山西省晉城市人民政府辦公廳 　　晉城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《晉城市使用管理辦法》的通知 　　晉市政辦〔2009〕123號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市直及駐市有關(guān)單位： 　　《晉城市使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　晉城市人民政府辦公廳 　　二○○九年九月三十日 　　晉城市《山西省煤炭銷售票(稽查 　　專用票)》使用管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條：為深入貫徹落實(shí)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》(山西省政府令第212號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)山西省煤炭工業(yè)局《山西省煤炭銷售票使用管理辦法的補(bǔ)充通知》(晉煤經(jīng)發(fā)[2008]579號(hào))精神，特制定本辦法。 　　第二條：通過(guò)公路運(yùn)輸無(wú)煤炭銷售票和票噸不符出現(xiàn)量差煤炭的處置適用本管理辦法。 　　第三條：晉城市煤炭工業(yè)局委托山西省煤炭運(yùn)銷公司晉城分公司所屬的煤焦銷售營(yíng)業(yè)站、出省煤焦管理站負(fù)責(zé)查驗(yàn)《山西省煤炭銷售票》，對(duì)發(fā)現(xiàn)無(wú)煤炭銷售票或票噸不符出現(xiàn)量差的煤炭，負(fù)責(zé)進(jìn)行處罰，并出具《山西省煤炭銷售票(稽查專用票)》(以下簡(jiǎn)稱煤炭稽查票)和財(cái)政處罰收據(jù)。 　　第二章 煤炭稽查、財(cái)政處罰收據(jù)的印制 　　第四條：煤炭稽查票由省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一印制，是對(duì)無(wú)煤炭銷售票和票噸不符出現(xiàn)量差的煤炭，在按規(guī)定對(duì)其處罰后，為其開具的通行證明票據(jù)。 　　第五條：財(cái)政處罰收據(jù)是由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，與煤炭稽查票配套使用，同時(shí)開具，兩票噸數(shù)必須相符。 　　第三章 煤炭稽查票、財(cái)政處罰收據(jù)的管理和使用 　　第六條：煤炭稽查票和財(cái)政處罰收據(jù)由山西省煤炭運(yùn)銷公司晉城分公司統(tǒng)一向晉城市煤炭工業(yè)局領(lǐng)取，發(fā)放至所屬各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站，并辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第七條：各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站工作人員查驗(yàn)銷售票，要以晉城市煤炭工業(yè)局提供的本市(縣)區(qū)域內(nèi)合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單中的企業(yè)開具的磅單作為鑒定是否為合法企業(yè)生產(chǎn)煤炭的依據(jù)。 　　第八條：各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站指定專人對(duì)煤炭稽查票進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)票據(jù)的領(lǐng)、用、交、存實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專賬記錄、專柜(庫(kù))保管。要制定票據(jù)領(lǐng)用、發(fā)放、交接管理制度，對(duì)于當(dāng)班未使用完的票據(jù)要按程序辦理交接手續(xù)，任何工作人員不準(zhǔn)帶票離開管理站(營(yíng)業(yè)站)。 　　第九條：開具煤炭稽查票和財(cái)政處罰收據(jù)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定開具，使用深藍(lán)色圓珠筆認(rèn)真填寫，字跡工整清晰，時(shí)間、數(shù)量要求頂格大寫，不準(zhǔn)留有空缺，不許拆本使用，更不準(zhǔn)“一票兩開”和使用空白票據(jù)。 　　第十條：各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站，對(duì)無(wú)煤炭銷售票或運(yùn)輸噸數(shù)與票據(jù)不符，出現(xiàn)量差的運(yùn)煤車輛，嚴(yán)格按照省廳有關(guān)處罰規(guī)定，對(duì)能說(shuō)明所拉是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰;對(duì)不能說(shuō)明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰。 　　第十一條：各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站必須出具處罰噸數(shù)與車輛無(wú)票運(yùn)輸煤炭數(shù)量等量的煤炭稽查票，嚴(yán)禁處罰后存在票噸不符現(xiàn)象，并由專人進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)填寫《山西省煤炭銷售票(稽查專用票)使用明細(xì)表》和《山西省煤炭銷售票(稽查專用票)使用匯總表》后予以放行，途經(jīng)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)不得進(jìn)行二次處罰。 　　第十二條：無(wú)計(jì)量設(shè)施的站點(diǎn)不得對(duì)無(wú)煤炭銷售票或者持有票據(jù)與運(yùn)輸噸數(shù)不符的車輛進(jìn)行處罰。 　　第十三條：沿途焦煤銷售營(yíng)業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)接受處罰的過(guò)站運(yùn)輸煤炭車輛所持的煤炭稽查票和財(cái)政處罰收據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)并加蓋驗(yàn)票章，出省煤焦管理站負(fù)責(zé)驗(yàn)票和回收。 　　第十四條：出省煤焦管理站作為查驗(yàn)煤炭稽查票和財(cái)政處罰收據(jù)的終端站點(diǎn)，對(duì)持有煤炭銷售票和煤炭稽查票與運(yùn)輸噸數(shù)不符的車輛可進(jìn)行二次處罰后予以放行。 　　第四章 煤炭稽查票、財(cái)政處罰收據(jù)的回收上交 　　第十五條：每月5日前各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站將上月煤炭稽查票的存根聯(lián)、回收聯(lián)進(jìn)行分類整理、造冊(cè)，與明細(xì)表、匯總表一并上交山西省煤炭運(yùn)銷公司晉城分公司。 　　第十六條：山西省煤炭運(yùn)銷公司晉城分公司對(duì)上交的各類票據(jù)和報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，確定無(wú)誤后，匯總報(bào)表，于每月的10日前上交晉城市煤炭工業(yè)局。 　　第十七條：處罰收據(jù)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，由晉城市煤炭工業(yè)局統(tǒng)一向市財(cái)政局領(lǐng)取并加蓋專用印章后，與煤炭稽查票配套發(fā)放給山西省煤炭運(yùn)銷公司晉城分公司使用。未加蓋晉城市煤炭工業(yè)局專用印章的一律無(wú)效。晉城市煤炭工業(yè)局按照規(guī)定負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的回收、統(tǒng)計(jì)、核銷、上報(bào)。 　　第十八條：罰沒款全額上繳國(guó)庫(kù)。各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站，對(duì)無(wú)煤炭銷售票的煤炭處罰后所罰款項(xiàng)在48小時(shí)內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)。晉城市煤炭工業(yè)局每月根據(jù)煤炭稽查票存根聯(lián)、使用明細(xì)匯總表、罰沒收據(jù)存根進(jìn)行數(shù)量核對(duì)、匯總上報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局負(fù)責(zé)罰沒款核對(duì)及入庫(kù)。 　　第五章 煤炭稽查票使用的監(jiān)督管理和處罰 　　第十九條：晉城市糾風(fēng)辦、晉城市煤炭工業(yè)局、山西省煤炭運(yùn)銷公司晉城分公司聯(lián)合成立督導(dǎo)檢查組，定期不定期對(duì)煤炭稽查票和財(cái)政處罰收據(jù)的保管、發(fā)放、使用、回收情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將依法依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。 　　第二十條：各出省煤焦管理站和出市(縣)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用查驗(yàn)處罰職能直接或間接為單位或個(gè)人謀取不當(dāng)利益，不得擅自向運(yùn)輸戶以外的用戶、企業(yè)或個(gè)人開具煤炭稽查票;堅(jiān)決杜絕“收黑放黑”行為。 　　第六章 附 則 　　第二十一條：全市各級(jí)煤炭行政主管部門及煤炭糾察機(jī)構(gòu)，在執(zhí)法過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、銷售、洗儲(chǔ)、終端企業(yè)，不按規(guī)定開具和收取煤炭銷售票，依據(jù)本辦法進(jìn)行處罰，所開煤炭稽查票由市煤炭工業(yè)局統(tǒng)一開具。 　　第二十二條：本實(shí)施辦法自二○○九年十一月一日起施行。