時值班，對相鄰設(shè)施和基坑變化情況進行巡查，并做好巡查記錄。 第六章 監(jiān)測單位責(zé)任 　　第三十條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)具備巖土工程監(jiān)測資質(zhì)。監(jiān)測單位不得與深基坑工程的施工單位有隸屬關(guān)系。 　　第三十一條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對深基坑特點和相鄰設(shè)施現(xiàn)狀，制定監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計單位和監(jiān)理單位確認。 　　監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：監(jiān)測項目、監(jiān)測點布置、監(jiān)測頻率、監(jiān)測結(jié)果分析和監(jiān)測信息反饋等。 　　監(jiān)測項目應(yīng)當(dāng)齊全，監(jiān)測范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋基坑開挖所有影響面，監(jiān)測點布置科學(xué)合理，數(shù)量足夠，監(jiān)測頻率滿足要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實全面。 　　第三十二條 監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)從基坑開挖前開始，至基坑回填后結(jié)束。 　　當(dāng)遇到雨天或者實測變形接近預(yù)警值時，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測頻率。 　　深基坑工程不能及時完成，暴露時間超過支護設(shè)計規(guī)定使用期限的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況制定和實施暴露期間的監(jiān)測方案。 　　第三十三條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)單位提供監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：監(jiān)測數(shù)據(jù)表、典型測點的時間、變形曲線圖和監(jiān)測結(jié)果分析。 　　當(dāng)基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或者監(jiān)測值達到預(yù)警值時，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)單位報告。 第七章 監(jiān)理單位責(zé)任 　　第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)測方案等，針對深基坑工程的不同特點，制定監(jiān)理方案。 　　監(jiān)理方案應(yīng)當(dāng)明確旁站監(jiān)理部位和施工環(huán)節(jié)。 　　第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立重要部位和重要施工環(huán)節(jié)的檢查審核制度。 　　土方開挖前應(yīng)當(dāng)進行開挖條件審核。開挖條件包括：具備合法的基坑工程施工圖，經(jīng)審查的施工方案，基坑監(jiān)測方案已經(jīng)開始實施，已完成的支護結(jié)構(gòu)檢測合格，截水排水檢查或者檢測合格等。土方開挖過程中，必須對開挖深度和支護時間等關(guān)鍵點進行控制。 　　第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工方案及監(jiān)測方案進行實質(zhì)性審查，核對各項施工數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，并嚴格監(jiān)督方案的實施。 　　第三十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理方案的要求實行旁站監(jiān)理，嚴格檢查施工各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和施工安全，做好日常檢查記錄。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題時，應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)整改通知書，并對整改全過程進行跟蹤，直至問題處理完畢。 　　第三十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對各有關(guān)單位的信息化施工進行協(xié)調(diào)，及時向相關(guān)單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報送有關(guān)施工信息。施工信息的報送，正常情況下實行周報，出現(xiàn)險情時實行快報和日報。 　　第三十九條 深基坑開挖完畢，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)單位對深基坑工程進行中間驗收，并通知工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對驗收過程進行監(jiān)督。驗收通過后，應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)盡快完成基礎(chǔ)工程施工及基坑的土方回填工作。 第八章 監(jiān)督管理 　　第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對深基坑工程的監(jiān)管，加強開工前提條件審查。對沒有按規(guī)定通過設(shè)計施工方案審查，沒有落實質(zhì)量安全措施的，不予頒發(fā)施工許可證。 　　建設(shè)行政主管部門可以委托工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對深基坑工程的質(zhì)量安全措施進行審查。 　　第四十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對深基坑工程評審專家的管理，定期公布評審專家名錄。對于不能有效履行評審職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時清退出專家?guī)臁? 　　評審專家管理辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。 　　第四十二條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織評審專家對深基坑工程設(shè)計和施工方案進行抽查，對于不滿足質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時告知市、區(qū)建設(shè)行政主管部門。在施工過程中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)需要，組織專家對深基坑工程的施工現(xiàn)狀進行安全評估。