廣東省韶關市人民政府 韶關市人民政府令（第59號） 《韶關市建設工程造價管理規定》已經2009年6月23日韶關市人民政府第十二屆36次常務會議通過，現予發布，自2009年8月1日起施行。 市長 鄭振濤 二○○九年七月三日 韶關市建設工程造價管理規定 第一條 為了加強我市建設工程造價管理，規范工程造價計價行為，合理確定投資，有效控制工程造價，維護工程建設各方合法利益，提高投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》和《廣東省建設工程造價管理規定》等有關法律法規，結合我市實際，制定本規定。 第二條 凡在我市行政區域內從事建設工程造價活動，適用本規定。 本行政區域內所有投資的建設工程項目，在編制和確定投資估算、設計概算、施工圖預算、招標投標最高報價值（含工程量清單）、投標報價、工程合同價款、工程進度款、竣工結算、決算時，應遵守本規定。 本規定所稱建設工程造價，是指建設工程項目從立項到竣工驗收并交付使用所需的全部費用。主要包括工程費、工程建設其他費、工程預備費、有關稅款和建設期間銀行利息、國家規定應當計入工程造價的其他費用等。 第三條 市、縣級建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程造價活動實施監督管理，具體工作由其所屬的建設工程造價管理站負責。 第四條 市及各縣（市）建設工程造價管理站要切實做好本行政區域內建設工程造價信息、建設工程材料市場指導價格及建筑市場人工工資價格收集發布，對建設工程造價實施動態管理等各項工作。 第五條 建設工程計價必須采用國家和省現行的建設工程造價計價依據。 建設工程造價的計價依據主要包括工程投資估算指標、工期定額、概算定額、預算定額（統一基價表與估價表）、費用定額、施工機械臺班費用定額及補充定額、國家和省規定的其他計價依據。 建設工程計價方式可采用工程量清單計價或定額計價，并根據有關法律、法規在招標文件或合同中明確。但兩種計價辦法不能同時使用。 國有資金投資的建設項目，必須采用工程量清單計價辦法。 第六條 市、縣（市）建設工程造價管理站應指導、監督、檢查本轄區內建設工程計價依據的執行情況,對行政區域內所有建設項目工程造價成果文件進行抽查，檢查其工程造價成果文件是否嚴格執行國家、省、市有關規定。 第七條 市、縣（市）建設工程造價管理站應做好建設工程計價依據的解釋、補充，以及協助省制定、修編建設工程預算定額等計價依據。 市及各縣（市）一次性補充計價依據，由市及各縣（市）建設工程造價管理站負責編制，報上一級建設工程造價管理站備案。 第八條 在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及相關政策規定發生爭議事項的，由工程項目所在地建設工程造價管理站負責解釋。 發、承包雙方發生工程造價合同糾紛時雙方可通過協商或提請工程項目所在地建設工程造價管理站進行調解，或提交仲裁委員會仲裁，或依法向人民法院起訴。 第九條 工程造價咨詢企業應依法取得由國家或者省建設行政主管部門頒發的工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可范圍內，從事工程造價咨詢活動。 第十條 工程造價成果文件應由執行工程造價咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章和企業公章。由工程造價咨詢企業出具的工程造價成果文件，還應加蓋由省建設行政主管部門監制的有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章。 工程造價專業人員應依法取得資格證書，在一個單位注冊從事建設工程造價活動。 第十一條 工程造價咨詢企業應建立健全咨詢工作質量控制體系和檔案管理制度，并向市、縣（市）建設工程造價管理站提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信息。 第十二條 市建設工程造價管理站對在本行政區域內的注冊造價工程師建立檔案管理制度，作為注冊造價工程師執業和工程造價咨詢企業的考核依據。 第十三條 市建設工程造價管理站應做好造價員的培訓、發證、繼續教育監管工作，市、縣（市）建設工程造價站應做好監督規范造價員的從業行為。 第十四條 所有在本行政區域內從事建設工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業，應自承接業務之日起30日內到市建設工程造價管理站辦理登記備案手續，接受監督檢查。市、縣（市）建設工程造價管理站應定期和不定期的對工程造價咨詢企業的經營管理、專業人員到位、分支機構設置、工程造價成果文件等情況開展專項檢查，及時糾正和查處違法違規行為。被檢查企業應予以配合，并按照要求提供有關資料。 第十五條 實行建設工程施工合同價款、預（結）算登記備案制度。具體由市、縣（市）建設工程造價管理站對本行政區域內所有建設工程施工合同價款、預（結）算實行登記備案制度。 （一）《建設工程施工合同》應按照國家和省有關規定，對下列工程造價事項做出約定：（１）工程合同價款；（２）預付工程款、撥付工程進度款的數額、支付時限及方式；（３）設計變更、工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及工程價款的調整辦法、索賠方式、時限要求和相應價款的支付方式；（４）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及返還時限；（５）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；（６）設備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調整辦法；（７）竣工結算及結算后工程款支付辦法與違約責任；（８）安全措施、文明施工和意外傷害保險費用；（９）與履行合同、支付價款相關的擔保事項及發生工程計價糾紛的解決方式；（１０）雙方認為應約定的其他工程造價事項。 （二）發包人和承包人在簽訂《建設工程施工合同》后7個工作日內，由承包人將合同副本提交工程所在地建設工程造價管理站備案。辦理備案時，應同時報送工程造價成果文件及其電子文件等資料。 施工過程中發包人和承包人雙方簽訂的涉及工程造價調整的補充合同、補充協議應及時報送工程所在地建設工程造價管理站備案。 （三）竣工結算文件經承包人和發包人雙方確認后10個工作日內，發包人應將竣工結算書報送工程所在地建設工程造價管理站備案。竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。 備案應提交下列資料：（１）施工許可證；（２）工程結算文件及其電子文件；（３）注冊造價工程師和造價員證書；（４）工程價款支付證明；（５）其他應提交的資料。 （四）市、縣（市）建設工程造價管理站在收到工程竣工結算文件之日起15個工作日內，依據本辦法的規定和已備案的《建設工程施工合同》，對竣工結算文件進行備案審查。備案審查的主要內容：（１）工程施工合同中造價條款的履行情況；（２）竣工結算是否按合同的約定進行編制和審核；（３）編審單位和人員的資質、資格是否符合規定；（４）復核國家規定的各項規費繳納情況。 竣工結算文件備案審查符合相關規定的，竣工結算文件予以備案；不符合相關規定的竣工結算文件由當事人在規定的期限內改正。 （五）工程竣工結算文件經發包人、承包人雙方確認、簽章并經工程所在地建設工程造價管理站備案的，即作為工程結算價款支付和竣工決算的依據。 （六）政府投資項目，由同級財政部門審查。 第十六條 對工程造價咨詢機構、注冊造價工程師、造價員的違規行為，由建設行政主管部門，分別根據《工程造價咨詢企業管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》、《廣東省建設工程造價管理規定》等進行處理。具體視其行為的性質和嚴重程度分別作出警告、下發《責令整改通知書》、通報批評、公布不良行為記錄、計入個人不良記錄檔案、罰款、清出市場、提請資質批準機關吊銷其資格證書或資質證書等處罰。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第十七條 在本行政區域內抽查的建設項目工程造價成果文件中，發現建設單位和施工單位串通故意虛報工程造價的，由建設行政主管部門根據《廣東省建設工程造價管理規定》及有關規定，責令其退回虛報工程價款，限期整改，通報批評，公布不良行為，情節嚴重的對其違紀行為做出行政處罰。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第十八條 本規定自2009年8月1日起施行。