各區、縣(市)黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委(工委)： 　　經市委、市政府同意，現將《哈爾濱市區域性、行業性職工代表大會工作管理辦法(試行)》印發給你們，請認真遵照執行。 　　中共哈爾濱市委辦公廳 　　哈爾濱市人民政府辦公廳 　　二○○九年十一月十五日 　　哈爾濱市區域性、行業性職工代表大會工作管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步加強區域性、行業性職工代表大會工作，切實保障小企業職工行使民主管理權利，協調勞動關系，維護職工合法權益，促進企業健康發展，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》和《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》、《黑龍江省企業事業單位公開管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制訂本辦法。 　　第二條 本辦法適用于街道(鄉鎮)及所轄社區(村)、樓宇、工業園區、科技園區等區域及同行業內生產經營業務相同或相近的小企業。 　　第三條 區域性、行業性職工代表大會是區域、行業內小企業實行民主管理和協調勞動關系的基本形式，是小企業職工行使民主管理權利的機構。通過區域性、行業性職工代表大會的形式，就本區域、行業內涉及企業生產經營、發展方向和職工的有關問題，共商、共議、共決。 　　第四條 區縣(市)總工會和哈高新技術產業開發區、經濟技術開發區工會負責指導所轄街道(鄉鎮)、社區(村)、樓宇、工業園區、科技園區內的區域性、行業性職工代表大會工作，支持職工代表大會依法行使職權，并協助有關部門對本辦法執行情況進行監督檢查。 　　第五條 企業應當支持和保障職工通過職工代表大會行使民主管理權利。 　　第六條 區域性、行業性職工代表大會接受同級黨組織的領導及上級工會的指導，實行民主集中制。 　　第二章 組織制度 　　第七條 同一區域、行業內25人以下的小企業事業單位、個體工商戶在上級工會的指導下，按照區域或行業建立聯合職工代表大會。企業數不足以組建區域性職工代表大會的，由上一級工會視情況決定兩個區域或多個區域聯合組建。 　　第八條 區域性、行業性職工代表大會每屆任期可與區域、行業工會任期相同，并可實行會員代表大會和職工代表大會合一，每年至少召開一次會議。遇有重大事項，經區域工會、行業工會或三分之一以上職工代表或三分之一以上企業法定代表人提議，可及時召開區域性、行業性職工代表大會。 　　第九條 區域性、行業性職工代表大會代表名額的確定要比例適當、結構合理，并應根據本區域、本行業小企業的數量多少確定職工代表的比例。一般情況下，10—25人的企業，職工代表的比例不得低于10%;10人以下的企業，代表數不得少于1人。區域性、行業性職工代表大會的職工代表總數最低不得少于30人。 　　第十條 召開區域性、行業性職工代表大會應當有三分之二以上的職工代表出席。區域性、行業性職工代表大會進行表決和選舉時，應采取無記名投票表決方式，并以獲全體職工代表過半數贊成票為通過。 　　第十一條 區域性、行業性職工代表大會選舉主席團，推舉執行主席1人。執行主席在會議期間主持會議。主席團成員中普通職工和中層以下管理人員代表應當超過半數。 　　第十二條 區域性、行業性職工代表大會可以設立若干專門委員會或專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。職工代表大會閉會期間，需要臨時處理的問題，由區域工會、行業工會召集專門委員會或專門小組負責人、職工代表團團長或代表組組長聯席會議協商處理，并向下一次職工代表大會報告。 　　第十三條 區域工會、行業工會應在職工代表大會召開10日前，以書面形式向職工代表公布職工代表大會議題。職工代表大會決議、決定的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。 　　第十四條 區域工會、行業工會負責區域、行業職工代表大會籌備和組織工作，監督職工代表大會決議執行情況，向職工代表大會報告工作。 　　第十五條 街道(鄉鎮)、社區(村)、樓宇、工業園區、科技園區和行業等工會是本區域、行業內的區域性、行業性職工代表大會的工作機構，負責督促、檢查職工代表大會決議、決定的執行，并承擔區域性、行業性職工代表大會的日常工作。 　　第十六條 區域、行業工會代表全體企業工會(企業職工)與企業方代表簽訂集體合同、工資集體協議、女職工特殊權益保護專項合同等涉及職工切身利益的有關事項。 　　第十七條 區域性、行業性職工代表大會召開15日前，將職工代表大會的籌備情況、會議議題等以書面形式報上一級工會組織征求意見，上一級工會組織應當在5日內給予答復;職工代表大會結束后5日內，將會議有關情況以書面形式報上一級工會組織備案。 　　第三章 職工代表 　　第十八條 職工代表由職工民主選舉產生。按照法律規定享有政治權利、依法與企業建立勞動關系的職工均可當選為區域性、行業性職工代表大會的職工代表。職工代表可以連選連任，每屆任期與職工代表大會任期相同。 　　第十九條 職工代表大會選舉，以企業為選區進行，選舉時應有本選區三分之二以上的職工參加。職工代表候選人由本選區職工直接提名，候選人應當多于本選區應選人數并根據得票多少順序當選為職工代表。 　　第二十條 職工代表的構成要體現廣泛性。職工代表中應有工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的職工。職工代表中的中層以上管理人員不超過職工代表總數的25%。 　　第二十一條 職工代表對本選區職工負責并接受其監督。職工代表不履行或者不能履行代表義務時，原選區可以罷免或者取消其代表資格并及時補選。罷免和取消程序由職工代表大會制定。職工代表與企業解除勞動合同、聘用合同時，其代表資格自行終止。 　　第二十二條 職工代表的權利： 　　(一)具有表決權、選舉權和被選舉權。 　　(二)參加區域性、行業性職工代表大會，行使審議和表決、評議和質詢等與職工代表大會有關的職權。 　　(三)職工代表因參加職工代表大會或者經單位同意參加其他與行使職工代表職權有關的活動而占用工作時間的，其工資福利和其他待遇不受影響。 　　第二十三條 職工代表的義務： 　　代表和維護職工的合法權益，反映職工的意見和要求，執行職工代表大會的決議、決定，做好職工代表大會交辦的各項工作。 　　第二十四條 區域性、行業性職工代表依法行使民主管理權利，任何組織和個人不得對其進行壓制、阻撓和打擊報復。 　　第二十五條 企業可以對職工代表的學習資料、交通、通信等費用給予適當補貼。 　　第四章 區域性、行業性職工代表大會的職權 　　第二十六條 區域性、行業性職工代表大會行使下列職權： 　　(一)聽取區域或行業有關經濟社會發展、改善投資和生產環境、精神文明建設等方面情況的報告;聽取區域或行業勞動關系狀況等報告，企業發展規劃、規章制度、職工培訓等情況;提出意見和建議。 　　(二)審議區域性、行業性集體合同草案或工資、勞動安全衛生、女職工特殊權益保護、農民工權益維護等專項協議草案和其他涉及職工切身利益的事項，并進行表決。 　　(三)檢查監督勞動合同、集體合同簽訂和履行情況、社會保險金繳納情況、職工代表大會決定決議等涉及職工切身利益事項執行情況，以及企業貫徹執行國家政策和法律、法規情況。 　　(四)法律法規和地方性政策規定的其他職權。 　　第二十七條 區域性、行業性職工代表大會依法通過的決議、決定，企業及其全體職工應當遵照執行。職代會審議通過、決定的事項不得違反國家政策和法律、法規。 　　第五章 附則 　　第二十八條 區域內25人以上100人以下的企業原則上應建立職工大會制度，有特殊情況的，區域、行業工會也可根據具體情況組織企業參加區域、行業職工代表大會。 　　第二十九條 基層工會聯合會建立職工代表大會制度的，參照本辦法執行。 　　第三十條 本辦法自2010年1月1日起施行。